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吴志宏 著

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• 教育行政学
• 教育管理
• 行政学
• 教育政策
• 学校管理
• 教育体制
• 高等教育
• 教育改革
• 公共管理
• 教育法学

出版社： 人民教育出版社

ISBN：9787107134388

版次：1

商品编码：10129580

包装：平装

丛书名： 教育科学分支学科丛书

出版时间：2000-07-01

页数：376

正文语种：中文

内容简介

　　为了进一步促进我国社会主义教育科学的发展，中国教育学会教育学分会与国家教委课程教材研究所共同组织编写《教育科学分支学科丛书》（以下简称《丛书》），由人民教育出版社资助出版。
　　《丛书》从教育科学分类学的观点出发，比较系统地从教育科学分支学科的角度反映教育科学发展的历史与现状，试图勾勒教育科学的概貌。
　　《丛书》以历史唯物主义和“面向现代化，面向世界，面向未来”的战略思想为指导。同时力求做到“三个结合”：历史与逻辑相结合，材料与观点相结合，叙述与评析相结合。
　　《丛书》属于学术性著作，要求作者在广泛占有资料的基础上，从纵向上论述学科发生、发展与趋势，从横向上比较和分析不同流派的观点。“知人者智，自知者明”，通过对国内外有关研究成果的梳理辨析，努力反映学科前沿，亦体现作者自身的见解。
　　《丛书》的作者主要为中青年学者。为提高书稿质量，各卷分别聘请知名学者为特约审稿人。特约审稿人对书稿的审阅是全方位的，他们与作者相互进行平等的学术切磋。特约审稿人和丛书主编尊重作者言之成理、持之有故的不同的学术观点。

目录

第一章　导论
第一节　教育行政的涵义、功能和特点
一、什么是行政
二、什么是教育行政
三、教育行政的功能
四、教育行政的特点
第二节　教育行政研究
一、教育行政研究的特性
二、教育行政研究的主要内容
三、教育行政研究的类型
四、教育行政研究的方法
第三节　教育行政学
一、教育行政学的研究对象和学科性质
二、教育行政学的产生年代
三、教育行政学的学科体系
四、我国教育行政学的研究历史

第二章　管理思想的演变和教育行政管理
第一节　早期的管理思想与学校教育
一、我国古代的管理记载
二、古代希腊和罗马时期的管理
三、天主教会
四、理财家
第二节　管理思想的演变
一、古典管理理论
二、人际关系运动
三、行为科学
第三节 管理理论对教育管理实践及研究的影响
一、教育管理中的效率崇拜
二、学校中的民主管理
三、教育行政研究的新视野

第三章　教育行政体制和教育行政机构
第一节　两种基本的教育行政体制
一、涵义和类型
二、中央集权制
三、地方分权制
四、集权与分权的周期性变革
第二节　我国教育行政体制及其改革
一、我国现行教育行政体制的性质
二、改革的必要性
三、中央与地方教育事权的认定
四、条条领导为主还是块块领导为主
五、教育行政管理体制改革与教育财政
六、变革并不能解决所有教育问题
第三节 教育行政机构的设置
一、中央教育部
二、地方教育行政机构
三、我国的教育行政机构设置
……

第四章　教育组织及其管理过程和原则
第五章　教育行政领导
第六章　组织行为研究和教育行政
第七章　教育政策
第八章　教育法制
第九章　教育人事行政
第十章　教学行政
第十一章　教育财务行政

