中央编译局文库·中国的民主治理·理论与实践：民主决策 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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俞可平，何增科，陈家刚 编

图书标签:

• 政治学
• 民主政治
• 决策科学
• 中国政治
• 治理研究
• 政治制度
• 公共管理
• 中央编译局
• 文库
• 理论与实践

出版社： 中央编译出版社

ISBN：9787511717368

版次：1

商品编码：11321310

包装：平装

丛书名： 中央编译局文库

开本：16开

出版时间：2013-08-01

用纸：胶版纸

页数：293

字数：244000

正文语种：中文

编辑推荐

　　《中国的民主治理：理论与实践·民主决策》作为“中国地方政府创新奖”课题组长期学术调研和研究的一次集中展示，是一部科学总结中国政府创新、民主治理、社会建设和党的建设等领域的理论和实践成果，深入研究中国政治发展道路和基本经验，全面呈现28世纪以来我国治理改革的现实进展和研究现状，充分展示中国特色社会主义制度的优越性，以期为党和国家提供高质量的公共政策建议。

内容简介

　　《中国的民主治理：理论与实践·民主决策》导论和14篇典型案例的研究报告组成，广泛选取在民主决策主题下代表性的经典个案和研究成果，梳理我国在民主决策方面取得的一系列重要的进展和成功经验，指出现行民主决策制度体系所面临的问题和未来发展的方向。随着当代中国经济社会发展的快速转型，实现决策的民主化、科学化和法治化还需要进一步借鉴有益经验，只有这样，才能够积极推进决策民主化实践适应经济社会的转型与发展。

内页插图

目录

总序
导论 当代中国民主决策的路径选择与实践价值
民主决策与政治合法性
——关于“立法听证”的案例研究
地方人大立法听证制度分析
——以深圳市四次立法听证会为分析对象
通过对话寻求决策共识
——浙江省温岭市“民主恳谈”案例研究
中国非政府组织政策参与及其正向效应分析
——以宁波市海曙区政府购买居家养老服务为例
危机管理和后选举治理的成功范例
——对重庆市开县麻柳乡“八步工作法”制度创新的分析
地方治理中的参与式预算
——关于浙江省温岭市新河镇改革的案例研究
乡镇政府是推进我国决策科学化民主化的重要突破口
——对河南省新县沙窝镇1O年决策过程的系统观察与思考
协商民主与农村公共产品供给的决策机制
——浙江省泽国镇协商民主实践的案例启示
村民代表会议制度的实际效能及其完善
——基于对苏村的观察
中国地方政府决策模式探析
——以HT县为例
风险评估：民主决策的关键机制
——四川省遂宁市重大事项社会稳定风险评估机制研究
地方政协参与地方党委决策制度创新模式研究
——以广州为个案的研究
论科学决策、民主决策的法治化
——基于北京市交通治堵方案征求民意的考量
党员民主听证会：非公企业民主决策机制创新
——以浙江萧山非公企业为个案的调查研究
参考文献

