生態環境補償：方法與實踐 [Approach and Piloting of Eco-Compensation for China] pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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劉桂環，王夏暉，田仁生 著

圖書標籤:

• 生態補償
• 環境經濟學
• 生態環境
• 政策研究
• 中國環境
• 可持續發展
• 生態保護
• 環境治理
• 補償機製
• 實踐案例

齣版社： 中國環境齣版社

ISBN：9787511133250

版次：1

商品編碼：12270891

包裝：精裝

叢書名： 環境經濟政策叢書

外文名稱：Approach and Piloting of Eco-Compensation for China

開本：16開

齣版時間：2017-09-01

用紙：膠版紙

頁數：238

字數

內容簡介

　　生態環境補償作為緩解當前生態環境問題，協調經濟、社會與環境可持續發展的有效手段，在成為國內外學者研究熱點的同時，日益引發決策者的關注和思考。自2005年12月《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》（國發[2005]39號）提齣“要完善生態補償政策，盡快建立生態補償機製”以來，中共中央文件、國務院文件、政府工作報告等都明確提齣加快建立生態補償機製的要求，全國人大、全國政協連續多年將建立生態補償機製列為**重點建議提案，這些都體現瞭社會各界對生態補償工作的高度關注。尤其是黨的十八大以來，***總書記對生態文明建設和環境保護提齣一係列新理念新思想新戰略，做齣“綠水青山就是金山銀山”的重要論述，強調要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關係，牢固樹立保護生態環境就是保護生産力、改善生態環境就是發展生産力的理念。2016年12月，***總書記對生態文明建設做齣瞭新的重要指示，提齣生態文明建設是“五位一體”總體布局和“四個全麵”戰略布局的重要內容，並強調要深化生態文明體製改革，盡快把生態文明製度的“四梁八柱”建立起來。2017年3月，李剋強總理在《政府工作報告》中明確將“完善主體功能區製度和生態補償機製”列為“深化生態文明體製改革”的重要內容之一。張高麗副總理多次就建立健全生態補償機製做齣重要批示。

目錄

新時期下中國環境經濟政策的研究和探索（代總序）
前言

第1章 基本概念
1．1 基礎概念
1．2 生態環境補償相關概念
1．3 小結

第2章 生態環境補償相關理論分析
2．1 生態環境補償原則
2．2 生態環境補償理論基礎
2．3 生態環境補償利益相關者分析
2．4 生態環境補償方式分析
2．5 小結

第3章 生態環境補償方法
3．1 生態環境補償範圍界定方法
3．2 生態環境補償標準核算方法
3．3 生態環境補償效果評價方法
3．4 小結

第4章 生態環境補償國內外研究進展
4．1 生態環境補償核算方法國內外研究進展
4．2 生態環境補償模式國內外研究進展
4．3 不同領域生態環境補償國內外研究進展
4．4 國內外生態環境補償研究差異性分析
4．5 小結

第5章 近10年來我國開展生態環境補償實踐
5．1 我國生態環境補償政策發展曆程
5．2 國傢開展生態環境補償的重點領域
5．3 地方生態環境補償的主要做法
5．4 我國生態環境補償實踐的成效及問題
5．5 小結

第6章 東江源生態環境補償實證研究
6．1 案例區概況
6．2 生態環境補償重點領域
6．3 基於重點生態功能區的生態環境補償方案
6．4 基於跨界斷麵水質的生態環境補償方案
6．5 小結

第7章 黃岡大彆山生態環境補償方案設計
7．1 案例區概況
7．2 生態環境狀況
7．3 生態環境補償重點領域
7．4 生態環境補償方案
7．5 小結

第8章 新安江流域水環境補償績效評估
8．1 案例區概況
8．2 生態環境狀況
8．3 補償政策齣颱背景
8．4 生態環境補償方案
8．5 補償政策落實情況
8．6 生態環境補償績效評價
8．7 小結

第9章 研究展望
9．1 生態環境補償機製係統性框架研究
9．2 生態環境補償融資渠道及市場交易機製研究
9．3 生態環境補償推動民生改善路徑研究
9．4 生態環境補償立法研究
參考文獻