精彩书摘

　　第一章 导论
　　什么是教育行政？它的性质、功能和特点是什么？怎样对它进行研究？教育行政学作为一门学科是如何发展的？了解这些问题，对于认识教育行政现象和教育行政管理活动至关重要。本章作为全书的入门，将围绕上述问题作简要论述。
　　第一节 教育行政的涵义、功能和特点
　　一、什么是行政
　　要了解什么是教育行政，有必要先了解什么是行政。不过，要真正弄清楚什么是行政并不容易，因为迄今为止，学者们对“行政”一词的涵义并无一致的认识。
　　“行政”一词，从字面上理解，“政”是“政务”“众人之事”，“行”是“推行”或“管理”，连起来就是推行、管理政务或众人之事。我国古代就有“行其政事”“行其政令”之说。在英语中，行政为administration，该词源于拉丁文administrare，是指治理、管理事务的意思，故有些国际辞典把行政解释为“国家事务的管理”。可见，关于行政的最一般的解释，是指政府事务的管理和指导。
　　然而，笼统地谈国家事务的管理，似乎还不足以反映行政的根本特性，因为管理国家事务，既涉及到制定政策、法律，又涉及到要去执行政策和法律，行政到底是指其中哪一部分呢？鉴于此，有的研究者主张将行政与政治区分开来，如美国行政学家古德诺（F.J.Goodnow）很早就说过这样的话：政府具有两种性质截然不同的功能，一种是“政治”功能，另一种是“行政”功能，“政治与政策或国家意志的表达有关；行政则与这些政策的执行有关。”黑格尔也表达过类似的观点：“执行和实施国王的决定，一般说来就是贯彻和维护已经决定了的东西，及现行的法律、制度和公益设施，等等，这和做决定这件事本身是不同的。

前言/序言

教育行政学：理论、实践与前沿探索 《教育行政学》一书，犹如一座宏伟的知识殿堂，系统性地梳理并深入剖析了教育行政这一复杂而至关重要的领域。它并非仅仅是一份枯燥的政策汇编，而是一部充满智慧的指南，旨在引领读者理解教育系统运作的深层逻辑，掌握优化教育资源配置的科学方法，洞察教育改革与发展的时代脉搏，最终为构建更公平、更优质、更具活力的教育体系提供理论支撑与实践启示。 本书的价值，首先体现在其科学性的理论框架。它从哲学、社会学、管理学等多个学科视角出发，构建了一个多维度、立体化的理论体系。读者将在此书中探寻教育行政学的历史渊源与发展演变，理解其核心概念，如教育目的、教育制度、教育权力、教育公平、教育效率等，并认识到这些概念在不同历史时期、不同社会文化背景下的内涵变化与外延拓展。书中对教育行政基本原理的阐释，如计划、组织、领导、控制、协调等，将帮助读者构建起一套分析和解决教育行政问题的基本思维模式。同时，它也深入探讨了教育行政学的理论流派，从传统的官僚制模式到新兴的合作主义、网络化治理模式，揭示了不同理论视角下对教育行政职能、权力分配、决策机制等问题的不同理解和实践取向。这种理论的深度与广度，为读者理解复杂多变的教育现实提供了坚实的理论基石。 其次，本书的实践性指导意义尤为突出。教育行政并非象牙塔中的理论游戏，而是关乎千千万万学子命运、关乎国家未来发展的实际工作。《教育行政学》深刻认识到这一点，将大量的篇幅用于解析教育行政的各项具体职能与操作流程。书中详细论述了教育政策的制定、执行与评估过程，分析了教育法律法规的依据与应用，以及教育投入的决策与管理。特别值得一提的是，本书对教育资源配置的研究，涵盖了从宏观的财政预算分配到微观的学校内部资源调配，以及对人力资源，如教师的招聘、培训、激励与评价等方面的深入探讨。它不仅提供了资源优化的理论模型，更结合了大量的案例分析，展示了在不同条件下，如何运用科学的方法实现教育资源的公平分配与高效利用，以最大化地提升教育的整体效益。此外，书中还对教育督导、教育审计、教育信息管理等关键环节进行了细致的剖析，为各级教育行政管理者提供了可操作的指南，帮助他们提升工作效率和管理水平。 更进一步，《教育行政学》并非停留在对现有知识的梳理与整合，而是以前沿探索的视野，对未来教育行政的发展趋势进行了深刻的洞察与展望。在信息技术飞速发展的今天，教育行政面临着前所未有的机遇与挑战。本书敏锐地捕捉到了数字化、智能化对教育行政带来的变革，深入探讨了如何运用大数据、人工智能等技术优化教育管理、提升决策科学性、实现个性化教育。同时，它也关注全球化背景下教育行政的新特点，分析了国际教育交流与合作中的行政问题，以及如何借鉴国际先进经验，推动中国教育行政的现代化。书中对教育治理模式的探讨，从传统的自上而下的行政管理，转向更加强调多元主体参与、合作共治的新型治理模式，这不仅是对当前教育改革方向的呼应，更是对未来教育发展方向的积极探索。它鼓励教育行政者跳出传统的思维定势，拥抱创新，以更加开放、包容、灵活的姿态应对未来教育发展中的各种复杂问题。 本书的结构清晰，逻辑严谨，每一章节都环环相扣，层层递进。从宏观的教育行政体系概述，到中观的教育组织管理，再到微观的教育决策与执行，最终落脚于教育改革与发展的前景展望，构成了一个完整而有序的知识体系。文字表述清晰流畅，语言专业严谨，同时又兼具可读性，能够吸引不同背景的读者。书中引用的文献资料丰富且具有代表性，既有经典的理论著作，也有最新的研究成果，为读者提供了进一步深入学习的线索。 总而言之，《教育行政学》是一部集理论深度、实践指导、前沿视野于一体的力作。它不仅仅是教育行政专业人士案头的必备参考，更是所有关心教育事业发展、希望为教育贡献力量的读者，不可或缺的智识伙伴。它将帮助您深刻理解教育行政的精髓，掌握驾驭教育系统运行的规律，从而在教育改革与发展的时代浪潮中，成为一名有能力、有远见的教育舵手，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，贡献您的智慧与力量。通过阅读本书，您将能够更清晰地认识到教育行政在现代社会中的核心地位，以及其在促进社会公平、提升国家竞争力、实现人民对美好教育向往中的关键作用。它鼓励我们积极思考，勇于实践，不断创新，共同开创中国教育行政事业更加辉煌的未来。

