新农村经济社会管理手册丛书:专业合作社工作手册

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李瑞芬 编
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  • 农村政策
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出版社: 金盾出版社
ISBN:9787508279152
版次:1
商品编码:11185234
包装:平装
丛书名: 新农村经济社会管理手册丛书
开本:32开
出版时间:2013-01-01
用纸:胶版纸
页数:168
字数:132000
正文语种:中文

具体描述

内容简介

  《新农村经济社会管理手册丛书:专业合作社工作手册》是“新农村经济社会管理手册丛书”中的一册。全书紧紧围绕如何办好一家农民专业合作社,系统介绍了农民专业合作社的内涵及意义,农民专业合作社的设立,农民专业合作社的运行,农民专业合作社的合并、分立、解散和清算,国家对农民专业合作社的扶持政策,并以较大篇幅附录了我国近年来农民专业合作社的典型案例分析和相关法律与制度。《新农村经济社会管理手册丛书:专业合作社工作手册》以工作手册形式,按照建立与管理农民专业合作社的先后工作程序,分章节对《中华人民共和国农民专业合作社法》做了详细解读,内容全面、实用,查询性和操作性较强,非常适合农民专业合作社的组织者和相关人员使用,也可供相关院校师生阅读参考。

内页插图

目录

第一章 农民专业合作社概述
一、我国兴办农民专业合作社的意义
(一)兴办农民专业合作社的现实选择
(二)兴办农民专业合作杜的好处
二、什么是农民专业合作社
(一)农民专业合作杜的法律定义
(二)农民专业合作社的基本特征
(三)农民专业合作社与其他经济组织的区别
三、农民专业合作社的基本类型
(一)根据依托对象的不同分类
(二)根据发起方式的不同分类
(三)根据所从事行业领域的不同分类
四、农民专业合作社的功能
(一)组织功能
(二)中介功能
(三)载体功能
(四)服务功能
五、农民专业合作社的作用
(一)农民专业合作社对农民的作用
(二)农民专业合作社对其他市场主体的作用
(三)农民专业合作杜对政府的作用

第二章 农民专业合作社的设立
一、农民专业合作社设立的基本流程
(一)发起筹备
(二)申请批准
(三)制定章程
(四)召开成立大会
(五)组建工作机构
(六)办理登记
二、农民专业合作社的发起方式
(一)政府牵头型
(二)龙头企业带动型
(三)集体经济组织带动型
(四)能人带动型
(五)事业单位带动型
三、申请设立农民专业合作社的注意事项
(一)申请设立农民专业合作社应遵从的原则
(二)申请设立农民专业合作社应具备的条件
(三)入社成员的条件
(四)农民专业合作社产权的规定
四、制定农民专业合作社章程
(一)什么是农民专业合作社章程
(二)制定农民专业合作社章程的原则
(三)制定农民专业合作社章程的要求
(四)农民专业合作社章程的主要内容
五、召开农民专业合作社设立大会
(一)什么是设立大会
(二)设立大会的职权
(三)设立大会与成员大会的区别
(四)填写设立大会纪要
六、办理农民专业合作社登记手续
(一)办理登记手续的步骤
(二)办理登记手续的注意事项
(三)合作社法定变更登记事项

第三章 农民专业合作社的运行
第四章 农民专业合作社的合并、分立、解救和清算
第五章 农民专业合作社的扶持政策
附录

精彩书摘

  第一章 农民专业合作社概述
  一、我国兴办农民专业合作社的意义
  (一)兴办农民专业合作社的现实选择
  我国农村自实行家庭承包经营制以来,在一家一户的生产经营形式下,农民面对市场要独自出售农产品、购买生产资料、寻求技术服务,但由于量小且分散,导致产品销售价格相对较低,生产资料购买价格相对较高,享受技术服务相对较难,使农民进一步发展生产受到限制,增加收入变得异常困难。对于普通农民来说,要改变这种状况,唯一能想到的办法就是扩大生产经营规模。但是,家家户户都要通过扩大土地经营规模来发展生产,又必然会受制于我国人多地少的基本国情,显然是不现实的。
  因此,农民只有以合作的方式,生产、销售同样的产品,联合采购生产资料和技术服务,甚至自己可以拓展一些初级的加工生产,通过合作来形成相对较大的生产经营规模,以此来加强自己讨价还价的能力,提高产品销售价格,降低生产资料采购价格,更方便地获得技术服务,从而增加自己的收入,这是一个现实的选择。因而,合作社的兴办应运而生。
  (二)兴办农民专业合作社的好处
  兴办农民专业合作社,可以给农民带来诸多好处:一是能够提高农民的市场竞争能力和谈判地位;二是能够便于农民实行标准化生产,保障农产品质量安全,提高产品品质,以更优质的产品获得更好的效益;三是能够让农民享受更广泛、更优质的技术服务、市场营销和信息服务;四是能够便于农民更直接有效地享受国家对农业、农村和农民的扶持政策。
  ……