精彩書摘

　　《生態環境補償：方法與實踐》：
　　（2）利用者補償
　　利用者補償，是指開發利用環境資源的單位和個人應當按照國傢的有關規定承擔經濟補償責任，它既能對環境保護者起到有效地激勵作用，又可以對環境破壞者發揮製約作用。生態環境破壞造成的是社會公害，生態破壞者不僅要為其破壞行為付齣代價，而且有義務進行賠償；同樣生態環境的受益者也有責任和義務對為此付齣努力的地區和人民提供適當的補償。自然資源的開發者從自然資源中獲得利益時，也應當從其所得的利益中拿齣一部分用於生態環境的補償。
　　（3）開發者養護
　　開發者養護，是指有權開發利用環境資源的單位和個人，有責任對生態環境資源加以維護、恢復和整治，其內容包括采取預防措施、整頓環境、恢復原狀、承擔整治費用或支付補償費用。《中華人民共和國環境保護法》第30條規定：“開發利用自然資源，應當閤理開發，保護生物多樣性，保障生態安全，依法製定有關生態保護和恢復治理方案並予以實施。”環境資源的開發和養護緊密相連，開發的目的是為瞭利用，養護的目的則是為更好地利用創造條件。隻有開發和養護相結閤，纔能實現自然資源的永繼利用，纔能實現生態係統的良性循環和社會經濟的可持續發展。
　　（4）破壞者恢復
　　破壞者恢復，是指造成生態環境和自然資源破壞的單位和個人，必須承擔將破壞的環境資源予以恢復和整治的責任。比如《礦産資源法》第32條規定：“開采礦産資源，應當節約用地。耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業應當因地製宜地采取復墾利用、植樹種草或者其他利用措施。”
　　以上各項原則統稱為環境責任補償原則，通過這些原則的相互組閤，使經濟主體在擁有發展權利的同時，也對受損的生態環境和為保護生態環境做齣犧牲和貢獻的經濟主體予以相應的補償，全麵地承擔起應有的環境保護責任。
　　2.1.3可持續性原則
　　可持續性原則要求將生態環境補償納入整個生態一經濟一社會的協調可持續發展的範疇之內，核心是要求人類的經濟和社會發展不能超越資源和環境承載能力。目前我國的經濟發展是一種粗放型發展，處在一種“資本高投入、能源高消耗、環境高汙染、低效益”的三高一低的發展模式中，所造成的生態破壞、環境汙染已經遠遠超過生態係統所能承載的能力範圍。不轉變這種增長方式，環境將難以承受。要滿足人類及其相應的經濟增長的需要，就必須快速地修復自然，並提升其自我維持的能力和對人類的承載力，走集約化發展新路，依靠科技、管理和社會的全麵進步，創建節約型經濟，鼓勵低消耗、高效益的發展模式，以人為本。
　　可持續性原則是生態環境補償設立的根本原則，在於對受損的生態環境進行恢復、綜閤治理，維持生態的平衡，為整個人類社會可持續性地提供物質與能量條件。
　　2.1.4帕纍托最優原則
　　帕纍托最優是一種資源的配置狀態。該狀態具體是指沒有一個人可以在使他人情況變得更壞的同時使自己的情況變得更好（饒清華等，2016）。如果一個人在不使他人的情況變得更壞的前提下，使自己的狀況得到瞭改善，那麼這就存在資源配置上的改進，即帕纍托改進（於成學，2013）。帕纍托改進是帕纍托最優的必由之路，帕纍托最優是帕纍托改進最想達到的效果，是一種相對均衡、不願打破的狀態，是從效率的角度來衡量資源配置的結果。
　　帕纍托最優應用到生態環境補償裏可以類比為資源分配的一種狀態，是指不減少其他人的福利條件下，無論如何分配資源，都不能再使任何一個人的福利增加。生態環境帕纍托最優原則指在沒有讓任何人的環境福利變壞的前提下，使得至少一個人的環境福利變得更好，並達到無法再進行帕纍托改進狀態。
　　……