评分☆☆☆☆☆

我本以为这是一本学院派的“冷门”学术读物，但读完后才发现，它对解决实际问题有着惊人的即战力。我尤其欣赏它对“信息管理与沟通机制”这一块的详尽论述。在当下这个信息爆炸的时代，教育机构内部信息的流通往往出现“堰塞湖”现象：上级信息传达不下去，一线声音反馈不上来。这本书提供了一套非常实用的“多维度信息反馈闭环模型”，它不仅仅谈论技术平台，更强调在不同层级之间建立有效的“翻译官”角色，确保信息在转换过程中不失真、不被曲解。我特别喜欢书中关于“有效冲突管理”的章节，它把冲突看作是组织进步的催化剂，而不是需要被压制的负面因素。作者提供的应对策略，如“建设性批评的引导框架”，帮助我学会了如何将那些看似抱怨的意见，转化为改进行政服务的有效输入。这本书的叙事节奏把握得很好，它既有理论的厚度，又有案例的温度，让人在阅读的同时，不断进行自我反思和实践预演，是近年来我阅读到的关于组织运作方面，最具操作指导价值的文献之一。

评分☆☆☆☆☆

作为一名在教育系统工作了二十多年的老教师，我对行政管理一直抱有一种复杂的感情，既依赖其维护秩序，又对其僵化的流程感到束缚。这本书，老实说，是少有的能让我心悦诚服的著作。它没有美化管理，反而直面了教育行政中的“灰色地带”和伦理困境。书中有一章节专门讨论了“合规性与有效性之间的张力”，这正是我工作中的痛点。比如，为了达到上级要求的某些指标，行政流程可能会变得异常繁琐，而这种繁琐本身却在扼杀一线教师的创造力。作者没有给出简单的对错判断，而是引导读者思考如何在制度的框架内，最大限度地保有教育的灵活性和人本关怀。这种探讨的深度和坦诚度，在同类书籍中是极其罕见的。它更像是一面镜子，让你清晰地看到自己部门运作中的不合理之处，并且提供了突破现有范式的思维工具。阅读过程中，我反复停下来做笔记，因为它提供的洞察力，远比那些教你如何写漂亮报告的书籍要深刻得多。

