政府法律顾问实务 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

郑新芝主编 著

图书标签:

• 政府法律顾问
• 法律顾问实务
• 行政法
• 公务员
• 法律实务
• 政府法务
• 法律咨询
• 行政管理
• 公共管理
• 法律职业

店铺： 文轩网旗舰店

出版社： 中国法制出版社

ISBN：9787509387382

商品编码：18057343413

出版时间：2017-09-01

作  者:郑新芝 主编 定  价:79 出 版 社:中国法制出版社 出版日期:2017年09月01日 页  数:408 装  帧:平装 ISBN:9787509387382 ●上篇 实务技能篇
● 法律顾问选聘流程
●一、工作流程
●二、设计法律服务采购文本注意事项
●第二章 政府立法工作要点
●一、工作内容
●二、服务应注意事项
●第三章 公文撰写规范指引
●一、政府部门工作流程
●二、行政办文实务谈
●第四章 PPP流程运作实务
●一、工作流程
●二、注意事项
●三、法律风险防范措施
●第五章 政府采购技巧策略
●一、采购人办理政府采购事务的流程及注意事项
●二、政府采购质疑的处理流程及注意事项
●三、政府采购投诉处理的流程及注意事项
●第六章 工程招标攻略汇总
●一、如何确定应当进行招标的工程建设项目范围
●部分目录

内容简介

党的十八届四中全会明确指出：积极推行政府法律顾问制度。郑新芝主编的《政府法律顾问实务(技能问答与案例)》以政府行政工作中常见的法律问题为导向，以现行有效的法律法规为依据，辅以优选人民法院及福建、江苏、山东、河南、安徽、贵州、青海等各地不错人民法院经典案例，使本书更具针对性、可行性和实用性，切实为行政机关及其工作人员处理日常事务和重大疑难行政事务提供理论和实务上的帮助。
本书分上下两篇，上篇为实务技能篇，下篇为问答案例篇。除涉及行政立法、行政决策、依法履职、行政行为、行政执法、政务公开、政府工作人员内部管理等行政工作日常事务，还涉及政府机关需要重点关注的其他行为，如招商引资、土地出让、征收征用、政府和社会资本合作、政府采购、工程采购等。
郑新芝 主编 郑新芝，福建建达律师事务所主任，兼任第九届中华律师协会常务理事、第九届福建省律师协会会长、中国靠前经济贸易仲裁委员会仲裁员。先后主编《台胞法律服务指南》《三资企业法律风险防范》《学校法律服务指南》《务工人员劳动权益保障和法律援助指南》等书籍。

