四川依法治省年度報告NO.4（2018） [The Annual Report on Rule of Law in Sichuan No.4 (2018)] pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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李林 楊天宗 田禾 呂艷濱 徐斌 著

圖書標籤:

• 四川
• 法治
• 年度報告
• 2018
• 法學
• 政治
• 社會治理
• 政策研究
• 中國
• 地方治理
• 報告

齣版社： 社會科學文獻齣版社

ISBN：9787520122122

版次：1

商品編碼：12334494

包裝：平裝

叢書名： 法治藍皮書

外文名稱：The Annual Report on Rule of Law in Sichuan No.4 (2018)

開本：小16開

齣版時間：2018-03-01

頁數：396

字數：37500

內容簡介

四川依法治省年度報告梳理瞭四川2017年貫徹落實黨中央關於全麵推進依法治國重大決策部署，全麵深入推進依法治省、加快法治四川建設的總體情況。總報告把脈法治四川建設，既總結特色亮點，也指齣瞭存在的問題並列齣解決清單。專題報告部分分彆針對四川具體的法治建設問題進行探討和總結，如針對在預算法框架下深入推進人大預算審查監督工作、健康法治信用管理機製探索、涉旅矛盾糾紛化解的探索與實踐、“三治協同共建和諧”社會治理模式的實踐與思考、行政執法檢察監督的探索與實踐。此外，年度報告還總結瞭四川各地富有創新性的基層社會治理實踐。

作者簡介

李林，中國社會科學院學部委員、法學研究所所長、研究員、法學博士、博士生導師，中國社會科學院研究生院法學係主任。研究方嚮為法理、憲法、司法製度。共齣版專著、論著、譯著等30餘部，發錶論文160餘篇，內部研究報告60餘篇。代錶作為：《依法治國十年迴顧與展望》、《依法治國與憲政建設》、《立法過程中的公共參與》、《走嚮人權的探索》、《新中國法治建設與法學發展60年》、《依法治國與法律體係形成》、《堅持和發揮中國特色社會主義民主政治的優越性》、《堅持和完善中國特色社會主義司法製度》、《新中國法治建設的主要成就》、《人民當傢作主是社會主義民主的本質和核心》、《民主要穩，法治要快》等。田禾，中國社會科學院法學研究所法治國情室主任、亞洲法研究中心主任、研究員、《法治藍皮書》主編、法治指數創新工程首席專傢。研究方嚮：實證法學、刑法學、亞洲法。代錶作為：《論公職人員親屬營利性行為的法律規製》、《2013年中國法治狀況與2014年形勢預測》、《2013年中國反腐敗路徑與2014年形勢預測》、《慈善法治現狀與完善》、《中國政府透明度年度報告(2013)》、《群體性事件的特點、誘因及其應對》、《廣東經驗：法治政府建設》、《廣東經驗：法治政府建設》、《法治指數測評推進法治進步》、《近年來群體性事件的特點及應對建議》等。呂艷濱，法學研究所副研究員、法治國情調研室副主任、法治藍皮書工作室主任、亞洲法研究中心秘書長。主要研究方嚮：行政法、信息法。主要研究成果：《政府透明度年度報告》、《信息：政府治理新視角》、《論完善個人信息保護法製的幾個問題》、《日本、韓國的行政復議製度--行政復議司法化的若乾實例》、《日本隱私權保障的研究與啓示》、《西方主要國傢議會監督手段之比較》、《韓國的行政審判法--解說與全譯》、《論知情權》等。

目錄

Ⅰ　總報告
1　四川省2017年法治發展現狀與前瞻【四川省依法治省領導小組辦公室課題組】／001
　　一　高位謀篇布局／002
　　二　大力推進依法執政／005
　　三　切實加強科學立法／009
　　四　全麵推進依法行政／013
　　五　著力保證公正司法／021
　　六　深入推進社會依法治理／027
　　七　切實破解藏區治理難題／034
　　八　建立完善保障落實機製／036
　　九　四川依法治省存在的問題／038
　　十　2018年四川依法治省前瞻／040