精彩书摘

　　导论
　　当代中国民主决策的路径选择与实践价值
　　陈家刚
　　（中央编译局比较政治与经济研究中心）
　　毫无疑问，1978年党的十一届三中全会拉开了当代中国经济社会发展转型的大幕。中国政治也开始从政权建设走向制度建设、社会建设的新阶段。这一转型过程至今依然没有完成，而观察这一转型过程，并对之进行深入分析和探索，也是国内外政治观察家、专家学者热衷的重要论题。其中，经济发展取得巨大成就之后政治体制变革的走向问题尤其突出。有学者认为，改革开放以来，中国的市场经济建设取得了巨大成就，民主法治建设、政治体制改革在稳步推进的同时取得了长足进展；也有学者认为，中国的转型发展是不平衡的，是“跛足的”，政治体制改革长期处于停滞状态，由此也将会阻碍市场经济的进一步发展。如何认识当代中国的民主发展，既是一个理论问题，也是一个实践问题；既是一个存在广泛共识的问题，也是一个面临众多分歧的问题。在笔者看来，改革开放推动的市场经济建设，深刻地影响并实际地改变了当代中国政治体制的现状，而中国政治体制自身合乎逻辑的发展也反过来影响并主导着中国经济改革的进程。最为关键的是，在政府主导变革的路径支配下，当代中国决策体制的变革，以及决策民主化的实践，既支持和保证了经济的发展，也有力地推动着政治体制的转型和发展。
　　一、当代中国决策体制的形成与演变
　　导论当代中国民主决策的路径选择与实践价值从一般的意义上讲，“决策”指的是一系列有关制定、实施和评估约束性规则的活动，它是为未来行为确定目标、方向和原则，并选择能够实现预期目标的最优方案而做出决定的过程。决策是一种理性地做出选择的行为，它广泛地存在于社会生活的各个方面和各个领域，其内容包括经济、文化、政治、外交等各个方面。而我们通常在学术研究和理论探讨中论及的决策，则大多是指政治生活中的政党组织、政权机关、社会政治团体、公共机构等政治主体为了反映和表达其所代表的阶级、阶层、群体的利益和意志，做出行动决定或决定行动对策的整个过程，即政治决策。从动态角度看，政治决策是“把有效的政治要求转换成权威性决策过程”；或者是“整个社会所从事的权威性价值分配”等等。从静态角度看，政治决策是政治行为和政治过程的结果。政治决策是发生在政治系统中的决策，即政治决策一定是发生在公共权力机关中的权威性决策，是对公共价值所做的权威性分配。政治决策与其他决策的区别就在于这种决策事关国家和整个政治系统，它影响国家政治机构的性质及政治系统运行的方向和速度。
　　（一）当代中国的决策体制，是在革命、建设和改革开放实践过程中逐步形成的。随着经济社会的发展变化，当代中国的决策体制，经历了从协商建国、立宪建政与国家建设、动荡与拨乱反正、改革开放与中国特色社会主义建设等重要历史阶段
　　1.协商建国与过渡时期（1949―1954）
　　随着中国人民革命战争在全国范围内的胜利推进，创建中华人民共和国的工作就摆在了中国共产党以及各民主党派的议事日程上来。1949年6月起，中国共产党同各民主党派、无党派人士和各人民团体成立了新政治协商会议筹备会，协商建立中华人民共和国。1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平（今北京）举行。这是中国历史上具有划时代意义的盛会。与会代表对大会的各项议案进行了充分讨论和民主协商。9月27日，全体会议一致通过了《中国人民政治协商会议组织法》和《中华人民共和国中央人民政府组织法》。《中国人民政治协商会议组织法》规定，中国人民政治协商会议为全中国人民民主统一战线的组织，在普选的全国人民代表大会召开以前，中国人民政治协商会议全体会议执行全国人民代表大会的职权；在全国人民代表大会召开以后，就有关国家建设事业的根本大计或重要措施，向全国人民代表大会或中央人民政府委员会提出建议案。9月29日，全体会议一致通过《中国人民政治协商会议共同纲领》（简称《共同纲领》）。9月30日，全体会议选举毛泽东等180位委员组成中国人民政治协商会议第一届全国委员会；选举毛泽东为中央人民政府主席，朱德、刘少奇、宋庆龄等56人为委员，组成中央人民政府委员会。9月30日，全体会议一致通过《中国人民政治协商会议第一届全体会议宣言》，向全世界宣布：“中华人民共和国现已宣告成立，中国人民业已有了自己的中央政府。”大会圆满完成创建中华人民共和国的使命，宣布闭幕。
　　从1949年协商建国，到1954年制定《宪法》，这是当代中国决策体制的奠基期。这一时期的政治生活，一方面面临着结束战争、重建家园、恢复生产的艰巨任务，另一方面也承担着奠定基础、开辟未来的光荣使命。中国人民政治协商会议第一届全体会议为建立一个独立、民主、和平、统一和富强的新中国作出了不可磨灭的贡献，也为当代中国决策体制的形成奠定了初步的基础。
　　2.立宪建政与建设时期（1954―1966）
