生态环境补偿：方法与实践 [Approach and Piloting of Eco-Compensation for China] pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

刘桂环，王夏晖，田仁生 著

图书标签:

• 生态补偿
• 环境经济学
• 生态环境
• 政策研究
• 中国环境
• 可持续发展
• 生态保护
• 环境治理
• 补偿机制
• 实践案例

出版社： 中国环境出版社

ISBN：9787511133250

版次：1

商品编码：12270891

包装：精装

丛书名： 环境经济政策丛书

外文名称：Approach and Piloting of Eco-Compensation for China

开本：16开

出版时间：2017-09-01

用纸：胶版纸

页数：238

字数

内容简介

　　生态环境补偿作为缓解当前生态环境问题，协调经济、社会与环境可持续发展的有效手段，在成为国内外学者研究热点的同时，日益引发决策者的关注和思考。自2005年12月《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）提出“要完善生态补偿政策，尽快建立生态补偿机制”以来，中共中央文件、国务院文件、政府工作报告等都明确提出加快建立生态补偿机制的要求，全国人大、全国政协连续多年将建立生态补偿机制列为**重点建议提案，这些都体现了社会各界对生态补偿工作的高度关注。尤其是党的十八大以来，***总书记对生态文明建设和环境保护提出一系列新理念新思想新战略，做出“绿水青山就是金山银山”的重要论述，强调要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。2016年12月，***总书记对生态文明建设做出了新的重要指示，提出生态文明建设是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容，并强调要深化生态文明体制改革，尽快把生态文明制度的“四梁八柱”建立起来。2017年3月，李克强总理在《政府工作报告》中明确将“完善主体功能区制度和生态补偿机制”列为“深化生态文明体制改革”的重要内容之一。张高丽副总理多次就建立健全生态补偿机制做出重要批示。

目录

新时期下中国环境经济政策的研究和探索（代总序）
前言

第1章 基本概念
1．1 基础概念
1．2 生态环境补偿相关概念
1．3 小结

第2章 生态环境补偿相关理论分析
2．1 生态环境补偿原则
2．2 生态环境补偿理论基础
2．3 生态环境补偿利益相关者分析
2．4 生态环境补偿方式分析
2．5 小结

第3章 生态环境补偿方法
3．1 生态环境补偿范围界定方法
3．2 生态环境补偿标准核算方法
3．3 生态环境补偿效果评价方法
3．4 小结

第4章 生态环境补偿国内外研究进展
4．1 生态环境补偿核算方法国内外研究进展
4．2 生态环境补偿模式国内外研究进展
4．3 不同领域生态环境补偿国内外研究进展
4．4 国内外生态环境补偿研究差异性分析
4．5 小结

第5章 近10年来我国开展生态环境补偿实践
5．1 我国生态环境补偿政策发展历程
5．2 国家开展生态环境补偿的重点领域
5．3 地方生态环境补偿的主要做法
5．4 我国生态环境补偿实践的成效及问题
5．5 小结

第6章 东江源生态环境补偿实证研究
6．1 案例区概况
6．2 生态环境补偿重点领域
6．3 基于重点生态功能区的生态环境补偿方案
6．4 基于跨界断面水质的生态环境补偿方案
6．5 小结

第7章 黄冈大别山生态环境补偿方案设计
7．1 案例区概况
7．2 生态环境状况
7．3 生态环境补偿重点领域
7．4 生态环境补偿方案
7．5 小结

第8章 新安江流域水环境补偿绩效评估
8．1 案例区概况
8．2 生态环境状况
8．3 补偿政策出台背景
8．4 生态环境补偿方案
8．5 补偿政策落实情况
8．6 生态环境补偿绩效评价
8．7 小结

第9章 研究展望
9．1 生态环境补偿机制系统性框架研究
9．2 生态环境补偿融资渠道及市场交易机制研究
9．3 生态环境补偿推动民生改善路径研究
9．4 生态环境补偿立法研究
参考文献