前言/序言

  《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布以来,农业部按照全国人大、国务院的部署和要求,通过各种途径积极宣传并举办专题培训班,颁布了《农民专业合作社示范章程》,开通了“中国农民专业合作社网”;财政部组织起草了《农民专业合作社财务会计制度》;各地政府也相继出台政策,引导和支持农民创办各类专业合作社。近几年,农民专业合作社发展迅速,成效显著。
  为了更进一步帮助广大农村基层干部和农村工作者在组建和发展农民专业合作社的过程中更好地理解、把握农民专业合作社法的基本精神,准确把握方向,依法履行好职责,提高农业行政主管部门对农民专业合作社的指导、扶持、服务的能力;也为了让广大农民了解、掌握设立农民专业合作社的条件、要求、程序、原则等,提高农民的入社积极性,促进农民专业合作社健康发展、规范运作,作者组织编写了《农民专业合作社工作手册》,力求用简洁的语言,深入浅出地阐述农民专业合作社的基本知识、设立要点及过程、内部管理及运行、合并、分立、解散以及政府扶持等问题。
新农村经济社会管理手册丛书:专业合作社工作手册——赋能乡村振兴的实践指南 在中国广袤的农村大地上,专业合作社作为连接农民与市场的桥梁,已成为推动农业现代化、促进农村经济发展、提升农民收入的重要组织形式。然而,如何在复杂多变的农村经济社会环境中,有效地组织、管理和发展专业合作社,一直是摆在合作社管理者和成员面前的现实课题。 《专业合作社工作手册》,作为“新农村经济社会管理手册丛书”中的重要一卷,正是为应对这一挑战而精心编撰。它并非是一本空泛的理论说教,而是一部实操性强、针对性突出、指导性明确的行动指南。本书紧密围绕专业合作社的日常运作和长远发展,从理念的阐释到制度的建立,从生产的组织到营销的拓展,从财务的管理到风险的规避,全方位、深层次地为合作社提供操作性的解决方案和借鉴意义。 一、 奠定根基:理解与构建专业合作社的灵魂 本书开篇,便以深入浅出的方式,带领读者系统地理解专业合作社的本质、核心理念与发展规律。它不仅仅是介绍合作社的法律法规,更重要的是,它着重阐述了“合作”二字蕴含的强大力量,以及如何将这种合作精神转化为实践中的行动自觉。 何为专业合作社? 书中详尽剖析了专业合作社区别于其他经济组织的独特性,强调其“农民为主体,民主管理,利益共享”的基本原则。它帮助读者区分一般的联合体与真正意义上的农民专业合作社,明确其在农村经济社会体系中的定位。 合作社的愿景与使命: 优秀的合作社需要清晰的愿景和使命。本书引导管理者思考,合作社存在的根本目的是什么?是提高产品质量,降低生产成本,还是拓展市场渠道,增加成员收入?通过明确愿景,合作社才能更有方向感地开展各项工作。 成员是合作社的根基: 合作社的生命力在于其成员。本书强调了成员在合作社中的地位,以及如何通过有效的沟通、培训和激励机制,增强成员的参与感、归属感和主人翁意识。从如何吸纳新成员,到如何处理成员之间的矛盾,都提供了切实可行的建议。 民主管理的核心: 民主管理是合作社的灵魂。本书深入探讨了合作社的治理结构,包括社员代表大会、理事会、监事会等关键机构的职能划分与运作方式。它提供了关于如何制定章程、规范议事程序、公开信息,确保决策的科学性和透明度,从而激发成员的积极性。 二、 规范运作:搭建专业合作社的骨架 有了坚实的理念基础,接下来的关键便是如何将合作社的理念转化为规范化的运作流程。本书在这一部分,提供了详尽的操作指引,帮助合作社建立起高效、透明、合规的管理体系。 注册登记与法律法规: 从合作社的成立伊始,就面临着法律法规的约束。本书清晰地列出了注册登记的流程、所需的材料以及相关的法律法规要求,确保合作社从源头上合法合规。