农业政策学/高等学校农业经济管理类专业核心课程教材 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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孔祥智 编

图书标签:

• 农业政策
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• 农业发展
• 农村问题
• 政策学

出版社： 高等教育出版社

ISBN：9787040400946

版次：1

商品编码：11517730

包装：平装

丛书名： 高等学校农业经济管理类专业核心课程教材

开本：16开

出版时间：2014-07-01

用纸：胶版纸

页数：581

正文语种：中文

内容简介

　　《农业政策学/高等学校农业经济管理类专业核心课程教材》分为上下两篇。上篇是农业政策理论分析，详细介绍了农业政策学的基本理论和方法，包括农业政策的概念、地位、运行过程、农业基本经营制度、农业法律体系，以及农业政策分析的一般框架和主要内容。下篇是农业政策各论，详细分析了农业土地、金融、劳动力、价格、税收与补贴、流通、对外开放、产业结构和区域布局、组织化、社会化服务、教育与科技、基础设施、粮食政策、农产品质量安全、资源环境、扶贫开发等现行农业政策。
　　《农业政策学/高等学校农业经济管理类专业核心课程教材》适合作为高等院校农林经济管理及相关专业的本科生教材和研究生的教学参考书，同时也可以作为农业经济管理干部的培训教材和政府部门进行政策分析、政策调研时的参考书。

目录

导论
第一节 政策与政策科学
第二节 政策与农业发展
第三节 本书的框架结构和特色
上篇农业政策理论分析

第1章 农业在国民经济中的地位
第一节 农业的贡献
第二节 农业的地位及其演变
第三节 城乡统筹与农业发展

第2章 农业政策分析框架
第一节 政策体系与形成机制
第二节 政府与市场的关系
第三节 农业政策的内涵、类型和主要分析方法
第四节 中国农业政策的目标沿革、现状与发展

第3章 农业政策制定
第一节 公共政策制定概述
第二节 农业政策问题的确定
第三节 农业政策议程
第四节 农业政策方案规划
第五节 农业政策的合法化

第4章 农业政策执行
第一节 农业政策执行概述
第二节 农业政策执行的主要理论
第三节 农业政策执行的资源条件和影响因素
第四节 农业政策执行的具体过程

第5章 农业政策评估
第一节 农业政策评估概述
第二节 农业政策评估的功能、原则和标准
第三节 农业政策评估的内容与方法
第四节 农业政策评估的程序
第五节 农业政策监控、控制和调整

第6章 农村基本经营制度
第一节 农村基本经营制度的发展历程
第二节 家庭承包经营的优势及成效
第三节 农村基本经营制度的缺陷与阶段挑战
第四节 稳定和完善农村基本经营制度
第五节 农村基本经营制度与新型农业经营体系

第7章 农业法律体系
第一节 农业法律与农业政策概述
第二节 农业法律体系的基本构成框架
第三节 中国农业法律体系的建设与发展
下篇农业政策各论

第8章 农业土地政策
第一节 农业土地与农业土地政策
第二节 农业土地承包经营政策
第三节 农业土地流转政策
第四节 耕地保护政策

第9章 农业金融政策
第一节 农业金融政策的概念、政策目标与政策工具
第二节 农业金融政策的沿革
第三节 农业金融政策的成效
第四节 农业金融政策的经验

第10章 农业劳动力转移政策
第一节 农业劳动力转移的相关概念与理论
第二节 我国农业劳动力转移的政策目标及工具
第三节 农业劳动力转移的政策沿革
第四节 我国劳动力转移政策的评价

第11章 农业价格政策
第一节 农产品市场与价格政策的目标与分类
第二节 1949-1978年农业价格政策与政策成效
第三节 1979-1984年农业价格政策与政策成效
第四节 1985一1997年农业价格政策与政策成效
第五节 1998-2003年农业价格政策
第六节 2004年至今的农业价格政策

第12章 农业税收与补贴政策
第一节 农业税收与补贴政策的内涵、目标与工具
第二节 新中国成立以来农业税收与补贴政策的演进脉络
第三节 现阶段我国的农业税收与补贴政策
第四节 政策执行效果评价

第13章 农产品流通政策
第一节 农产品流通及其政策的定义
第二节 我国流通政策的历史沿革
第三节 农产品流通政策的目标
第四节 政策工具和基本研究方法
第五节 政策的影响和效果
第六节 政策的经验与教训

第14章 农业对外开放政策
第一节 农业对外开放的概念、政策目标与政策工具
第二节 农产品国际贸易政策与政策效果
第三节 农业利用外资与“走出去”
第四节 农业国际合作与交流

第15章 农业产业结构和区域布局政策
第一节 农业产业结构和区域布局的概念、政策目标与政策工具
第二节 农业产业结构和区域布局政策的沿革
第三节 农业产业结构和区域布局政策的成效
第四节 农业产业结构和区域布局政策的经验