精彩书摘

　　《生态环境补偿：方法与实践》：
　　（2）利用者补偿
　　利用者补偿，是指开发利用环境资源的单位和个人应当按照国家的有关规定承担经济补偿责任，它既能对环境保护者起到有效地激励作用，又可以对环境破坏者发挥制约作用。生态环境破坏造成的是社会公害，生态破坏者不仅要为其破坏行为付出代价，而且有义务进行赔偿；同样生态环境的受益者也有责任和义务对为此付出努力的地区和人民提供适当的补偿。自然资源的开发者从自然资源中获得利益时，也应当从其所得的利益中拿出一部分用于生态环境的补偿。
　　（3）开发者养护
　　开发者养护，是指有权开发利用环境资源的单位和个人，有责任对生态环境资源加以维护、恢复和整治，其内容包括采取预防措施、整顿环境、恢复原状、承担整治费用或支付补偿费用。《中华人民共和国环境保护法》第30条规定：“开发利用自然资源，应当合理开发，保护生物多样性，保障生态安全，依法制定有关生态保护和恢复治理方案并予以实施。”环境资源的开发和养护紧密相连，开发的目的是为了利用，养护的目的则是为更好地利用创造条件。只有开发和养护相结合，才能实现自然资源的永继利用，才能实现生态系统的良性循环和社会经济的可持续发展。
　　（4）破坏者恢复
　　破坏者恢复，是指造成生态环境和自然资源破坏的单位和个人，必须承担将破坏的环境资源予以恢复和整治的责任。比如《矿产资源法》第32条规定：“开采矿产资源，应当节约用地。耕地、草原、林地因采矿受到破坏的，矿山企业应当因地制宜地采取复垦利用、植树种草或者其他利用措施。”
　　以上各项原则统称为环境责任补偿原则，通过这些原则的相互组合，使经济主体在拥有发展权利的同时，也对受损的生态环境和为保护生态环境做出牺牲和贡献的经济主体予以相应的补偿，全面地承担起应有的环境保护责任。
　　2.1.3可持续性原则
　　可持续性原则要求将生态环境补偿纳入整个生态一经济一社会的协调可持续发展的范畴之内，核心是要求人类的经济和社会发展不能超越资源和环境承载能力。目前我国的经济发展是一种粗放型发展，处在一种“资本高投入、能源高消耗、环境高污染、低效益”的三高一低的发展模式中，所造成的生态破坏、环境污染已经远远超过生态系统所能承载的能力范围。不转变这种增长方式，环境将难以承受。要满足人类及其相应的经济增长的需要，就必须快速地修复自然，并提升其自我维持的能力和对人类的承载力，走集约化发展新路，依靠科技、管理和社会的全面进步，创建节约型经济，鼓励低消耗、高效益的发展模式，以人为本。
　　可持续性原则是生态环境补偿设立的根本原则，在于对受损的生态环境进行恢复、综合治理，维持生态的平衡，为整个人类社会可持续性地提供物质与能量条件。
　　2.1.4帕累托最优原则
　　帕累托最优是一种资源的配置状态。该状态具体是指没有一个人可以在使他人情况变得更坏的同时使自己的情况变得更好（饶清华等，2016）。如果一个人在不使他人的情况变得更坏的前提下，使自己的状况得到了改善，那么这就存在资源配置上的改进，即帕累托改进（于成学，2013）。帕累托改进是帕累托最优的必由之路，帕累托最优是帕累托改进最想达到的效果，是一种相对均衡、不愿打破的状态，是从效率的角度来衡量资源配置的结果。
　　帕累托最优应用到生态环境补偿里可以类比为资源分配的一种状态，是指不减少其他人的福利条件下，无论如何分配资源，都不能再使任何一个人的福利增加。生态环境帕累托最优原则指在没有让任何人的环境福利变坏的前提下，使得至少一个人的环境福利变得更好，并达到无法再进行帕累托改进状态。
　　……