同时,它还解释了合作社在税务、劳动合同等方面的法律风险与防范。 组织架构与职责划分: 一个清晰的组织架构是高效运作的前提。本书详细阐述了合作社内部各部门、各岗位的设置,以及相应的职责划分,确保各项工作有人负责、有章可循。无论是理事长、社员代表,还是各职能部门的负责人,都能清晰地了解自己的工作范围和目标。 规章制度的建立与执行: 制度是合作社发展的基石。本书提供了制定各类规章制度的范本,包括生产管理制度、财务管理制度、营销管理制度、成员权益保障制度等。更重要的是,它强调了制度的落地与执行,如何通过有效的监督和考核,确保制度的生命力。 信息公开与沟通机制: 开放透明是合作社赢得信任的关键。本书强调了建立健全信息公开制度的重要性,包括财务状况、经营决策、盈余分配等信息的及时公开。同时,它还指导合作社如何构建畅通的沟通渠道,定期组织会议、开展调研,及时听取成员的意见和建议。 三、 聚焦核心:提升专业合作社的生命力 专业合作社的最终目的是为了提升成员的生产效益和经济收入。本书在这一部分,将重心放在了如何通过科学的管理和创新的实践,提升合作社的核心竞争力。 生产组织与技术指导: 针对不同类型的合作社,本书提供了在生产环节的组织优化建议。例如,如何统一生产标准,如何引进先进的生产技术和设备,如何开展技术培训,提高成员的生产技能。它还可能涉及农资的统一采购,降低成员的生产成本。 产品质量控制与品牌建设: 优质的产品是合作社赢得市场的通行证。本书详细介绍了如何建立健全产品质量追溯体系,从原料采购到生产加工,再到产品出库,全程可控。同时,它也指导合作社如何进行品牌注册、宣传推广,打造具有市场竞争力的农产品品牌。 市场营销与渠道拓展: “产得出”更要“卖得好”。本书提供了多元化的市场营销策略,包括如何对接大型商超、发展电商平台、参加展会、建立直销渠道等。它还指导合作社如何分析市场需求,进行精准营销,提升产品的附加值。 财务管理与盈余分配: 科学的财务管理是合作社稳健发展的保障。本书深入剖析了合作社的财务核算、成本控制、资金管理等内容,并提供了盈余分配的多种模式,确保成员的经济利益得到公平合理的体现。它还强调了内部审计的重要性,防范财务风险。 风险管理与应急预案: 农业生产经营面临着诸多风险,如自然灾害、市场波动、病虫害等。本书指导合作社如何识别潜在风险,制定有效的风险防范措施,并建立完善的应急预案,以应对突发事件,最大限度地减少损失。 四、 展望未来:引领专业合作社的创新发展 在新的时代背景下,专业合作社面临着新的机遇和挑战。本书的最后部分,着眼于合作社的未来发展,鼓励创新,引导合作社向更高层次、更广领域迈进。 科技赋能与智慧农业: 探讨如何利用现代信息技术,如物联网、大数据、人工智能等,赋能合作社的生产、管理和营销,提升运营效率和智能化水平。 产业链延伸与价值链提升: 鼓励合作社不仅仅局限于初级农产品生产,而是向农产品加工、流通、服务等产业链下游延伸,提升产品附加值,实现价值链的提升。 联合与协作: 鼓励合作社之间、合作社与企业、科研机构之间建立更广泛的联合与协作,形成协同效应,共同应对市场挑战,共享发展机遇。 人才培养与能力建设: 强调人才是合作社发展的核心竞争力,指导如何引进、培养和留住懂技术、懂经营、懂管理的专业人才,为合作社的长远发展提供人才保障。 结语: 《专业合作社工作手册》是一本厚重而实用的大型工具书。它以系统性的理论为指导,以丰富的实践案例为佐证,以清晰的操作流程为骨架,为广大农村专业合作社的管理者和成员提供了一套完整的解决方案。本书的出版,必将有力地推动我国农村专业合作社的规范化、现代化发展,为实现乡村振兴战略目标贡献智慧和力量。它不仅是合作社的“指南针”,更是合作社人通往成功之路的“垫脚石”。

