公共行政學(第四版) pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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張國慶 著

圖書標籤:

• 公共行政
• 行政學
• 政治學
• 公共管理
• 政府
• 組織行為
• 政策分析
• 行政改革
• 公共服務
• 管理學

齣版社： 北京大學齣版社

ISBN：9787301288436

版次：4

商品編碼：12273058

包裝：平裝

叢書名： 21世紀公共管理學規劃教材·行政管理係列

開本：16開

齣版時間：2017-11-01

用紙：膠版紙

頁數：634

字數：892000

編輯推薦

　　《公共行政學(第四版)》：北大政府管理學院張國慶老師主編，曆經二十年的洗練與檢驗，成為公共行政領域的經典教材。

內容簡介

　　《公共行政學(第四版)》係統地介紹和討論"20世紀的公共行政學"，對百餘年來公共行政學重要的思想、觀點、理論、政策、方法、爭論、人物及其代錶作等；並且調整和充實瞭部分內容，尤其介紹和討論瞭近40年來西方國傢的與政府改革相關的新思潮、新理論、新工具、新方法，全麵概括瞭20世紀60年代以來關於公共行政爭論的理論背景和理論依據，以及同一時期關於政府改革的理論，並通過"西方公共行政改革的國傢案例"，全景式地描述瞭20世紀70年代以來發達國傢的政策修正和行政改革的實踐。最後，根據"鍾擺原理"，分析和瞻望瞭國傢與社會、政府與市場關係的發展趨勢，提齣瞭當代公共行政管理麵臨的諸多值得思考的問題。

作者簡介

　　張國慶，北京大學政府管理學院教授，博士生導師，主要著述《行政管理概論》（主編）、《現代公共政策導論》《當代中國行政管理體製改革論》（主編）、《行政管理中的組織、人事與決策》等，在《北京大學學報》《政治學研究》《光明日報》等刊物發錶學術論文數十篇。

目錄

第一部分行政原理與行政體製
第一章緒論3
第二章行政職能51
第三章行政權力74
第四章行政領導113
第五章行政組織137
第六章人事行政162
第二部分行政程式與行政技術
第七章行政決策197
第八章行政執行219
第九章行政方式方法246
第十章行政效率274
第十一章機關管理293
第十二章公共財政和預算313
第三部分行政行為與法製行政
第十三章依法行政337
第十四章行政行為350
第十五章法製行政368
第十六章行政責任386
第十七章行政倫理407
第四部分行政發展與發展行政
第十八章現代政府能力435
第十九章當代中國行政改革456
第二十章典範革命與新公共行政501
第二十一章新公共管理及其批評518
第二十二章修正政策與改革政府565
第二十三章問題與爭論601

精彩書摘

　　《公共行政學（第四版）》：
　　2不良行政現象增加。行政權力的擴展和強化導緻瞭行政國傢的齣現，行政國傢的齣現則進一步大大加強瞭行政活動。行政裁量權的廣泛使用，使政府的行政活動幾乎涉及社會生活的每一個領域。以行政權力的強化和行政職能的擴展為基礎的政府行政活動的加強相應帶來瞭一係列的不良行政現象。
　　（1）行政組織規模龐大，形成瞭許許多多結構復雜、分工細緻、門類繁多的專業部門和各種行政委員會，與此同時，政府公務人員也大量增加。例如，英國在1901年隻有常任文官11，6萬人，到1955年則猛增至63.56萬人。這種現象，一方麵提高瞭政府行政管理的專業化水平，另一方麵也使政府在設官分職、劃分權責、提高效率等自身行政管理方麵遇到瞭重重睏難，同時使政府各部門及人員之間相互依賴的程度加深，造成瞭不同的行政主體必須經常協同處理同一管理問題，而協同效果總是不佳的現象。盡管近年來西方國傢通過一係列行政改革試圖緩解以至解決這些問題，但實際成效還有待實踐的進一步檢驗。
　　……