前言/序言

　　建立行之有效的生态环境补偿机制是实现社会、经济与环境可持续发展的关键。近年来，我国经济一直呈现稳定快速增长的趋势，但是如此高速的经济发展模式是以高污染、高能耗、牺牲生态环境为代价的，人们对自然资源过度利用，尤其是对生态系统不合理的开发，加剧了一系列生态环境问题和生态灾害的发生，再加上“资源无限、环境无价”这种根深蒂固的观念，在发展经济的同时忽视了生态环境保护，致使我国生态环境破坏严重，生态问题非常突出，形势十分严峻。虽然目前国家也投入了大量的人力、物力进行生态环境的治理，但是由于环境本身存在“破坏容易、恢复难”的特点，使得我国目前的生态环境现状仍不容乐观。而基于资源有偿使用的生态环境补偿机制，既能约束人们对资源的过度利用，也能为生态环境保护提供持续的资金输入，在一定程度上缓解了经济发展与生态环境保护的矛盾。
　　建立生态环境补偿机制是协调区域经济发展的必然选择，对维护社会公平正义、促进社会和谐具有重要意义。资源与经济发展不匹配、区域经济发展不平衡是我国经济发展的显著特点。一直以来，我国经济发展状况始终是东南沿海地区经济发达，西部地区相对落后；城市较发达，边远地区相对落后。而资源状况却恰恰相反，西部地区及边远地区资源相对丰富，资源占有率与经济发展水平的不平衡使欠发达地区常常陷入“富饶的贫困”的怪圈。资源的空间差异及生态环境保护成果不合理分享，势必造成保护者为生态保护支付保护成本并丧失发展机会，但始终得不到合理补偿，而受益者却可以无偿获得生态系统带来的诸多利益，进而加剧了城乡之间和地区之间发展的不平衡，也影响了社会福利在不同群体间的公平分配，极易引发社会矛盾，影响社会安定。生态环境补偿机制正是通过调整生态环境利益分配关系来推动城乡、地区和社会群体间的协调和公平发展。
　　生态环境补偿作为缓解当前生态环境问题，协调经济、社会与环境可持续发展的有效手段，在成为国内外学者研究热点的同时，日益引发决策者的关注和思考。自2005年12月《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）提出“要完善生态补偿政策，尽快建立生态补偿机制”以来，中共中央文件、国务院文件、政府工作报告等都明确提出加快建立生态补偿机制的要求，全国人大、全国政协连续多年将建立生态补偿机制列为两会重点建议提案，这些都体现了社会各界对生态补偿工作的高度关注。尤其是党的十八大以来，习近平总书记对生态文明建设和环境保护提出一系列新理念新思想新战略，做出“绿水青山就是金山银山”的重要论述，强调要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。2016年12月，习近平总书记对生态文明建设做出了新的重要指示，提出生态文明建设是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容，并强调要深化生态文明体制改革，尽快把生态文明制度的“四梁八柱”建立起来。2017年3月，李克强总理在《政府工作报告》中明确将“完善主体功能区制度和生态补偿机制”列为“深化生态文明体制改革”的重要内容之一。张高丽副总理多次就建立健全生态补偿机制做出重要批示。