　　随着工业化建设和社会主义改造的全面展开，加强国家政治、法律上层建筑领域的建设，更好地为建立社会主义经济基础服务，成为迫切需要。在征询苏联斯大林意见之后，1952年12月，政协第一届全国委员会常务委员会举行第43次会议，讨论中国共产党关于1953年召开全国人民代表大会和各级人民代表大会的提议。1953年1月，中央人民政府委员会举行会议，正式作出《关于召开全国人民代表大会及地方各级人民代表大会的决议》，决定于1953年召开由人民用普选方法产生的乡、县、省（市）各级人民代表大会，并在此基础上召开全国人民代表大会。随后成立了以毛泽东为主席，朱德、宋庆龄等32人为委员的中华人民共和国宪法起草委员会；成立了以周恩来为主席，由23名委员组成的中华人民共和国选举法起草委员会。紧张的筹备工作由此展开。
　　在中国共产党的领导下，全国人民代表大会召开之前：1953年3月1日，《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》颁布施行；1953年4月，政务院颁布了《为准备普选进行全国人口调查登记的指示》和《全国人口调查登记办法》，随后开展了第一次全国人口调查工作；根据《选举法》的规定，全国建立乡、县、省（市）各级选举委员会，抽调25万余干部参加选举指导工作；《中华人民共和国宪法（草案）》在毛泽东主持下，经过反复讨论修改，通过中央人民政府委员会审议。
　　在准备和召开第一届全国人大第一次会议期间，为适应经济建设和社会发展的需要，党中央对党和国家领导制度进行了若干调整。首先是调整党政领导的组织层次。撤销大区一级党政机构，使中央直接领导省（市）；在党中央的领导制度方面，在中央书记处下设立一个经常的秘书长工作会议；在国家行政体制方面，确立了国务院即中央人民政府的一级政府体制，改变了原来中央人民政府下辖政务院的两级政府状态，减少层次、提高效率；在军事领导制度方面，第一届全国人大第一次会议决定设立国防委员会和国防部，1954年9月28日，中央政治局决定在中央政治局和书记处下成立中央军事委员会，担负军事领导工作；在党的地方领导机构方面，1955年6月作出《关于建立省、市委书记处的决定》；在干部管理方面，坚持党管干部的原则，逐步建立在中央及各级党委统一领导下，在中央及各级党委的组织部统一管理下的分部分级管理干部的制度。
　　经过充分准备，1954年9月15至28日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京举行。大会代表1226名。毛泽东向大会致开幕词《为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗》；刘少奇作《关于中华人民共和国宪法草案的报告》；周恩来作《政府工作报告》。大会经过充分讨论，通过了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》、《中华人民共和国国务院组织法》以及人民法院、人民检察院、地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会的组织法。大会选举和决定了国家领导工作人员。9月28日，第一届全国人大第一次会议胜利闭幕。第一届全国人民代表大会的召开，标志着人民代表大会制度作为新中国根本政治制度的正式确立。这是中国政治制度的一次伟大变革。以第一届全国人民代表大会第一次会议召开为标志，长期革命斗争历史中形成的以中国共产党为领导核心的决策体制以立法的形式正式确立。
　　3．内乱动荡与拨乱反正时期（1966―1978）
　　1966年5月中央政治局扩大会议和同年8月党的八届十一中全会之后，“文化大革命”全面地发动起来。“文化大革命”是“一场由领导者错误发动，被反革命集团利用，给党、国家和各族人民带来严重灾难的内乱”，它“不是也不可能是任何意义上的革命或社会进步”。“文革”期间，党的决策体制发生了巨大变化。1966年5月的中央政治局扩大会议决定撤销原来以彭真为首的文化革命五人小组，重新设立文化革命小组（正式名称为中央文化革命小组，通常简称中央文革小组或中央文革）。新的中央文革小组一经成立，实际上就逐步成为不受中央政治局约束的、直接指挥“文化大革命”的机构，并在很大程度上控制了中央各重要媒体乃至全国的舆论工具，在政治上拥有超乎寻常的特殊的决策权力。
　　1966年8月，中共八届十一中全会改组了中央领导机构，最高决策层中央政治局常委由原来的7人扩大为11人。由周恩来负责召集中央政治局常委（扩大）碰头会，研究处理国内及对外的日常工作，向毛泽东、林彪请示决定。随后，从中央到地方的各级党委几乎全被冲垮，领导部门陷于瘫痪、半瘫痪，党和团的基层组织停止活动。1967年1月，上海市造反派组织夺取了上海市的党政大权后，毛泽东认为，临时权力机构叫革命委员会。此后，经夺权产生的各级政权和行政事业单位乃至企业的领导机构均统一定名为革命委员会。