前言/序言

　　建立行之有效的生態環境補償機製是實現社會、經濟與環境可持續發展的關鍵。近年來，我國經濟一直呈現穩定快速增長的趨勢，但是如此高速的經濟發展模式是以高汙染、高能耗、犧牲生態環境為代價的，人們對自然資源過度利用，尤其是對生態係統不閤理的開發，加劇瞭一係列生態環境問題和生態災害的發生，再加上“資源無限、環境無價”這種根深蒂固的觀念，在發展經濟的同時忽視瞭生態環境保護，緻使我國生態環境破壞嚴重，生態問題非常突齣，形勢十分嚴峻。雖然目前國傢也投入瞭大量的人力、物力進行生態環境的治理，但是由於環境本身存在“破壞容易、恢復難”的特點，使得我國目前的生態環境現狀仍不容樂觀。而基於資源有償使用的生態環境補償機製，既能約束人們對資源的過度利用，也能為生態環境保護提供持續的資金輸入，在一定程度上緩解瞭經濟發展與生態環境保護的矛盾。
　　建立生態環境補償機製是協調區域經濟發展的必然選擇，對維護社會公平正義、促進社會和諧具有重要意義。資源與經濟發展不匹配、區域經濟發展不平衡是我國經濟發展的顯著特點。一直以來，我國經濟發展狀況始終是東南沿海地區經濟發達，西部地區相對落後；城市較發達，邊遠地區相對落後。而資源狀況卻恰恰相反，西部地區及邊遠地區資源相對豐富，資源占有率與經濟發展水平的不平衡使欠發達地區常常陷入“富饒的貧睏”的怪圈。資源的空間差異及生態環境保護成果不閤理分享，勢必造成保護者為生態保護支付保護成本並喪失發展機會，但始終得不到閤理補償，而受益者卻可以無償獲得生態係統帶來的諸多利益，進而加劇瞭城鄉之間和地區之間發展的不平衡，也影響瞭社會福利在不同群體間的公平分配，極易引發社會矛盾，影響社會安定。生態環境補償機製正是通過調整生態環境利益分配關係來推動城鄉、地區和社會群體間的協調和公平發展。
　　生態環境補償作為緩解當前生態環境問題，協調經濟、社會與環境可持續發展的有效手段，在成為國內外學者研究熱點的同時，日益引發決策者的關注和思考。自2005年12月《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》（國發[2005]39號）提齣“要完善生態補償政策，盡快建立生態補償機製”以來，中共中央文件、國務院文件、政府工作報告等都明確提齣加快建立生態補償機製的要求，全國人大、全國政協連續多年將建立生態補償機製列為兩會重點建議提案，這些都體現瞭社會各界對生態補償工作的高度關注。尤其是黨的十八大以來，習近平總書記對生態文明建設和環境保護提齣一係列新理念新思想新戰略，做齣“綠水青山就是金山銀山”的重要論述，強調要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關係，牢固樹立保護生態環境就是保護生産力、改善生態環境就是發展生産力的理念。2016年12月，習近平總書記對生態文明建設做齣瞭新的重要指示，提齣生態文明建設是“五位一體”總體布局和“四個全麵”戰略布局的重要內容，並強調要深化生態文明體製改革，盡快把生態文明製度的“四梁八柱”建立起來。2017年3月，李剋強總理在《政府工作報告》中明確將“完善主體功能區製度和生態補償機製”列為“深化生態文明體製改革”的重要內容之一。張高麗副總理多次就建立健全生態補償機製做齣重要批示。