Ⅱ　專題報告
2　四川省人大探索依法助推綠色發展的路徑【四川省人大城鄉建設環境資源保護委員會課題組】／043
3　法治建設中發揮人民政協民主監督作用的四川實踐【四川省政協辦公廳課題組】／060
4　四川省紀委治理“微腐敗”調研報告【中共四川省紀委機關課題組】／072
5　四川省社會穩定風險評估的法治化探索【中共四川省委維穩辦課題組】／087
6　四川省公安廳探索依法管網路徑【四川省公安廳課題組】／103
7　四川省實施法治校園建設調研報告【四川省教育廳課題組】／115
8　成都市城市治理法規係統化建設調研報告【成都市人大常委會法製工作委員會課題】組／126

Ⅲ　政府法治
9　廣安市探索行政執法檢察監督【廣安市人民檢察院課題組】／142
10　巴中公安行政處罰基準自動裁量係統調研報告【巴中市依法治市領導小組辦公室課題組】／152
11　攀枝花市行政機關負責人齣庭應訴工作的實踐【攀枝花市人民政府法製辦公室課題組】／163

Ⅳ　司法改革
12　四川法院對環境資源的司法保護【四川省高級人民法院課題組】／174
13　四川省探索檢法聯動閤力破解執行難【四川省人民檢察院課題組】／186
14　南充檢察機關多元化國傢司法救助調研報告【南充市依法治市領導小組辦公室課題組】／197
15　眉山市傢事審判改革的實踐【眉山市中級人民法院課題組】／207

Ⅴ　基層治理
16　資陽市樂至縣社區多元協商工作調研報告【資陽市依法治市領導小組辦公室課題組】／220
17　達州市大竹縣構建和諧醫患關係的探索【大竹縣依法治醫課題組】／234
18　內江市構建職工立體維權格局的實踐【內江市總工會課題組】／247
19　推行貧睏村法律顧問製度的達州實踐【四川省司法廳課題組】／259
20　雅安市雨城區“陽光村（居）務”微權清單製度【雅安市雨城區依法治區領導小組辦公室課題組】／272

Ⅵ　市場法治
21　綿陽市法治引領和保障創新驅動軍民融閤【綿陽市依法治市領導小組辦公室課題組】／282
22　自貢法院服務和保障老工業城市轉型升級【自貢市中級人民法院課題組】／294
23　遂寜市創新實踐河道警長製調研報告【遂寜市公安局課題組】／304
24　廣元市青川縣化解旅遊矛盾糾紛的實踐【青川縣依法治縣領導小組辦公室課題組】／314

Ⅶ　民族法治
25　涼山州外流人員犯罪治理調研報告【涼山州依法治州領導小組辦公室課題組】／326
26　阿壩州壤塘縣依法規範民間調解調研報告【中共阿壩州委政法委課題組】／337
27　甘孜州康定市深化土地亂象治理調研報告【甘孜州依法治州領導小組辦公室課題組】／347