资源环境政策的创新与未来：一项跨学科的系统性研究 图书名称：《资源环境政策的创新与未来：一项跨学科的系统性研究》 作者： 知名环境经济学家、政策分析师、区域发展专家联合撰写 出版社： 权威学术出版社 ISBN： [此处填写虚构的ISBN] 页数： 约850页 --- 内容提要： 本书是对当代全球及区域层面资源环境治理体系进行深度剖析与前瞻性构建的里程碑式著作。它聚焦于传统环境规制模式的局限性，致力于探寻一条融合经济效率、社会公平与生态可持续性的新型政策路径。全书结构严谨，逻辑清晰，通过多维度的案例分析和前沿的理论模型，为政策制定者、学术研究者以及企业管理者提供了一套全面、可操作的政策创新框架。 本书的核心论点在于：面对气候变化、生物多样性丧失、水资源短缺等复杂环境挑战，单一的“末端治理”或“强力规制”已显乏力。未来的环境政策必须向“系统性激励”和“价值内化”转型，强调跨部门、跨尺度、跨主体的协同治理。 全书分为五个主要部分，层层递进，构建起一套完整的政策创新体系。 --- 第一部分：全球环境治理的范式转移与理论基础 本部分深入探讨了自《斯德哥尔摩宣言》以来，全球环境治理思想的演变脉络。重点分析了从“控制污染”到“可持续发展”，再到当前“生态系统服务价值化”的理论跃迁。 1.1 传统环境规制的绩效评估与瓶颈： 分析了基于命令与控制（Command and Control）模式下，政策执行中的“寻租”现象、技术惰性以及经济成本过高的问题。引入了生态效率（Eco-efficiency）的概念，探讨如何在不牺牲经济增长的前提下实现环境改善。 1.2 新制度经济学在环境治理中的应用： 详细阐述了财产权利界定、外部性内部化机制的设计原则。重点剖析了科斯定理在复杂环境系统中的适用性限制，并引入了公共选择理论来解释政策制定过程中的利益博弈。 1.3 韧性理论与适应性管理： 引入生态学中的“系统韧性”概念，探讨环境政策如何从刚性目标转向能够应对不确定性的动态管理框架。强调政策设计应具备反馈回路和学习机制，以适应不断变化的自然和社会系统。 --- 第二部分：激励型政策工具的创新与实践 这一部分是全书的重点之一，系统梳理和创新了旨在引导市场行为向环境友好型转变的经济激励工具。 2.1 差别化环境税费设计与税基优化： 探讨了如何构建公平、透明且具有强大激励效应的资源税和环境税体系。内容涵盖了对不同污染阶段（源头、过程、末端）的税率设定，以及如何通过税收中性原则（Tax Neutrality）减轻对整体经济的负面冲击。特别关注了基于全生命周期评估（LCA）的税基确定方法。 2.2 市场化环境权益交易机制的深度解析： 全面介绍了碳排放交易体系（ETS）、水权交易以及排污权交易的国际经验与中国实践的对比分析。重点研究了市场流动性、初始配额分配的公平性以及抵消机制（Offsets）的生态可靠性问题。提出构建多要素（碳、水、生物多样性）联通交易平台的构想。 2.3 绿色金融与创新驱动： 详细分析了绿色债券、可持续发展挂钩贷款（SLLs）以及环境风险担保等金融工具如何引导资本流向低碳和循环经济领域。书中提出了评估“绿色溢价”和“棕色折价”的实证模型，为投资者和银行提供了风险评估工具。 --- 第三部分：区域协同与跨尺度治理的机制构建 环境问题往往具有跨行政区划的特征，本书强调了从地方保护主义走向区域协同治理的重要性。 3.1 跨界环境公共品的治理难题： 以大型流域管理（如河流、跨界湿地）为例，分析了“搭便车”和“免费搭乘”现象的制度根源。提出了基于“生态责任分担”和“共同收益分享”的区域合作契约设计框架。 3.2 区域规划与环境容量的耦合： 探讨了如何将生态系统服务功能评价结果，无缝嵌入到国土空间规划和产业布局中。引入了“生态红线”与“发展空间”动态平衡的计算模型，确保区域发展总量不突破环境承载力上限。 3.3 城乡互动与区域发展极的责任重塑： 研究了中心城市对周边区域环境负荷的溢出效应。提出了建立城市群内部的“生态服务流”监测与补偿机制，鼓励上游和生态涵养区的可持续发展模式。 --- 第四部分：技术、信息与社会参与的赋能 政策的有效性离不开技术支撑和公众的广泛参与。本部分聚焦于数字化转型和民主治理在环境政策中的角色。 4.1 智能监测与政策的精准化： 探讨了物联网（IoT）、大数据和人工智能（AI）在环境监管中的应用。内容包括实时排放数据的采集、异常行为的自动识别，以及如何利用这些数据来优化税率、补贴额度和执法力度，实现“无事不扰、精准施策”。 4.2 环境信息公开与社会监督： 分析了信息透明度对政策执行力的提升作用。本书构建了评估企业环境信息披露质量的指标体系，并研究了公民科学（Citizen Science）在补充官方监测数据、揭示隐性环境问题方面的潜力。 4.3 利益相关者参与的制度设计： 关注如何设计有效的利益攸关方协商机制，确保环境决策的科学性和社会可接受性。重点分析了非政府组织（NGOs）在政策制定和评估中的建设性作用。 --- 第五部分：政策评估、适应性学习与未来展望 本部分着眼于政策的生命周期管理，强调评估在政策持续改进中的核心地位。 5.1 环境政策的系统性评估方法论： 提出了超越传统的成本效益分析（CBA）的评估框架，引入了多标准决策分析（MCDA）和情景模拟技术，用以评估政策在不同未来情景下的稳健性。 5.2 政策的适应性调整与校准： 基于评估结果，阐述了如何动态调整激励参数和规制标准。强调政策制定者应将政策视为一个持续迭代的过程，而非一成不变的终极方案。 5.3 展望：迈向生态文明的制度集成： 总结了全球范围内不同政策工具的集成效应，展望了未来十年内，数字技术、气候金融与生态价值重估将如何共同塑造下一代资源环境治理体系。本书认为，最终目标是将生态价值完全融入社会经济决策的核心指标体系中，实现经济活动的“去物质化”和“去碳化”。 --- 适读人群： 环境经济学、公共管理、政策科学的本科高年级及研究生 政府部门（环保、发改、财政、自然资源）从事政策设计与执行的官员 从事绿色投资、ESG分析的金融机构专业人士 致力于可持续发展研究的智库学者和咨询顾问 本书以其扎实的理论功底、丰富的国际案例（涵盖欧盟的碳边境调节机制、美国的水资源市场化经验、亚洲新兴经济体的环境规制改革等），以及前瞻性的政策建议，成为理解和推进未来资源环境治理的必备参考书。