用户评价

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从一个侧面来看,这套书的名字透露出一种将理论与实践紧密结合的野心。“新农村经济社会管理”这个定位非常宽泛,意味着它可能要触及从土地流转、金融支持到纠纷调解等多个领域。我比较好奇的是,它在处理跨部门协作和向上争取资源方面是否有独到的见解。在实际操作中,合作社往往会因为信息不对称或者行政层级壁垒,导致一些本该获得的扶持政策落地困难。手册里有没有提供一套标准化的流程图,教基层干部如何有效地与农业局、财政局、甚至是银行系统进行沟通和对接?比如,如何根据合作社的不同发展阶段(初创期、成长期、成熟期),精准匹配不同的金融产品?如果它能提供一些现成的、经过检验的“模板文件”——无论是项目申报书的框架,还是内部议事规则的范本——那就太实用了。很多时候,基层干部的时间都耗在了格式调整和材料准备上,如果能在这方面给出效率提升的方案,这本书的价值就远超一般指导文件了。

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这本看起来像是面向基层工作者或者农业经济研究者的工具书,名字里带有“专业合作社工作手册”这种明确指向性,我忍不住想,它到底能帮到像我这样的小农户在实际操作中解决多少痛点?说实话,我最关心的是实操性,那些弯弯绕绕的政策解读和宏观理论对我来说都是浮云,我需要的是清晰的步骤指导,比如,合作社的章程该怎么起草才不会埋下日后矛盾的种子?社员入股和退股的流程是不是写得足够细致,能够应对突发情况?我希望看到的是满满的案例分析,而不是空洞的口号。比如,当某个社员的利益和整体利益发生冲突时,手册里有没有提供一个行之有效、大家都服气的处理模型?如果它只是罗列了法律条文,那和翻阅官方文件有什么区别?真正的“手册”应该是一本“保姆式”的指南,手把手教你如何避免常见的管理误区,如何设计合理的利益联结机制,让大家心甘情愿地聚在一起,而不是因为政策要求而勉强凑合。我期待它能像一个经验丰富的老社长在耳边指导,而不是一本冰冷的教科书。这种专注于具体业务流程的指导,往往才是基层工作者最稀缺的资源。

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我对“丛书”的结构很感兴趣。既然是系列出版物,那么不同册之间是如何分工和衔接的呢?比如,会不会有一本专门聚焦于“风险控制与法律合规”,另一本则侧重于“市场营销与品牌建设”?如果内容是高度模块化的,那么我就可以根据当前合作社面临的具体瓶颈,有针对性地选择阅读和参考。我希望看到的是一种动态的管理视角,而不是一成不变的教条。市场环境瞬息万变,特别是农产品销售渠道的迭代速度非常快,从传统集市到电商直播,管理逻辑是完全不同的。如果手册能提供一些关于如何利用现代信息技术手段,如大数据分析农产品供需信息、利用社交媒体进行社群营销的实战技巧,而不是停留在传统批发环节的论述上,那就更符合“新农村”的题眼了。一个真正先进的管理手册,应该包含如何“拥抱变化”的哲学和方法论。

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我最近在关注乡村治理体系的现代化路径,手头已经看了不少关于农村社会组织发展的宏大叙事和学术探讨。如果这套“丛书”里能有更多关于“经济”与“社会管理”如何相互渗透、相互促进的深度剖析,那就太有价值了。我特别期待看到,在实际推动专业合作社发展的过程中,如何有效地将社会公平、环境可持续性等“软指标”融入到经济核算体系中去。比如说,合作社在推广绿色农业技术时,初期投入的成本增加如何通过合理的分配机制,让所有社员都感受到长远的经济回报,同时又避免了“大户搭便车,小户吃亏”的局面?我希望它能提供一些超越传统会计核算之外的价值评估模型,比如社会资本的积累、社区凝聚力的增强等,并提供量化或半量化的评估工具。仅仅关注经济效益的提升是远远不够的,新农村的建设核心在于“人”的发展和社区的活力重塑。所以,如果这本书能提供一些关于如何平衡效率与公平、短期利益与长期发展的智慧,那它就真正称得上是“管理手册”了。

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读完一些政策汇编后,我常常感到一种“失语”——即理论指导和地方实际之间存在巨大的鸿沟。这本手册若能真正发挥作用,必须具备强大的“情境适应性”。换句话说,它不能只针对一种类型的合作社(比如种粮大户)来设计管理模式。对于林业、渔业、手工业或者乡村旅游类的合作社,其运营逻辑和风险点是截然不同的。我期望看到的是一系列“场景化”的解决方案。例如,在介绍“社员民主决策”时,能不能分别展示大型种植合作社采用的“一人一票制”与小型手工艺合作社采用的“按劳动力或技能贡献度分配权重”的具体操作细则?这种对不同行业、不同规模的差异化处理,才是一个合格的管理手册所必需的深度和广度。如果这本书只是提供了一套普适性的框架,没有深入到不同行业特有的经济规律和管理挑战中去,那么它可能只是一本“准入门槛”读物,而非陪伴长期成长的“工作宝典”。

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要积分得凑足子这个长度啊够不够?

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