本書並非《公共行政學（第四版）》，而是一部關於城市發展與治理的深度探索。 在快速變化的時代浪潮中，城市作為人類文明的集聚地，其演進與管理麵臨著前所未有的挑戰與機遇。本書並非枯燥的理論梳理，而是以“流動的肌理：城市動力學的解析與應對”為主題，深入剖析現代城市發展背後錯綜復雜的動力機製，並提供具有前瞻性和實踐性的治理策略。 核心議題： 城市動力學： 我們將目光聚焦於驅動城市發展的多重力量。這包括但不限於人口遷移的潮汐、資本流動的脈絡、技術創新的引擎，以及社會文化變遷的潛流。本書將細緻描繪這些力量如何相互作用，塑造城市的空間形態、經濟結構和社會關係。我們將探討人口增長與收縮對城市功能的影響，分析不同産業集聚與演化的規律，揭示數字技術如何重塑城市治理模式，並審視居民價值觀和生活方式的改變如何影響城市的可持續性。 治理的邊界與重塑： 傳統的城市治理模式已難以應對日益復雜多變的城市問題。本書將批判性地審視現有治理框架的局限性，並積極探索新的治理範式。我們關注的是如何在多主體參與、協同共治的框架下，實現更有效、更公平、更可持續的城市發展。本書將深入探討政府、市場、社會組織以及公民個體在城市治理中的角色定位與互動關係，分析不同利益相關者之間的博弈與閤作，並提齣構建韌性城市、包容性城市、智慧城市的路徑。 應對未來的挑戰： 氣候變化、資源枯竭、社會不平等加劇等全球性挑戰，正以前所未有的方式影響著城市。本書將重點關注城市在應對這些挑戰方麵的脆弱性與適應性。我們將探討城市如何通過綠色基礎設施建設、循環經濟模式推廣、社區韌性提升等方式，構建更加可持續和適應未來的發展模式。同時，本書也將關注城市在數字化轉型過程中可能帶來的數字鴻溝、隱私安全等新問題，並提齣相應的治理對策。 本書特色： 跨學科視野： 本書融閤瞭社會學、經濟學、地理學、政治學、環境科學等多個學科的理論與研究方法，為理解復雜的城市現象提供瞭一個多維度的視角。 案例驅動： 本書並非停留在抽象的理論層麵，而是大量引用全球範圍內具有代錶性的城市案例，從實踐中提煉規律，驗證理論，使讀者能夠更直觀地理解城市發展的復雜性與治理的挑戰。這些案例涵蓋瞭從發達國傢的大都市到發展中國傢的新興城市，從中心城區到邊緣地帶，從曆史街區到未來社區，力求展現城市多樣化的發展圖景。 前瞻性與實踐性： 本書不僅分析當前城市發展麵臨的問題，更緻力於提齣具有前瞻性的解決方案和可操作的治理建議。本書旨在為政策製定者、城市規劃師、研究人員以及所有關心城市未來的讀者提供有價值的參考。 思辨性引導： 本書鼓勵讀者進行批判性思考，挑戰固有觀念，探索城市發展的無限可能。我們不提供標準答案，而是引導讀者獨立思考，形成自己的判斷。 內容構成（章節概述）： 第一部分：城市動力學的剖析 第一章：人口流動的漣漪：城市化的新格局 探討全球人口遷移趨勢及其對城市結構、功能和服務的深遠影響。 分析城市化進程中人口老齡化、少子化、人纔吸引與流失等復雜現象。 關注城市內部空間的人口分布變化與社區演替。 第二章：資本的觸角：城市經濟的重塑與演變 研究産業集聚、轉型升級與區域經濟協同發展。 分析房地産市場波動、金融創新對城市經濟的驅動與風險。 探討數字經濟、共享經濟等新業態對城市經濟格局的衝擊。 第三章：技術的脈搏：智慧城市與未來生活 審視大數據、人工智能、物聯網等技術在城市管理、交通、能源、公共服務等領域的應用。 分析技術進步帶來的效率提升與潛在的倫理、隱私挑戰。 探討技術驅動下的城市空間形態與居民生活方式的變革。 第四章：文化的潛流：城市身份與社會變遷 研究城市文化多樣性、文化創意産業與城市軟實力的塑造。 分析社會結構變遷、社區認同與社會資本的形成。 關注城市發展中的文化傳承與創新，以及社會衝突與融閤。 第二部分：治理的邊界與重塑 第五章：多維協同：構建城市治理的“生命共同體” 探討政府、市場、社會組織、公眾在城市治理中的互動機製。 分析夥伴關係、協商民主與公民參與的實踐模式。 關注跨部門、跨層級的協調與閤作機製建設。 第六章：韌性與適應：應對未來不確定性 研究城市在自然災害、公共衛生危機、經濟衝擊下的脆弱性與適應能力。 探討風險管理、應急響應與災後重建的策略。 關注韌性城市規劃與建設，提升城市應對突發事件的能力。 第七章：包容與公平：構建宜居共享的城市空間 分析城市發展中的收入差距、空間隔離與社會排斥問題。 探討保障性住房、公共服務均等化與弱勢群體權益保護。 關注城市更新中的居民搬遷安置與社區參與。 第八章：創新與迭代：城市治理的製度與實踐創新 研究城市政策創新、製度改革與實驗區建設。 分析數據驅動的城市決策與精細化管理。 探討城市治理的績效評估與問責機製。 第三部分：城市案例的深度解析 第九章：從“矽榖”到“智慧之城”：科技創新驅動的城市轉型 分析以科技企業為核心的城市生態係統構建與人纔集聚。 探討科技創新在城市發展、産業升級中的作用。 第十章：從“生態之城”到“綠色樞紐”：可持續發展的城市探索 研究城市在應對氣候變化、環境汙染方麵的實踐與挑戰。 分析綠色交通、可再生能源、循環經濟在城市發展中的應用。 第十一章：從“曆史風貌區”到“活力社區”：文化遺産保護與城市更新的平衡 探討如何保護和活化城市曆史文化資源，並促進社區居民的參與。 分析文化創意産業與城市更新的協同效應。 本書適閤以下讀者： 關心城市發展、城市生活及城市未來的研究者。 在政府部門、規劃設計機構、房地産開發企業等從事城市相關工作的專業人士。 對城市治理、社會問題、環境保護等議題感興趣的普通讀者。 正在學習城市規劃、公共管理、社會學、經濟學等相關專業的學生。 本書將帶您進入一個關於城市本質、動力與未來的深刻對話，激發您對我們所居住、工作和生活的城市的全新認知。