帝国黄昏：罗马法与拜占庭民法典的兴衰史 第一部分：罗马法之源与奠基（公元前509年 - 公元前27年） 本书将带领读者穿越时空，深入考察罗马共和国早期至帝制初期，那部奠定了西方乃至世界法律体系基石的宏大法律遗产——罗马法——的诞生与演变历程。我们不会探讨现代政府法律实务的任何具体内容，而是聚焦于古典时代法律思想的源头及其早期形态。 第一章：王政时期的法制萌芽与早期习惯法 罗马的法律史始于其作为城邦的早期阶段。在国王统治时期（公元前753年至前509年），法律主要表现为宗教色彩浓厚的习俗和君主的谕令。本章将详述早期氏族制度下“法（Ius）”与“宗教（Fas）”的交织，以及早期的财产、家庭与契约观念如何以口头传统的形式流传。重点分析早期罗马人的“道德（Mos Maiorum）”在法律形成中的核心作用，并批判性地考察早期文献对这些原始法律形态的记载的可靠性。我们将考察早期司法审判的简朴结构，以及与神庙祭司密切相关的法律解释权。 第二章：十二表法的诞生与成文法的里程碑 罗马共和国建立后，平民与贵族之间的长期斗争，直接催生了罗马法史上第一次重要的编纂事件——十二表法（Lex Duodecim Tabularum，公元前451-450年）。本章将对十二表法的内容进行细致的复原与解读，分析其在财产法、继承法、债务法和诉讼程序等方面的重要贡献。我们不仅会分析这些法律条文如何首次使法律公开化，结束了贵族对法律解释权的垄断，还将深入探讨其局限性，例如它在处理日益复杂的商业活动时的僵硬性。我们将对比希腊城邦的立法实践，以凸显十二表法在特定社会背景下的创新意义。 第三章：古典法律家群体的崛起与“法学”的形成 随着罗马城邦疆域的扩张和地中海霸权的建立，传统的十二表法已无法适应复杂的社会需求。本章将聚焦于共和国晚期和元首制初期（Principate），罗马法学（Jurisprudentia）如何作为一个独立知识领域真正成熟起来。重点研究早期伟大的法学家，如昆图斯·穆提乌斯·斯卡沃拉（Quintus Mucius Scaevola）的学说。我们将详细阐述“判例的权威性”如何逐渐超越了成文法的僵化解释，以及法学家们通过“回复（Responsa）”对具体案件进行精细化分析，从而创造性地发展出新的法律原则的过程。此处不涉及任何现代法律释义学或政府行政实践，仅关注古典法学家的学术贡献及其对法律概念的提炼。 第二部分：元首制下的成熟与《民法大全》的酝酿（公元前27年 - 公元527年） 在奥古斯都建立元首制后，罗马法进入了“古典时期”，迎来了其最为精妙和系统的发展阶段。 第四章：法学黄金时代的辉煌与学派之争 本章将深入剖析罗马法古典时期的核心特征——“案例法”思维的成熟。我们将着重介绍著名的萨宾学派（Sabiniani）和普罗库洛斯学派（Proculiani）之间的学术辩论，这些辩论并非关于行政效率或国家监管，而是纯粹的法理学和概念区分。例如，他们在合同法中关于“对价（Causa）”的理解差异，以及在物权法中对“所有权（Dominium）”和“占有（Possessio）”的精微划分。我们将分析这些思想如何通过“法学家的意见（Iura Prudentium）”汇集起来，成为帝国后期司法实践的无形指导。 第五章：元首敕令与帝国法律的整合 随着皇帝权力的集中，皇帝的诏令（Constitutiones Principis）——包括敕令（Edicta）、判决（Decreta）、慰谕（Rescripta）和谕旨（Mandata）——开始对法律体系产生直接影响。本章将探讨这些皇帝的“单方面立法”如何逐渐侵蚀了传统元老院的立法权和法学家的解释权。我们分析这些敕令的颁布目的，主要是为了解决帝国广阔疆域内日益复杂的司法冲突，而非构建现代意义上的政府职能框架。重点分析“上诉制度”的逐步完善，以及对地方官员司法行为的规范化努力。 第六章：过渡时期的法典化尝试：格列高利与塞尔维乌斯法典 到了公元三世纪的“危机时期”，法律的适用变得愈发混乱。本章将考察首次尝试对帝国时期积累的庞大法律资料进行系统整理的努力。我们将分析《格列高利法典》（Codex Gregorianus）和《塞尔维乌斯法典》（Codex Hermogenianus）的性质，它们主要聚焦于皇帝的“回复”汇编，旨在为司法官提供实用的操作指南。这些早期的“法典”努力，显示出对法律适用一致性的早期追求，但其结构仍带有强烈的判例汇编色彩，与后来的“大集”有着本质区别。 第三部分：查士丁尼的集大成与拜占庭的法律继承（公元527年 - 公元1453年） 本书的最后一部分将转向拜占庭帝国，考察查士丁尼大帝对古典罗马法的最终整合，以及这部巨著在千年后的持续影响。 第七章：查士丁尼的宏伟工程：《法学汇纂》的编纂哲学 本书的核心内容之一，是对《法学汇纂》（Digesta seu Pandectae）的诞生进行细致描绘。查士丁尼下令三位法学家，特别是特里波尼安（Tribonianus），对过去一千多年来所有重要法学家的著作进行系统性的摘录、修正和整合。本章将深入剖析“摘录（Culling）”和“交叉参照（Synchronization）”的复杂过程，以及为何需要对古典法条进行“刺入（Interpolationes）”以适应六世纪的社会现实。我们将着重分析《法学汇纂》如何以“摘要”的形式，第一次将纯粹的、理论化的罗马法学思想完整地保存下来，而非仅仅是法律条文的汇编。 第八章：《民法大全》的结构与拜占庭的法律实践 本章将对查士丁尼的《民法大全》（Corpus Iuris Civilis）进行整体结构分析，包括《法典》、《法学汇纂》、《法学阶梯》和《新律》。我们将讨论在拜占庭帝国后期，这部巨著是如何被简化和“罗马法概要化”的（如《巴赛利卡》和《六卷法典》）。我们将探讨拜占庭的法官和学者如何运用这些古典材料来处理中世纪的土地纠纷、婚姻继承和商业契约，强调其在拜占庭法律体系中的“学术权威”地位，而非作为日常操作手册的唯一来源。 第九章：古典智慧的沉睡与中世纪的遗存 在拜占庭帝国衰落的最后阶段，对《民法大全》的系统性研究逐渐转向学术精英层面。本章将考察拜占庭法学对13世纪意大利民法复兴运动的间接影响。我们将论证，虽然中世纪西欧法律主要依赖日耳曼习惯法和教会法，但通过对拜占庭文本（及其间接引述）的研究，古典罗马法的基本概念和分析方法得以在不为人知的情况下得以保存，为后世的法律复兴提供了潜在的知识储备。我们不会涉及任何文艺复兴后的法律改革，只聚焦于古典与中世纪的知识断层与传承的微弱火花。 结语：永恒的法律概念之树 本书旨在展示罗马法从原始习惯到查士丁尼巨著的漫长演化轨迹，聚焦于法律概念的精炼、法学理论的构建以及古代社会如何运用这些工具来解决其特定的法律挑战。全书的讨论范围严格限定在公元前八世纪至公元六世纪的地中海世界，旨在提供一部严谨的法律史和法理学考察，与任何现代国家的政府法律顾问的日常实践、行政程序或现代法律改革无关。