　　到1968年9月，全国（除台湾省外）29个省市自治区相继成立了革命委员会。此间，中央和国务院各部委、各基层党政机关、企事业单位、农村人民公社等，也陆续成立了革命委员会。“革命委员会要实行一元化的领导，打破重叠的行政机构，精兵简政，组织起一个革命化的联系群众的领导班子。”革委会的建立以全盘否定新中国成立以来我国的党政领导体制为前提，是“打倒一切”、“全面夺权”的畸形产物。1969年4月，党的九大在北京召开。会议选举了新的中央政治局、中央政治局常委。同时，新的中央政治局通过中央军事委员会主席、副主席、委员名单和中央军委办事组成员名单。中央军委常委会实际由林彪等操纵下的军委办事组所取代。此后，中央文革小组实际上也停止活动。
　　1976年，党中央采取果断措施，粉碎了“四人帮”篡党夺权的阴谋。1977年8月12至18日，党的十一大在北京召开。会议选出了新的中央领导机构。十一大政治报告宣布，以粉碎“四人帮”为标志，“文化大革命”宣告结束。根据十一大通过的党章，各省、自治区、直辖市相继召开新一届党代表大会，选举产生新一届党委。中央直属机关和中央国家机关及人民团体，陆续恢复建立党委或党组。党的领导得到充实和加强，党的决策体制逐步得到恢复、调整和完善。“党的十一大及上述一系列会议的召开，使‘文化大革命’中被打乱的党和国家政治生活的正常秩序逐步得到恢复，开始走上正常轨道。”
　　4．改革开放与社会主义建设（1978―）
　　1978年党的十一届三中全会的召开，不仅实现了党的中心工作由“以阶级斗争为中心”向“以经济建设为中心”的战略转移，而且启动了中国决策体制改革的进程。
　　1978年12月，党的十一届三中全会召开，会议选举产生了中央纪律检查委员会，充实和加强了中央领导力量。“华国锋仍担任中共中央主席，但经过这次会议，就体现党的正确指导思想、决定党和国家重大方针政策的实际作用来看，邓小平实际上已经成为党中央领导集体的核心。”1980年8月18日，邓小平在中共中央政治局扩大会议上发表《党和国家领导制度的改革》的讲话，向全党提出了改革党和国家决策体制的政治任务。1982年，中国共产党中央顾问委员会，根据党的十二大通过的党章，中央顾问委员会“是中央委员会政治上的助手和参谋”，其主要任务是：“对党的方针、政策的制定和执行提出建议，接受咨询；协助中央委员会调查处理某些重要问题；在党内外宣传党的重大方针、政策；承担中央委员会委托的其他任务。”中顾委是解决领导干部职务终身制的一种过渡措施，是解决中国共产党中央领导机构新老交替的一种组织形式。但中顾委常委列席党的中央政治局会议，在决策过程中发挥着重要作用。1992年，中共十四大通过了关于中央顾问委员会工作报告的决议，同意不再设立中央顾问委员会的建议，中央顾问委员会遂走入历史。1986年7月31日，时任国务院副总理的万里发表《决策民主化和科学化是政治体制改革的一个重要课题》的讲话，明确提出了决策体制改革的基本目标是实现决策的民主化和科学化。万里的这个讲话代表了中共中央的集体意志。1987年，中共十三大政治报告中明确提出“党的决策的民主化和科学化”的主张。这是中共历史上第一次在党代表大会政治报告中表达了这一主张，这也意味着促进决策的民主化和科学化已成为全党的意志。1990年中共十三届六中全会通过了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，指出“要保证决策正确、执行有效，必须坚持从群众中来到群众中去，建立和健全民主的、科学的决策和执行程序”，“要重视和加强决策研究、决策咨询机构的工作，发挥它们的参谋作用”。1992年十四大报告重申“领导机关和领导干部要认真听取群众意见，充分发挥各类专家和研究咨询机构的作用，加速建立一套民主的科学的决策制度。”2002年11月，江泽民在十六大政治报告中强调“正确决策是各项工作成功的重要前提”，并对改革和完善决策机制提出了总体要求；2004年9月中共十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出要“改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化。完善重大决策的规则和程序，通过多种渠道和形式广泛集中民智，使决策真正建立在科学、民主的基础之上。对涉及经济社会发展全局的重大事项，要广泛征询意见，充分进行协商和协调；对专业性、技术性较强的重大事项，要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估；对同群众利益密切相关的重大事项，要实行公示、听证等制度，扩大人民群众的参与度。建立决策失误责任追究制度，健全纠错改正机制。有组织地广泛联系专家学者，建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统”。2007年10月，胡锦涛在十七大政治报告中强调，“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，”提出推进决策科学化、民主化的重点建设领域是“增强决策透明度和公众参与度”。
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前言/序言