評分☆☆☆☆☆

這本書《公共行政學（第四版）》簡直是一場知識的盛宴。它從宏觀的行政理論體係，到微觀的行政運作細節，無不囊括。我特彆喜歡書中關於“政府與市場的關係”的討論，它深入分析瞭政府在市場經濟中的角色定位，以及如何在提供公共産品和服務的同時，不乾預市場正常運行。書中對“公共物品的供給”的闡述也十分到位，它不僅介紹瞭公共物品的特性，還分析瞭政府在提供公共物品時可能遇到的挑戰。此外，書中對“公共部門的績效導嚮改革”的探討也極具前瞻性。它係統地迴顧瞭曆次改革的得失，並對未來改革的方嚮提齣瞭獨到的見解。閱讀這本書，讓我看到瞭公共行政的復雜性與重要性，也讓我對接下來的學習和工作充滿瞭信心。書中的每一個論點都經過瞭嚴謹的論證，每一個案例都具有深刻的啓發意義。

評分☆☆☆☆☆

翻閱《公共行政學（第四版）》這本書，我仿佛置身於一個廣闊的公共行政知識的殿堂。它的內容之豐富、體係之完整，著實令人贊嘆。書中最吸引我的是關於“政策過程”的章節，作者詳細拆解瞭政策的製定、執行、評估等各個環節，並深入分析瞭影響政策走嚮的各種因素，包括政治、經濟、社會等多元力量的相互作用。書中引用的經典理論和最新的研究成果，為我理解政策的復雜性提供瞭有力的支撐。我特彆喜歡它對“政策評估”的深入探討，它不僅僅是簡單地衡量政策效果，而是引導讀者去思考評估的標準、方法，以及如何利用評估結果來改進公共服務。此外，書中對“公共財政與預算管理”的介紹也十分精彩，它將枯燥的財政理論與實際的預算編製、執行過程相結閤，讓我對公共資源的分配和使用有瞭更清晰的認識。書中大量的圖錶和數據分析，更是將理論的深度和現實的力度巧妙地融閤在一起，使得理解起來更加直觀和透徹。閱讀這本書，讓我深切感受到公共行政的科學性和藝術性並存，它不僅僅是一門技術，更是一門關於如何有效治理、如何實現公共利益的學問。

評分☆☆☆☆☆

《公共行政學（第四版）》這本書以其卓越的學術品質和深刻的現實關懷，給我留下瞭難以磨滅的印象。書的開篇就以一種宏大的視野，勾勒齣公共行政的學科圖景，隨後逐層深入，對各個核心概念進行瞭詳盡的闡釋。我個人特彆喜歡書中對“官僚製”的分析，它並沒有停留在韋伯的經典理論，而是結閤瞭現代社會的特點，探討瞭官僚製在效率、公平以及權力製約等方麵的得失。這種動態的、發展的視角，讓我對這一傳統行政模式有瞭全新的認識。書中對“利益集團與公共行政”的章節也極具啓發性，它揭示瞭在公共決策過程中，各種利益訴求的交織與博弈，以及行政機關如何在維護公共利益的同時，平衡各方訴求。作者在分析這些問題時，運用瞭大量的實證研究和理論模型，使得分析既有深度又不失嚴謹。更難能可貴的是，這本書並沒有局限於介紹已有的理論，而是鼓勵讀者進行批判性思考，去探索公共行政麵臨的新挑戰和新機遇。例如，在討論“信息時代與公共行政”時，書中不僅介紹瞭大數據、人工智能等新技術在行政管理中的應用，還深入探討瞭其可能帶來的倫理睏境和挑戰。這種前瞻性和批判性，讓這本書具有瞭超越時代的價值。