评分☆☆☆☆☆

刚看到《生态环境补偿：方法与实践 [Approach and Piloting of Eco-Compensation for China]》这本书的介绍，就觉得它非常有分量。作为一名长期从事环境政策研究的人来说，中国在生态补偿方面的探索一直在进行，但往往缺乏一套清晰、可操作的理论指导和案例支撑。这本书的题目就给出了答案——“方法”和“实践”，并且还特别强调了“ pilote（试点）”的重要性，这说明它不是停留在纸上谈兵，而是真正地深入到中国生态补偿的实际操作层面。我非常好奇书中究竟会提供哪些具体的“方法”。比如，在衡量生态服务价值时，是否会引入新的模型或数据？在确定补偿标准时，是否会考虑经济发展水平、生态重要性以及社会接受度等多种因素？对于“实践”部分，我更是充满期待，尤其是对书中提到的“ pilote（试点）”内容。它是否会选取几个具有代表性的地区，详细介绍其试点项目的由来、设计思路、实施过程以及最终的成效？通过对这些试点项目的分析，我们是否能从中学习到宝贵的经验教训，从而避免在未来的生态补偿实践中走弯路？

评分☆☆☆☆☆

这本《生态环境补偿：方法与实践 [Approach and Piloting of Eco-Compensation for China]》简直是为我量身定做的！我一直以来都在关注中国日益严峻的环境问题，也深知生态保护的重要性，但往往苦于缺乏系统性的理论指导和可操作的实践案例。这本书的出现，恰恰填补了这一空白。它的标题就点明了核心——“方法与实践”，这表明它并非空谈理论，而是深入到如何具体实施生态补偿。我尤其期待书中对“方法”部分的详细阐述，比如在测算生态服务价值时，有哪些创新的计量模型？在确定补偿标准时，又如何兼顾公平性和可持续性？书中是否会介绍一些经典的案例，通过分析其成功经验和不足之处，来帮助我们理解理论方法的落地性？我对那些涉及具体制度设计和政策工具的内容尤为感兴趣，例如，如何构建有效的市场化补偿机制？如何设计具有激励作用的生态补偿支付体系？书中是否会探讨不同地区、不同类型的生态补偿试点项目，并对其效果进行评估？总而言之，这本书的出现，让我看到了在复杂的生态保护工作中，能够找到清晰的路径和可借鉴的经验，这对我而言，是巨大的福音。