评分☆☆☆☆☆

我是在为即将到来的职称评审做准备时，偶然接触到这本书的。原本只是想找点最新的政策解读，没想到却挖掘到了一个宝藏。这本书的价值核心在于它对“资源优化配置”的独特见解。在当前教育资源普遍紧张的背景下，如何用有限的资金、人力和时间创造出最大的教学效益，是每个校长和行政主管的终极命题。书中对预算编制的精细化分析，特别是对“机会成本”在教育决策中的量化评估方法，让我大开眼界。我过去总是凭经验分配预算，现在我开始用书中教的方法来反思，发现了很多过去被忽略的资源浪费点。此外，它对非物质资源的强调，比如“信任资本”和“专业声誉”的管理，更是点睛之笔。它提醒行政管理者，技术和流程固然重要，但人与人之间的关系网络和信任基础，才是最难复制、也最能持久发挥作用的“隐形资产”。这本书的结构安排得也非常巧妙，从宏观的政策环境，逐步深入到微观的日常操作，逻辑清晰，层次分明，完全没有让人感到信息过载。

评分☆☆☆☆☆

说实话，我对这类偏向理论性的书籍通常持保留态度，总担心读起来会像在啃石头。然而，这本关于教育管理的研究，成功地打破了我的固有印象。它最大的亮点在于其对“变革管理”的深刻剖析。在当前教育改革的浪潮下，学校行政人员面临的挑战是巨大的，如何平衡稳定与创新，如何处理既得利益者的阻力，都是棘手的难题。这本书没有提供万能钥匙，但它提供了一套严谨的分析工具。书中用大量的篇幅讨论了变革的阻力来源、心理预期管理以及沟通策略，尤其是关于“利益相关者地图”的绘制方法，我回去立刻尝试用在我的部门工作中，效果立竿见影。它教会我，每一次行政调整，都必须先“摸清家底”，了解谁是支持者，谁是潜在的反对者，然后对症下药。行文风格上，它带着一种学者的审慎和实践者的犀利，避免了空泛的口号，使得每一个论点都有坚实的逻辑支撑。这本书读起来不像教科书，更像一位经验丰富的前辈，在你的耳边细细传授“如何在夹缝中生存并发展壮大”的秘诀。

评分☆☆☆☆☆

这本书简直是教育领域的一股清流，让我这个刚踏入教育管理岗位的“新人”茅塞顿开。尤其是在理解复杂的组织结构和决策流程方面，作者的叙述深入浅出，完全不是那种枯燥的理论堆砌。我记得有一次我们学校在调整行政架构，大家都一筹莫展，我翻阅这本书的某一部分，里面关于“权责划分与协同效应”的论述，直接点醒了我。它不是简单地告诉你要怎么做，而是层层递进地分析了不同管理模式在实际操作中的利弊，比如，面对突发事件时，集中决策与分散决策的反应速度和有效性对比分析，让我对学校的应急管理有了全新的认识。更让我惊喜的是，书中对“文化塑造”的探讨，它将抽象的学校文化与具体的行政行为紧密联系起来，让人明白，行政不仅仅是“管事”，更是“育人”和“塑魂”。这本书的案例选择也极其贴近一线，没有那些遥不可及的宏大叙事，而是实实在在能指导日常工作的“干货”。我个人认为，对于所有身处管理岗位，或者有志于从事教育管理工作的人来说，这本书的价值，远超其定价，它提供的思维框架，是无价之宝。

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想要的书，这一套书太棒了。教育学中的精品。收藏！

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中国教育行政学中国教育行政学

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考试用上了

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