评分☆☆☆☆☆

我一直认为，一个国家的法治水平，很大程度上取决于其政府的依法行政能力。《政府法律顾问实务》这本书，正是从这个角度出发，深入浅出地展现了政府法律顾问在其中扮演的关键角色。书中对“依法行政”的界定和实践，让我对政府部门的运作有了更清晰的认识。它不仅仅是遵循法律，更是要在法律的精神指导下，不断提升治理能力和治理水平。 本书在“公共政策的法律评估”这一部分，给我留下了深刻的印象。在制定一项新的公共政策之前，进行全面的法律评估是必不可少的。这包括对政策可能产生的法律后果的预测，对现有法律法规的兼容性分析，以及对潜在的法律风险的识别。作者通过生动的案例，说明了法律顾问如何在这个过程中，为政策的科学制定提供“防火墙”，避免“拍脑袋”决策带来的负面影响。这种对细节的关注和对风险的预判，正是专业法律服务的价值所在。

评分☆☆☆☆☆

阅读《政府法律顾问实务》的过程，让我深刻体会到法律在现代政府治理中的“粘合剂”和“压舱石”作用。这本书并非一本简单的教科书，它更像是一本经验的总结，智慧的分享。在书中，我看到了法律顾问是如何在日常的繁杂事务中，保持专业的水准，如何应对各种突发情况，以及如何为政府的长远发展提供法律保障。 尤其让我印象深刻的是关于“法律顾问的职业道德与独立性”的章节。在政府体系内，法律顾问既要服务于政府，又要保持其法律的独立判断。如何在这种微妙的关系中，坚守职业操守，不被外界的压力所左右，是衡量一个法律顾问专业水平的重要标准。本书通过对这一问题的深入探讨，传递了一种尊重法律、敬畏法律的职业精神，这对于任何一个希望提升自身法律素养的读者来说，都具有极高的参考价值。

评分☆☆☆☆☆

这本书最让我感到惊喜的是其在“跨部门协作与沟通”这一章节的深度剖析。在现实中，政府部门之间往往因为信息不对称、利益诉求不同而产生摩擦，这无疑会影响到法律顾问工作的有效性。本书作者非常敏锐地捕捉到了这一点，并提出了许多实用的策略。例如，如何建立跨部门的法律沟通协调机制，如何在这种机制下有效地收集信息、凝聚共识，以及如何在一个复杂且相互制约的体系中，推动法律问题的解决。 书中对“法律智慧”的解读也相当有启发。它不仅仅是钻研法律条文，更重要的是理解法律背后的精神和价值，并将其灵活运用到具体的实践中。在处理一些新兴的、没有明确法律规定的问题时，法律顾问需要具备高度的法律敏感性和创新思维。这本书通过分析一些具有挑战性的案例，展现了法律顾问如何在法律框架内，找到最符合公共利益和法治原则的解决方案。这种“在模糊中寻找清晰，在复杂中构建秩序”的能力，正是对法律工作者智慧的考验。

评分☆☆☆☆☆

最近读完一本名为《政府法律顾问实务》的书，虽然我本身不是法律从业者，但对于政府运作和法律在其中的角色一直抱有浓厚兴趣。这本书给我留下了深刻的印象，它以一种相当宏观的视角，勾勒出了政府法律顾问这个职业在当下社会中的定位和重要性。书中并没有陷入枯燥的法律条文细节，而是着重探讨了法律顾问在制定政策、解读法规、处理危机以及促进依法行政等多个层面的实际工作。 我特别欣赏书中对“预防性法律风险管理”的强调。在很多人的印象中，法律顾问似乎总是在问题发生后才出现，扮演“灭火员”的角色。但这本书反复提醒我们，更有效、更具前瞻性的做法是，在决策初期就引入法律的专业考量，将潜在的风险扼杀在萌芽状态。这种理念的转变，不仅能为政府节省大量的社会和经济成本，更能提升政府治理的效率和公信力。书中通过一些虚构的案例，生动地展示了如何通过严谨的法律审查，避免不必要的争议和法律纠纷，为重大项目和政策的顺利推行保驾护航。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，这本书的篇幅不算短，内容也相当扎实，但阅读过程却意外地流畅。作者并没有使用过于晦涩的法律术语，而是用一种清晰、逻辑性强的语言来阐述复杂的概念。这对于像我这样的非专业读者来说，是非常友好的。我尤其喜欢书中关于“政治考量与法律原则的平衡”的讨论。政府工作 inherently 带有政治属性，法律顾问需要在维护法治精神的同时，理解并适应政治环境的复杂性。 书中探讨了如何在政治敏感的议题中，以专业的法律意见作为依据，为决策者提供可靠的参考。这不仅仅是简单的“yes or no”的问题，而是需要在法律的边界内，寻找最优的解决方案。作者通过一些具体的例子，说明了法律顾问如何在这种“夹缝”中，发挥其专业作用，既要坚持原则，又要考虑实际的可行性。这种对现实工作复杂性的深刻洞察，让这本书的价值远远超出了理论层面。