评分☆☆☆☆☆

《生态环境补偿：方法与实践 [Approach and Piloting of Eco-Compensation for China]》这本书的定位非常精准，直击中国当前在生态补偿领域所面临的关键性问题。作为一名长期关注环境经济学研究的学者，我深知生态补偿的理论模型众多，但真正能够在中国的大地上落地生根，并产生实效的项目却相对稀少。因此，这本书将“方法”与“实践”并列，特别是强调了“ pilote（试点）”的视角，这无疑抓住了核心。我非常期待书中能够对不同的生态补偿方法进行详细的比较和分析，比如，如何在水权交易、碳汇交易、生物多样性补偿等方面，提出具有中国特色的操作性建议？而在“实践”部分，我希望看到对具体试点项目的深入研究，不仅仅是罗列成果，更要剖析其背后的政策制定逻辑、利益协调机制，以及在具体执行过程中遇到的各种复杂情况，例如，如何平衡发展与保护的关系？如何确保补偿资金的有效使用和分配？这本书能否为我们提供一套系统性的框架，指导我们在实践中如何有效地设计、实施和评估生态补偿项目？

评分☆☆☆☆☆

这本书《生态环境补偿：方法与实践 [Approach and Piloting of Eco-Compensation for China]》的出现，就像是给一直在摸索中前进的中国生态补偿领域注入了一剂强心针。我一直认为，生态补偿的关键在于“怎么做”，而不仅仅是“应该做”，这本书恰恰抓住了这一点。副标题中的“方法与实践”，还有“ pilote（试点）”的字眼，预示着它将是一本兼具理论深度和操作指导意义的著作。我非常期待书中能详细介绍各种生态补偿的“方法”，例如，在评估生态服务价值时，是否有更科学、更全面的指标体系？在设计补偿机制时，如何才能更有效地调动各方积极性，实现可持续的补偿？对于“实践”部分，我则非常关注书中对具体“试点”项目的剖析。这些试点项目是如何在不同地域、不同条件下开展的？它们面临着哪些具体的挑战，例如，利益分配的难题、监管的漏洞，以及公众参与的不足？书中能否提供一套能够指导地方政府、企业和公众参与生态补偿的有效工具和策略？总而言之，这本书如果能真正做到“方法”的创新和“实践”的落地，必将对中国生态文明建设产生深远的影响。

评分☆☆☆☆☆

读了《生态环境补偿：方法与实践 [Approach and Piloting of Eco-Compensation for China]》这本书的摘要，我的第一反应是，终于有一本能触及中国生态补偿“落地”问题的著作了！以往关于生态补偿的讨论，往往停留在概念层面，或是泛泛而谈，缺乏具体的操作指南。而这本书的标题，特别是“方法与实践”这几个字，以及副标题中“ pilote（试点）”的字眼，让我看到了它试图跨越理论与实践鸿沟的野心。我非常好奇书中是如何具体展开“方法”的论述的。例如，在制定生态补偿标准时，是否会考虑不同生态系统的异质性？在选择补偿对象时，如何确保公平性和效率？对于“实践”部分，我则充满了期待。书中是否会选取一些具有代表性的地区，深入剖析其生态补偿的试点过程？这些试点项目在实施过程中遇到了哪些挑战？又是如何克服的？是否有成功案例可以借鉴？反之，那些失败或效果不佳的案例，其经验教训又在哪里？这本书能否为我们提供一套可复制、可推广的生态补偿实践模式，让更多地方能够少走弯路？