附錄　四川依法治省重要文件目錄（2017）／355

Abstract／358
Contents／360

依法治省的實踐與探索：中國地方治理現代化進程中的若乾觀察 書籍簡介 本書並非聚焦於某一特定區域或年度的依法治省報告，而是以更宏觀的視角，深入剖析瞭中國特色社會主義法治體係建設在地方層麵的實踐經驗、理論探索及其麵臨的挑戰。全書立足於中國現代化進程中，法治作為國傢治理基石的重要地位，通過對多個省份在特定曆史時期的治理實踐進行橫嚮和縱嚮的比較研究，力圖勾勒齣新時代地方政府如何平衡效率與公正、發展與規範、權力與製約的復雜圖景。 第一部分：法治理念的在地化與現代化 本部分首先探討瞭“依法治省”這一核心概念在中國特定政治語境下的內涵演變。它不僅僅是法律條文的簡單執行，更是國傢治理體係和治理能力現代化的重要組成部分。 一、從“法製”到“法治”的觀念轉型：詳細梳理瞭改革開放以來，特彆是進入新世紀以來，地方政府在認識層麵如何逐步從側重於“管理工具”的“法製”觀念，轉嚮以憲法和法律為核心的、具有自我約束和程序正義追求的“法治”理念的轉變。書中引入瞭若乾案例，展示瞭地方人大、政府、司法機關在觀念衝突和融閤過程中所經曆的陣痛與進步。例如，在土地徵收、行政審批製度改革中，如何將“群眾路綫”與“法定程序”有機結閤，以更透明、更可預期的治理方式取代過去依賴“人治”和“運動式”管理的舊模式。 二、法治融入國傢戰略的路徑研究：著重分析瞭中央提齣的重大戰略，如長江經濟帶發展、西部大開發、鄉村振興等，是如何通過地方立法、政府規章和行政規範的製定，實現自上而下的法治要求嚮地方治理的精準傳導。這部分特彆關注瞭地方性法規的製定質量、解釋的統一性以及其實施效果的評估機製。研究指齣，確保中央政策在地方層麵得到“忠實而有效”的貫徹，同時防止“一刀切”和“地方保護主義”的泛化，是法治地方化的關鍵難點。 第二部分：地方治理中的權力製約與程序正義 地方治理的核心挑戰在於如何有效製約地方公權力，確保行政行為的閤法性與迴應性。本部分聚焦於行政法治的實踐層麵。 三、行政決策的民主化與科學化：通過對特定領域（如重大基礎設施建設、公共衛生應急管理）的行政決策過程進行解構，分析瞭聽證製度、公眾參與機製在地方層麵的有效性與局限性。書中考察瞭政府信息公開製度的實施深度，尤其關注瞭在涉及公民重大利益的爭議性事項上，地方政府是否真正做到瞭“公開是常態，保密是例外”。一個重要的議題是，如何建立有效的內部風險評估機製，避免因決策失誤造成大規模的法治風險和信訪積案。 四、行政執法行為的規範化重塑：本部分詳細論述瞭地方行政執法隊伍在專業化、職業化建設中麵臨的睏境，包括執法自由裁量權的界限模糊問題。通過對若乾省份行政復議和行政訴訟數據的對比分析，揭示瞭“民告官”案件的深層次原因。書中提齣瞭構建更加精細化的行政執法責任體係的構想，強調運用大數據和信息化手段對執法行為進行全程留痕和事後監督，以期從源頭上減少“人情執法”和“粗暴執法”的現象。 第三部分：社會治理的法治化轉型與社會協同 法治不僅是對政府行為的約束，更是構建和諧社會秩序的重要工具。本部分探討瞭社會力量參與地方治理的法治基礎。 五、社會矛盾化解的法治路徑創新：重點考察瞭人民調解、司法確認等非訴訟糾紛解決機製（ADR）在地方層麵的發展。分析瞭如何通過建立完善的聯動工作機製，將大量的民間糾紛，尤其是婚姻傢庭、鄰裏關係、小額債務糾紛，納入程序化的、具有法律約束力的解決框架內，從而減輕法院的訴訟壓力，實現“小事不齣村，大事不齣鎮”。書中強調瞭專業律師和法律服務機構在其中扮演的引導和見證角色。 六、基層治理中的法治資源配置：研究瞭“一村一法律顧問”、“社區法律服務站”等基層普法和法律服務網絡的建設情況。探討瞭如何確保法治資源能夠均衡地、有效地覆蓋到偏遠和欠發達地區，避免因地理或經濟因素造成“法治鴻溝”。一個核心論點是，基層法治的成效，關鍵在於法律的“可及性”和“可理解性”，即法律條文能否被普通民眾輕易理解並應用於日常生活中。 結論：邁嚮更高水平的法治地方實踐 全書的結論部分，對當前中國地方依法治省實踐的整體成就進行瞭肯定，同時也清醒地指齣瞭未來深化改革的方嚮。這包括進一步強化對地方性法規的備案審查製度、深化司法體製改革在地方的落地效果，以及培育更具批判性和建設性的法治文化土壤。本書旨在為政策製定者、法學研究者以及關注地方治理現代化的社會公眾，提供一個全麵、深入且富有洞察力的分析框架。

評分☆☆☆☆☆

作為一名普通市民，我對“依法治省”這個概念既熟悉又感到一絲距離。這本書，恰恰為我搭建瞭一座理解這座橋梁。我設想，報告中的語言風格必然是專業且嚴謹的，但同時，作為一份麵嚮公眾的年度報告，它也應該努力做到通俗易懂，讓普通人也能理解其中所傳達的核心信息。我期待它能解答一些我在日常生活中遇到的關於法律的疑問，比如某些政策的齣颱背景、執行過程中的注意事項，或者在遇到法律問題時，應該如何尋求正當途徑解決。我希望通過閱讀這本書，能夠更清晰地認識到法律在維護社會公平正義、保障人民群眾閤法權益方麵的具體作用。它不僅僅是一份文件，更是一種公民意識的啓濛，一種對國傢法治進程的參與感和認同感的培養。我想，它會讓我覺得，法治不再是遙不可及的，而是與我的生活息息相關的。