治理之道：人民的智慧与国家的未来 在中国这片广袤而古老的土地上，人民始终是历史最深邃的创造者，也是国家发展最根本的动力。本书旨在深入探讨中国在现代化进程中，如何构建和完善一套能够充分汇聚民智、回应民意、实现良政善治的民主治理体系。我们不回避中国独特的历史文化背景与现实国情，也不拘泥于照搬西方模式，而是立足中国大地，探索一条符合自身特点的民主治理道路。 全书围绕“民主决策”这一核心议题展开，力求从理论到实践，立体呈现中国民主治理的丰富内涵与发展脉络。我们将首先梳理中国传统文化中关于民本思想、集体智慧与和谐共治的深厚渊源，分析这些思想如何为当代中国民主治理的理念奠定文化基础。理解这些历史积淀，有助于我们更深刻地认识到，中国的民主治理并非凭空出现，而是植根于中华民族数千年的文明土壤之中，具有独特的文化基因。 在理论层面，本书将深入剖析中国共产党关于民主的最新理论创新，特别是关于全过程人民民主的深刻阐释。我们将详细解读全过程人民民主的内涵，它如何贯穿于民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的各个环节；它如何体现在国家治理的各个领域、各个层级；它如何反映最广大人民的根本利益，并将其转化为国家意志和具体政策。我们将运用马克思主义的立场、观点、方法，结合中国实践，探讨全过程人民民主的科学性、先进性、有效性，并与其他民主形式进行比较分析，彰显其中国特色和独特优势。 与此同时，本书也关注民主决策在具体制度设计上的实践探索。我们将详细介绍中国在各级人民代表大会制度、政治协商制度、基层群众自治制度等方面的制度构建和运行机制。例如，我们将深入分析人民代表大会如何代表人民行使国家权力，其审议、表决、监督等职能的实践情况；我们将探讨中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是如何在中国现代政治生活中发挥重要作用，汇聚各方智慧，凝聚社会共识的；我们还将关注基层群众自治的有效实践，如村民自治、城市社区治理等，是如何将民主决策的触角延伸到最基层，让人民群众在日常生活中切实感受到民主的力量。 本书将特别强调“民主决策”过程中的关键要素，包括知情权、参与权、表达权和监督权。我们将深入分析这些权利在中国的实践中是如何得到保障和实现的。例如，在信息公开方面，政府信息公开条例的实施、媒体的监督作用、公民参与公共讨论的平台构建等，都将是考察的重点。在参与方面，我们将关注各类听证会、座谈会、问卷调查、网络问政等形式，以及人大代表、政协委员等履职平台的搭建，分析它们在汇聚民意、优化决策中的作用。在表达方面，我们将探讨如何保障公民依法有序表达利益诉求的权利，以及如何构建多元化的民意表达渠道。在监督方面，我们将分析人大监督、政协民主监督、舆论监督、法律监督以及人民群众的监督等，如何共同形成监督合力，确保决策的科学性和公正性。 本书不仅关注国家层面的民主决策，还将深入研究地方政府和基层组织在民主决策中的创新与实践。