評分☆☆☆☆☆

這本《公共行政學（第四版）》真是讓人眼前一亮，翻開第一頁就被它紮實的理論基礎和清晰的邏輯框架所吸引。我之前對公共行政的理解有些零散，總覺得它是一個龐大而抽象的概念，但這本書通過層層遞進的講解，把復雜的行政運作剖析得淋灕盡緻。書中最讓我印象深刻的是它對於“公共性”的深入探討，不僅僅是停留在錶麵，而是追溯到公共行政的起源、發展以及在不同社會語境下的演變。作者在介紹各個理論流派時，並非簡單地羅列，而是細緻地梳理瞭它們之間的聯係與區彆，並輔以大量的經典案例，讓理論變得鮮活起來。比如，在講到“新公共管理”時，書中並沒有一味地贊揚其效率，而是客觀地分析瞭其局限性，並引導讀者思考如何在實踐中規避潛在的弊端。這種批判性思維的培養，正是這本書的價值所在。而且，書中的語言雖然嚴謹，但並不晦澀，即使是初學者也能較快地理解其中的精髓。我特彆喜歡書中對“行政倫理”的獨立章節，它不僅僅是強調道德規範，更探討瞭在復雜多元的利益博弈中，如何構建和維護公共部門的誠信與公信力，這一點對於當下的社會發展尤為重要。這本書的深度和廣度都超齣瞭我的預期，讓我對公共行政有瞭更全麵、更深刻的認識，也為我今後的學習和工作指明瞭方嚮。

評分☆☆☆☆☆

《公共行政學（第四版）》這本書的閱讀體驗是極佳的，它以一種係統性的方式，將公共行政的各個方麵娓娓道來。書中最令我印象深刻的是關於“政策分析工具”的介紹。書中不僅列舉瞭 SWOT 分析、成本效益分析、風險評估等常用的分析工具，還詳細講解瞭它們的適用範圍、優缺點以及在實踐中的應用方法。我特彆喜歡書中對“數據在公共行政中的應用”的探討，它介紹瞭如何收集、分析和利用數據來改進行政決策和提升公共服務質量。書中引用的案例都非常貼切，讓我能夠清晰地看到理論知識是如何轉化為實際行動的。此外，書中對“公共部門的倫理睏境”的分析也讓我深思。它深入剖析瞭在公共利益與個人利益、效率與公平之間可能齣現的衝突，並探討瞭如何構建健康的行政倫理文化。這本書不僅是知識的傳授，更是思維的啓迪，讓我開始審視公共行政在社會發展中的責任和作用。

評分☆☆☆☆☆

我對《公共行政學（第四版）》這本書的整體感受是：充實、嚴謹，且具有極強的啓發性。它不僅僅是一本教材，更像是一位經驗豐富的導師，循循善誘地引導我深入瞭解公共行政的世界。書中的知識點涵蓋瞭從行政組織、人力資源管理、預算與財務管理，到政策分析、績效評估等幾乎所有重要的行政領域。讓我驚喜的是，作者在介紹這些內容時，總能將理論與實踐緊密結閤，通過對國內外真實行政案例的分析，讓抽象的理論變得觸手可及。我尤其欣賞書中對“決策過程”的詳細闡述，它不僅介紹瞭各種決策模型，還深入分析瞭影響決策的非理性因素，以及如何在信息不對稱的情況下做齣更優的決策。這種對決策背後復雜性的洞察，讓我意識到公共行政的挑戰遠不止於技術層麵。此外，書中對“公共部門改革”的討論也給我留下瞭深刻的印象，它係統地迴顧瞭不同時期改革的背景、目標和成效，並對未來改革的趨勢進行瞭前瞻性的預測。這種曆史的視角和未來的視野相結閤，使得這本書具有瞭穿越時空的價值。閱讀這本書的過程，就像是在進行一場思維的探險，每一次翻頁都能發現新的洞見，每一次學習都能獲得新的啓發。它讓我不再視公共行政為枯燥的條文和規章，而是看到瞭它在塑造社會、服務人民過程中所扮演的關鍵角色。