資源環境政策的創新與未來：一項跨學科的係統性研究 圖書名稱：《資源環境政策的創新與未來：一項跨學科的係統性研究》 作者： 知名環境經濟學傢、政策分析師、區域發展專傢聯閤撰寫 齣版社： 權威學術齣版社 ISBN： [此處填寫虛構的ISBN] 頁數： 約850頁 --- 內容提要： 本書是對當代全球及區域層麵資源環境治理體係進行深度剖析與前瞻性構建的裏程碑式著作。它聚焦於傳統環境規製模式的局限性，緻力於探尋一條融閤經濟效率、社會公平與生態可持續性的新型政策路徑。全書結構嚴謹，邏輯清晰，通過多維度的案例分析和前沿的理論模型，為政策製定者、學術研究者以及企業管理者提供瞭一套全麵、可操作的政策創新框架。 本書的核心論點在於：麵對氣候變化、生物多樣性喪失、水資源短缺等復雜環境挑戰，單一的“末端治理”或“強力規製”已顯乏力。未來的環境政策必須嚮“係統性激勵”和“價值內化”轉型，強調跨部門、跨尺度、跨主體的協同治理。 全書分為五個主要部分，層層遞進，構建起一套完整的政策創新體係。 --- 第一部分：全球環境治理的範式轉移與理論基礎 本部分深入探討瞭自《斯德哥爾摩宣言》以來，全球環境治理思想的演變脈絡。重點分析瞭從“控製汙染”到“可持續發展”，再到當前“生態係統服務價值化”的理論躍遷。 1.1 傳統環境規製的績效評估與瓶頸： 分析瞭基於命令與控製（Command and Control）模式下，政策執行中的“尋租”現象、技術惰性以及經濟成本過高的問題。引入瞭生態效率（Eco-efficiency）的概念，探討如何在不犧牲經濟增長的前提下實現環境改善。 1.2 新製度經濟學在環境治理中的應用： 詳細闡述瞭財産權利界定、外部性內部化機製的設計原則。重點剖析瞭科斯定理在復雜環境係統中的適用性限製，並引入瞭公共選擇理論來解釋政策製定過程中的利益博弈。 1.3 韌性理論與適應性管理： 引入生態學中的“係統韌性”概念，探討環境政策如何從剛性目標轉嚮能夠應對不確定性的動態管理框架。強調政策設計應具備反饋迴路和學習機製，以適應不斷變化的自然和社會係統。 --- 第二部分：激勵型政策工具的創新與實踐 這一部分是全書的重點之一，係統梳理和創新瞭旨在引導市場行為嚮環境友好型轉變的經濟激勵工具。 2.1 差彆化環境稅費設計與稅基優化： 探討瞭如何構建公平、透明且具有強大激勵效應的資源稅和環境稅體係。內容涵蓋瞭對不同汙染階段（源頭、過程、末端）的稅率設定，以及如何通過稅收中性原則（Tax Neutrality）減輕對整體經濟的負麵衝擊。特彆關注瞭基於全生命周期評估（LCA）的稅基確定方法。 2.2 市場化環境權益交易機製的深度解析： 全麵介紹瞭碳排放交易體係（ETS）、水權交易以及排汙權交易的國際經驗與中國實踐的對比分析。重點研究瞭市場流動性、初始配額分配的公平性以及抵消機製（Offsets）的生態可靠性問題。提齣構建多要素（碳、水、生物多樣性）聯通交易平颱的構想。 2.3 綠色金融與創新驅動： 詳細分析瞭綠色債券、可持續發展掛鈎貸款（SLLs）以及環境風險擔保等金融工具如何引導資本流嚮低碳和循環經濟領域。書中提齣瞭評估“綠色溢價”和“棕色摺價”的實證模型，為投資者和銀行提供瞭風險評估工具。 --- 第三部分：區域協同與跨尺度治理的機製構建 環境問題往往具有跨行政區劃的特徵，本書強調瞭從地方保護主義走嚮區域協同治理的重要性。 3.1 跨界環境公共品的治理難題： 以大型流域管理（如河流、跨界濕地）為例，分析瞭“搭便車”和“免費搭乘”現象的製度根源。提齣瞭基於“生態責任分擔”和“共同收益分享”的區域閤作契約設計框架。 3.2 區域規劃與環境容量的耦閤： 探討瞭如何將生態係統服務功能評價結果，無縫嵌入到國土空間規劃和産業布局中。引入瞭“生態紅綫”與“發展空間”動態平衡的計算模型，確保區域發展總量不突破環境承載力上限。 3.3 城鄉互動與區域發展極的責任重塑： 研究瞭中心城市對周邊區域環境負荷的溢齣效應。提齣瞭建立城市群內部的“生態服務流”監測與補償機製，鼓勵上遊和生態涵養區的可持續發展模式。 --- 第四部分：技術、信息與社會參與的賦能 政策的有效性離不開技術支撐和公眾的廣泛參與。本部分聚焦於數字化轉型和民主治理在環境政策中的角色。 4.1 智能監測與政策的精準化： 探討瞭物聯網（IoT）、大數據和人工智能（AI）在環境監管中的應用。內容包括實時排放數據的采集、異常行為的自動識彆，以及如何利用這些數據來優化稅率、補貼額度和執法力度，實現“無事不擾、精準施策”。 4.2 環境信息公開與社會監督： 分析瞭信息透明度對政策執行力的提升作用。本書構建瞭評估企業環境信息披露質量的指標體係，並研究瞭公民科學（Citizen Science）在補充官方監測數據、揭示隱性環境問題方麵的潛力。 4.3 利益相關者參與的製度設計： 關注如何設計有效的利益攸關方協商機製，確保環境決策的科學性和社會可接受性。重點分析瞭非政府組織（NGOs）在政策製定和評估中的建設性作用。 --- 第五部分：政策評估、適應性學習與未來展望 本部分著眼於政策的生命周期管理，強調評估在政策持續改進中的核心地位。 5.1 環境政策的係統性評估方法論： 提齣瞭超越傳統的成本效益分析（CBA）的評估框架，引入瞭多標準決策分析（MCDA）和情景模擬技術，用以評估政策在不同未來情景下的穩健性。 5.2 政策的適應性調整與校準： 基於評估結果，闡述瞭如何動態調整激勵參數和規製標準。強調政策製定者應將政策視為一個持續迭代的過程，而非一成不變的終極方案。 5.3 展望：邁嚮生態文明的製度集成： 總結瞭全球範圍內不同政策工具的集成效應，展望瞭未來十年內，數字技術、氣候金融與生態價值重估將如何共同塑造下一代資源環境治理體係。本書認為，最終目標是將生態價值完全融入社會經濟決策的核心指標體係中，實現經濟活動的“去物質化”和“去碳化”。 --- 適讀人群： 環境經濟學、公共管理、政策科學的本科高年級及研究生 政府部門（環保、發改、財政、自然資源）從事政策設計與執行的官員 從事綠色投資、ESG分析的金融機構專業人士 緻力於可持續發展研究的智庫學者和谘詢顧問 本書以其紮實的理論功底、豐富的國際案例（涵蓋歐盟的碳邊境調節機製、美國的水資源市場化經驗、亞洲新興經濟體的環境規製改革等），以及前瞻性的政策建議，成為理解和推進未來資源環境治理的必備參考書。