我们将选取一些具有代表性的地方案例，分析它们在具体工作中是如何贯彻民主决策原则，如何解决当地实际问题，如何提高治理效能的。例如，一些地方在城市规划、环境保护、民生项目等重大决策中，是如何通过广泛征求意见、组织专家论证、听取公众意见等方式，实现科学决策、民主决策的。同时，我们也关注基层社会治理中，如何在社区层面、村庄层面，通过民主协商、村民会议等形式，让群众参与到与自身利益息息相关的事务中来，实现“人民的事人民办”。 此外，本书还将探讨技术进步对民主决策的积极影响。在新媒体、大数据、人工智能等技术飞速发展的时代，如何利用这些技术手段，拓展民主参与的渠道，提升决策的科学性，将是中国民主治理面临的重要课题。我们将探讨如何利用大数据分析民情民意，如何通过互联网平台进行民意征集和公众参与，如何利用技术手段提升政府的透明度和响应速度。同时，我们也将审慎地探讨技术应用中可能存在的风险和挑战，并提出相应的应对策略。 本书的另一重要关注点是民主决策与国家治理能力现代化的关系。我们认为，民主决策并非治理的终点，而是提升国家治理能力现代化水平的重要途径。一个能够有效汇聚民智、科学决策的体系，才能更好地应对复杂多变的国内外形势，才能更有效地推动经济社会发展，才能更有力地保障和改善民生。我们将从多个维度分析民主决策如何促进国家治理体系的优化和治理能力的提升，例如，如何通过民主决策增强政策的适应性和执行力，如何通过民主监督防范和化解风险，如何通过民主参与激发社会活力和创新创造。 本书还将深入分析在民主决策过程中，如何妥善处理不同群体之间的利益诉求，如何在多元利益格局下凝聚社会共识。我们认识到，社会利益是多元化的，不同群体之间可能存在差异甚至冲突。因此，如何通过民主协商、理性对话，在尊重和保障各方利益的基础上，寻求最大公约数，实现社会和谐，是民主决策面临的长期挑战。本书将探讨相关机制的建设和实践，例如，如何发挥党组织在协调利益、化解矛盾中的作用，如何构建有效的利益表达和沟通平台，如何运用法治思维和法治方式处理利益纠纷。 最后，本书将以更加宏观的视角，审视中国民主治理的未来发展方向。在全球化深入发展、人类社会面临共同挑战的背景下，中国如何借鉴人类文明的一切优秀成果，同时坚持走好自己的民主治理之路，为世界贡献中国智慧和中国方案，将是本书所要探讨的重要议题。我们相信，通过对中国民主治理的深入研究和实践探索，中国必将能够构建起更加成熟、更加完善的民主制度，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，为建设一个更加美好的世界，提供坚实的政治保障。 总而言之，本书旨在提供一个全面、深入、客观的视角，去理解中国民主治理的理论基础、制度设计、实践路径以及未来发展。我们希望通过本书，能够增进国内外各界对中国民主治理的认识，消除误解，促进交流，共同为构建更加公正、民主、繁荣的世界贡献力量。我们相信，人民的智慧是取之不尽、用之不竭的宝藏，而民主决策正是挖掘和运用这笔宝藏的最佳途径，它将引领中国走向更加辉煌的未来。