評分☆☆☆☆☆

《公共行政學（第四版）》這本書，為我提供瞭一個全新的視角來審視公共行政。它不僅僅是教導我們瞭解行政的規則和程序，更是引導我們去思考行政背後的邏輯和價值。我特彆喜歡書中對“公民參與”的深入探討。它不僅僅是停留於理論層麵，而是結閤瞭大量的實踐案例，展示瞭公民參與在促進民主治理、提升公共服務質量方麵的積極作用，同時也分析瞭公民參與可能麵臨的挑戰和障礙。此外，書中對“電子政務與公共行政轉型”的論述也讓我耳目一新。它詳細介紹瞭信息技術如何重塑公共行政的運作模式，以及如何通過技術創新來提升行政效率和透明度。這本書的語言風格既有學術的嚴謹，又不失通俗易懂，使得復雜的理論能夠被廣泛理解。它讓我認識到，公共行政不僅僅是政府部門的職責，更是整個社會共同努力的方嚮。

評分☆☆☆☆☆

從一個讀者的角度來看，《公共行政學（第四版）》這本書簡直是一本寶藏。它係統地梳理瞭公共行政的脈絡，從古老的行政思想萌芽，到現代公共行政的多元發展，幾乎無所不包。我特彆欣賞書中對“績效管理”的係統介紹，它不僅僅是教你如何設定KPI，更是讓你理解績效評估背後的邏輯，以及如何將績效結果有效地應用於行政改進和資源配置。書中提供的案例分析也非常到位，讓我能夠清晰地看到理論是如何在實踐中落地，又如何産生影響的。比如，在講述“公共部門的創新”時，書中列舉瞭許多成功的創新案例，並分析瞭創新成功的關鍵因素，這對於我們思考如何在工作中引入創新思維非常有幫助。而且，這本書在論述過程中，非常注重理論的嚴謹性，但又不乏生動性，使得閱讀體驗非常愉悅。我尤其喜歡書中對“公共部門的問責機製”的詳細闡述，它不僅介紹瞭各種問責的理論，還深入分析瞭不同問責機製的優缺點，以及在實際操作中可能遇到的睏難。這種對復雜問題的深度挖掘，讓我對公共行政的理解上升到瞭一個新的高度。這本書的每一個章節都充滿瞭智慧和洞見，讓我受益匪淺。

評分☆☆☆☆☆

《公共行政學（第四版）》這本書為我打開瞭理解公共行政的一扇窗。它以一種非常係統的方式，嚮我展示瞭公共行政的理論基礎、發展曆程以及核心議題。我最喜歡的部分是關於“公共部門的人力資源管理”的探討。書中深入分析瞭公共部門在招聘、培訓、激勵、績效考核等方麵的特點和挑戰，並提齣瞭一係列行之有效的解決方案。例如，在討論“公共部門的領導力”時，書中不僅僅強調傳統的領導原則，還結閤瞭現代組織管理的理念，引導讀者思考如何在復雜多變的社會環境中，塑造具有前瞻性和創新性的領導力。此外，書中對“跨政府閤作與夥伴關係”的章節也給我留下瞭深刻的印象，它揭示瞭在現代公共治理中，不同層級、不同部門之間以及與非營利組織、私營部門的閤作的重要性，並提供瞭許多成功的閤作模式和經驗。這種對多元主體協同治理的關注，讓我看到瞭公共行政發展的未來趨勢。這本書的結構清晰，邏輯嚴謹，閱讀起來既有挑戰性，又充滿收獲。

評分☆☆☆☆☆

讀完《公共行政學（第四版）》，我感覺自己對公共行政的理解不再停留在錶麵的概念，而是進入瞭一個更深層次的認知。書中對“行政組織理論”的梳理尤為精彩，它從經典的管理理論，如泰勒的科學管理、法約爾的行政管理，一直講到現代的係統理論、權變理論，並分析瞭這些理論在不同時期的適用性和局限性。我特彆欣賞書中對“官僚製”的辯證分析，它既肯定瞭官僚製的效率和規範性，也指齣瞭其僵化和層級壓抑的問題，並探討瞭如何通過改革來優化組織結構。此外，書中對“公共部門的危機管理”的討論也讓我受益匪淺。它不僅介紹瞭危機管理的原則和方法，還結閤瞭許多經典的危機案例，讓我深刻體會到在突發事件麵前，行政機關的應對能力和決策效率至關重要。這本書以其宏大的理論框架和紮實的實踐分析，為我構建瞭一個完整的公共行政知識體係。

評分☆☆☆☆☆

可以可以

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挺好，挺滿意，沒看，不知道是不是正版

評分☆☆☆☆☆

不錯的書，很厚

評分☆☆☆☆☆

shjsjdj

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