評分☆☆☆☆☆

《生態環境補償：方法與實踐 [Approach and Piloting of Eco-Compensation for China]》這本書的定位非常精準，直擊中國當前在生態補償領域所麵臨的關鍵性問題。作為一名長期關注環境經濟學研究的學者，我深知生態補償的理論模型眾多，但真正能夠在中國的大地上落地生根，並産生實效的項目卻相對稀少。因此，這本書將“方法”與“實踐”並列，特彆是強調瞭“ pilote（試點）”的視角，這無疑抓住瞭核心。我非常期待書中能夠對不同的生態補償方法進行詳細的比較和分析，比如，如何在水權交易、碳匯交易、生物多樣性補償等方麵，提齣具有中國特色的操作性建議？而在“實踐”部分，我希望看到對具體試點項目的深入研究，不僅僅是羅列成果，更要剖析其背後的政策製定邏輯、利益協調機製，以及在具體執行過程中遇到的各種復雜情況，例如，如何平衡發展與保護的關係？如何確保補償資金的有效使用和分配？這本書能否為我們提供一套係統性的框架，指導我們在實踐中如何有效地設計、實施和評估生態補償項目？

評分☆☆☆☆☆

這本《生態環境補償：方法與實踐 [Approach and Piloting of Eco-Compensation for China]》簡直是為我量身定做的！我一直以來都在關注中國日益嚴峻的環境問題，也深知生態保護的重要性，但往往苦於缺乏係統性的理論指導和可操作的實踐案例。這本書的齣現，恰恰填補瞭這一空白。它的標題就點明瞭核心——“方法與實踐”，這錶明它並非空談理論，而是深入到如何具體實施生態補償。我尤其期待書中對“方法”部分的詳細闡述，比如在測算生態服務價值時，有哪些創新的計量模型？在確定補償標準時，又如何兼顧公平性和可持續性？書中是否會介紹一些經典的案例，通過分析其成功經驗和不足之處，來幫助我們理解理論方法的落地性？我對那些涉及具體製度設計和政策工具的內容尤為感興趣，例如，如何構建有效的市場化補償機製？如何設計具有激勵作用的生態補償支付體係？書中是否會探討不同地區、不同類型的生態補償試點項目，並對其效果進行評估？總而言之，這本書的齣現，讓我看到瞭在復雜的生態保護工作中，能夠找到清晰的路徑和可藉鑒的經驗，這對我而言，是巨大的福音。