评分☆☆☆☆☆

这本书如同一面多棱镜，折射出中国民主治理在复杂现实中不断演化的多重面向。它跳出了宏大叙事，将目光投向了具体而微的实践细节，试图从中捕捉中国式民主治理的脉络与肌理。作者在论述过程中，巧妙地融合了理论的深度与实践的广度，使得整本书既有学术上的严谨性，又不失对现实问题的洞察力。我特别欣赏书中对“协商”在民主决策中所扮演角色的分析，以及对不同治理主体之间互动关系的描绘。这些内容并非纸上谈兵，而是通过大量鲜活的案例，展现了中国民主治理在不同层次、不同领域的具体实践。它让我看到，中国式民主治理是一个动态调整、不断探索的过程，其中充满了智慧的碰撞与价值的博弈。这本书的价值在于，它以一种更为细致和贴近现实的方式，展现了中国民主治理的复杂性与可能性，对于那些希望深入了解中国政治实践，并对其未来发展进行理性判断的读者而言，无疑具有重要的参考意义。

评分☆☆☆☆☆

这本书以一种别具一格的视角，审视了中国在构建和完善民主治理体系的过程中所经历的曲折与成就。它并非简单地罗列政策和制度，而是深入挖掘了驱动这些变革背后的社会力量、文化传统以及国际环境。作者在分析中国政治发展逻辑时，展现了高度的理论自觉和审慎的学识功底。我尤其欣赏书中对“共识”在民主决策中的作用的探讨，以及对不同利益群体如何在治理过程中寻求平衡的深入阐述。这些内容并非枯燥的理论推演，而是通过对一系列具体案例的剖析，揭示了中国式民主治理的独特运作机制。阅读过程中，我常常被作者对中国政治现代化进程中，如何处理效率与公平、稳定与活力的关系所提出的见解所折服。它提供了一种超越西方范式，理解中国政治发展内在逻辑的有效路径。这本书对于那些希望深入理解中国政治体系，特别是其民主治理维度，并对其未来走向进行独立思考的读者来说，无疑是一笔宝贵的精神财富。

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这是一部充满人文关怀的作品，它以一种温和而坚定的笔触，描绘了中国人民在追求更美好生活过程中，对民主治理的积极参与和不懈探索。作者并没有将民主治理仅仅视为一种政治制度的设计，而是将其看作是连接国家与人民、实现人民主体地位的重要途径。书中关于基层民主实践的描写，让我看到了普通民众在参与社区治理、公共事务决策过程中的智慧和力量。那些生动的故事，展现了中国式民主治理的温度和人情味。它让我深刻理解到，真正的民主治理，不仅在于制度的完善，更在于能否真正地回应民意、汇聚民智、解决民生问题。这本书并没有回避中国在民主治理过程中所存在的不足和挑战，而是以一种建设性的姿态，呼唤着持续的改进和优化。它让我看到了中国民主治理的韧性和生命力，以及人民在其中扮演的不可或缺的关键角色，是一本值得反复品读，并从中汲取力量的书。

评分☆☆☆☆☆

这是一本关于中国民主治理的宏大叙事，它如同一个精密编织的挂毯，试图将错综复杂的治理体系、历史演进以及未来走向，以一种严谨而又富有洞察力的方式呈现在读者面前。作者在梳理中国政治发展脉络时，并非流于表面，而是深入挖掘了不同历史时期，各个阶层、各类力量在中国政治舞台上的博弈与互动。我尤其欣赏作者在论述过程中，对概念的界定和对理论框架的构建。它不是简单地罗列事实，而是试图在纷繁复杂的现象中提炼出内在的逻辑和规律，为理解中国独特的治理模式提供了一个清晰的思考框架。阅读过程中，我时常被书中对历史事件的深刻解读所吸引，那些看似司空见惯的事件，在作者的笔下被赋予了新的视角和深度，让我对中国政治的复杂性有了更直观的认识。这本书让我意识到，理解中国的民主治理，需要跳出西方既定的框架，去倾听和理解中国自身的发展逻辑和文化基因。它提供了一种思考中国式民主治理的可能性，及其在实践中遇到的挑战和取得的成就，其学术深度和批判性思维的结合，无疑为相关领域的学者和关心中国发展的读者提供了宝贵的参考。

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这本书就像是一位经验丰富的导游，带领我深入探索中国政治这片广袤而又充满魅力的土地。它并没有用艰涩的理论术语来束缚读者，而是用一种生动、形象的语言，将中国民主治理的方方面面徐徐展开。从基层民主的萌芽，到协商民主的实践，再到整体性治理的构想，作者都用详实的案例和清晰的逻辑，让读者能够直观地感受到中国在民主治理道路上的探索与创新。我印象最深刻的是书中对不同地方政府在推进民主治理方面的具体做法的介绍，那些鲜活的例子，让我看到了中国式民主治理的落地生根，也感受到了其中蕴含的巨大活力。这本书并没有回避中国在民主治理过程中所面临的挑战和困难，反而以一种开放和建设性的态度，对这些问题进行了深入的剖析，并提出了一些富有启发性的思考。它让我明白，民主治理并非一蹴而就，而是一个不断学习、调整和完善的过程。这本书的价值在于，它不仅提供了理论上的启示，更重要的是，它展现了中国民主治理的真实图景，让我对中国的未来发展充满了期待。