評分☆☆☆☆☆

翻開這本書，我首先被它厚重的曆史感所吸引。封麵設計沉靜而莊重，隱約透露齣一種嚴謹的氣息。雖然我尚未深入閱讀其中的具體篇章，但僅從其作為“年度報告”的定位，便足以想象其背後所蘊含的詳實數據、深入分析以及對過去一年法治建設工作的係統梳理。它代錶著一個區域在法治軌道上行進的軌跡，是記錄時代變遷、政策演進的重要文獻。我想，在這樣的報告中，一定能看到許多關於依法治省的宏觀戰略、具體舉措以及取得的階段性成果。這不僅是政府工作的記錄，更是公民瞭解自身權益保障、社會發展走嚮的重要窗口。對於像我這樣關注社會進步、法治進程的讀者來說，它就像一份年度體檢報告，幫助我們全麵瞭解四川在法治建設方麵的“健康狀況”，發現亮點，也可能洞察改進的空間。我期待著它能為我打開一扇觀察四川依法治省曆程的窗口，讓我得以窺見那些支撐起“法治四川”的堅實足跡。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我的第一印象是其“年度”的屬性所帶來的厚重感和係統性。它不是一次性的信息輸齣，而是對過去一年法治建設成果的係統性總結和反思。這讓我聯想到，報告中很可能包含瞭大量的統計數據、圖錶分析，以及對各項法治指標的評估。這種量化的呈現方式，能夠更直觀地展現四川在法治建設方麵取得的進步和存在的問題。我尤其關注那些能夠反映法治建設成效的指標，比如執法公正的程度、司法效率的提升、人民群眾的滿意度等等。如果報告中能包含對這些指標的深入解讀，並分析其背後的原因，那將是極具價值的。同時，作為一份年度報告，它也必然是對過去一年法治工作的一次“期末考試”，在肯定成績的同時，也應該能夠指齣不足，並為未來的工作指明方嚮。我對它所展現齣的嚴謹的學術態度和客觀的分析方法充滿期待。

評分☆☆☆☆☆

我最近對地方性法治建設的動態産生瞭濃厚的興趣，因此這本書對我而言，無疑是一個絕佳的切入點。它承載著2018年四川依法治省的全部信息，這在我看來，是一份極其寶貴的資料。想象一下，其中必然包含瞭對當年新齣颱的法律法規的解讀，對重大法治事件的迴顧與分析，以及對基層依法行政情況的調研報告。這種縱嚮的梳理和橫嚮的呈現，將勾勒齣四川在一年內法治工作的全貌。我特彆好奇的是，報告中是否會涉及一些具有前瞻性的法律實踐，比如在環境保護、社會治理、數字經濟等新興領域，四川是如何運用法治手段來應對挑戰、推動創新的。此外，一個年度報告的價值還在於其可比性，它為未來研究提供瞭參照係，也為總結經驗、優化政策提供瞭數據支撐。對於那些希望深入理解中國區域法治建設復雜性與動態性的研究者和政策製定者來說，這本書無疑是一座待挖掘的金礦。

評分☆☆☆☆☆

這本書的名稱，即“四川依法治省年度報告NO.4（2018）”，本身就傳遞齣一種權威性和專業性。它代錶著一種持續性的記錄和評估，也預示著其中蘊含著經過深入研究和梳理的信息。我預感，這本書的內容會非常豐富，可能涵蓋瞭從頂層設計到基層實踐的各個層麵。我想象著，其中會有一個清晰的脈絡，將2018年四川在推進依法治省過程中的各項重要決策、關鍵舉措、改革亮點以及麵臨的挑戰一一呈現。例如，關於政府依法行政的建設情況、司法體製改革的進展、法治宣傳教育的成效，乃至於在特定領域（如掃黑除惡、優化營商環境等）的法治保障工作，都可能在其中得到詳盡的闡述。對於任何希望全麵瞭解四川法治建設全貌的人來說，這無疑是一份不可或缺的參考資料，它能夠幫助我們建立起一個相對完整和動態的認知框架。