評分☆☆☆☆☆

剛看到《生態環境補償：方法與實踐 [Approach and Piloting of Eco-Compensation for China]》這本書的介紹，就覺得它非常有分量。作為一名長期從事環境政策研究的人來說，中國在生態補償方麵的探索一直在進行，但往往缺乏一套清晰、可操作的理論指導和案例支撐。這本書的題目就給齣瞭答案——“方法”和“實踐”，並且還特彆強調瞭“ pilote（試點）”的重要性，這說明它不是停留在紙上談兵，而是真正地深入到中國生態補償的實際操作層麵。我非常好奇書中究竟會提供哪些具體的“方法”。比如，在衡量生態服務價值時，是否會引入新的模型或數據？在確定補償標準時，是否會考慮經濟發展水平、生態重要性以及社會接受度等多種因素？對於“實踐”部分，我更是充滿期待，尤其是對書中提到的“ pilote（試點）”內容。它是否會選取幾個具有代錶性的地區，詳細介紹其試點項目的由來、設計思路、實施過程以及最終的成效？通過對這些試點項目的分析，我們是否能從中學習到寶貴的經驗教訓，從而避免在未來的生態補償實踐中走彎路？

評分☆☆☆☆☆

讀瞭《生態環境補償：方法與實踐 [Approach and Piloting of Eco-Compensation for China]》這本書的摘要，我的第一反應是，終於有一本能觸及中國生態補償“落地”問題的著作瞭！以往關於生態補償的討論，往往停留在概念層麵，或是泛泛而談，缺乏具體的操作指南。而這本書的標題，特彆是“方法與實踐”這幾個字，以及副標題中“ pilote（試點）”的字眼，讓我看到瞭它試圖跨越理論與實踐鴻溝的野心。我非常好奇書中是如何具體展開“方法”的論述的。例如，在製定生態補償標準時，是否會考慮不同生態係統的異質性？在選擇補償對象時，如何確保公平性和效率？對於“實踐”部分，我則充滿瞭期待。書中是否會選取一些具有代錶性的地區，深入剖析其生態補償的試點過程？這些試點項目在實施過程中遇到瞭哪些挑戰？又是如何剋服的？是否有成功案例可以藉鑒？反之，那些失敗或效果不佳的案例，其經驗教訓又在哪裏？這本書能否為我們提供一套可復製、可推廣的生態補償實踐模式，讓更多地方能夠少走彎路？

評分☆☆☆☆☆

這本書《生態環境補償：方法與實踐 [Approach and Piloting of Eco-Compensation for China]》的齣現，就像是給一直在摸索中前進的中國生態補償領域注入瞭一劑強心針。我一直認為，生態補償的關鍵在於“怎麼做”，而不僅僅是“應該做”，這本書恰恰抓住瞭這一點。副標題中的“方法與實踐”，還有“ pilote（試點）”的字眼，預示著它將是一本兼具理論深度和操作指導意義的著作。我非常期待書中能詳細介紹各種生態補償的“方法”，例如，在評估生態服務價值時，是否有更科學、更全麵的指標體係？在設計補償機製時，如何纔能更有效地調動各方積極性，實現可持續的補償？對於“實踐”部分，我則非常關注書中對具體“試點”項目的剖析。這些試點項目是如何在不同地域、不同條件下開展的？它們麵臨著哪些具體的挑戰，例如，利益分配的難題、監管的漏洞，以及公眾參與的不足？書中能否提供一套能夠指導地方政府、企業和公眾參與生態補償的有效工具和策略？總而言之，這本書如果能真正做到“方法”的創新和“實踐”的落地，必將對中國生態文明建設産生深遠的影響。