第16章 农民合作社政策
第一节 农民合作社的内涵和政策背景
第二节 农民合作社政策目标、政策工具和研究方法
第三节 农民合作社政策的沿革
第四节 农民合作社政策的效果评价
第五节 农民合作社的发展趋势和政策着力点

第17章 农业社会化服务体系政策
第一节 农业社会化服务体系的内涵、政策目标和政策工具
第二节 改革开放以来农业社会化服务体系政策的沿革
第三节 农业社会化服务体系政策的效果和影响
第四节 农业社会化服务体系政策的发展与完善

第18章 农业科技政策
第一节 农业科技政策的内涵与目标
第二节 农业科技政策工具与政策评估方法
第三节 我国农业科研机构组织体系
第四节 农业科技体制改革的进程与效果评价
第五节 农业科技领域的重大政策及其效果评价

第19章 农业基础设施政策
第一节 农业基础设施政策的内涵与目标
第二节 农业基础设施政策研究方法和政策工具
第三节 我国农业基础设施政策演变
第四节 我国农业基础设施政策效果与经验

第20章 粮食政策
第一节 粮食、粮食安全与粮食政策
第二节 政策工具和政策评估方法
第三节 近十年我国粮食政策措施及其效果评价

第21章 农产品质量安全政策
第一节 农产品质量安全的内涵、政策目标、研究方法和政策工具
第二节 农产品质量安全政策历史沿革
第三节 农产品质量安全政策基本内容
第四节 农产品质量安全管理现实挑战
第五节 农产品质量安全政策的未来方向

第22章 农业资源与环境政策
第一节 农业可持续发展政策
第二节 水资源政策
第三节 退耕还林政策

第23章 农村扶贫开发政策
第一节 贫困的概念、政策工具和研究方法
第二节 农村扶贫开发政策的演变
第三节 农村扶贫开发政策的效果评价

《现代农业发展战略与政策创新》 内容简介 本书以全球视野和前沿视角，深入剖析现代农业发展的内涵、趋势与挑战，系统阐释了推动农业现代化、实现可持续发展的关键战略与创新性政策。在世界经济格局深刻调整、科技革命日新月异、生态环境日益严峻的背景下，本书旨在为读者构建一个理解和把握现代农业政策的宏观框架，并提供一套具有前瞻性和操作性的政策工具箱。 第一部分：现代农业发展的新范式与挑战 本部分聚焦于理解当前农业发展所面临的时代特征和根本性变革。 全球农业发展的新趋势： 深入探讨全球人口增长、粮食安全、气候变化、资源约束（土地、水、能源）对农业生产和供应的深远影响。分析新兴经济体农业的崛起，发达国家农业的转型升级（如智能化、绿色化），以及全球农产品贸易格局的变化。 农业发展的新范式： 介绍“后产量时代”的农业，即农业发展的目标不再仅仅是产量最大化，而是更加注重质量、安全、效率、可持续性和社会效益。详细阐述生态农业、循环农业、智慧农业、精准农业、订单农业等新型农业发展模式的内涵、技术支撑及其经济社会效益。 面临的挑战： 详细分析当前农业发展面临的多元化挑战，包括但不限于： 粮食安全挑战： 全球人口持续增长，消费结构升级，气候变化加剧极端天气事件，地缘政治冲突等因素对粮食供给的潜在冲击。 资源环境约束： 耕地面积减少、土壤退化、水资源短缺、化肥农药过量使用造成的面源污染，生物多样性丧失，以及农业部门的温室气体排放问题。 市场波动与风险： 农产品价格的周期性波动，国际贸易壁垒，消费者对农产品质量安全日益提高的要求，以及新兴农业风险（如病虫害大发生、自然灾害）。 产业结构性矛盾： 传统农业经营模式的低效率，小农户经营的规模化、组织化难题，农业产业链延伸不足，价值链低端徘徊，农产品加工业发展滞后。 城乡发展不平衡： 农村劳动力转移，农村老龄化，农村基础设施薄弱，农村公共服务供给不足，城乡收入差距等问题。 技术创新与应用瓶颈： 农业科技成果转化率低，农民接受和应用新技术的能力不足，新技术的推广成本高，关键核心技术“卡脖子”问题。 第二部分：现代农业发展的战略框架 本部分构建了推动农业现代化的战略性思维和核心方向。 保障国家粮食安全战略： 深入研究“藏粮于地、藏粮于技”战略的内涵和实现路径，包括耕地保护制度、高标准农田建设、良种繁育体系、农业科技创新驱动等。探讨构建多元化食物供给体系，保障关键农产品供给能力，以及健全粮食储备和流通体系。 推进农业绿色发展战略： 聚焦于农业生态文明建设，提出绿色生产方式的转型。包括发展生态友好型农业技术（如测土配方施肥、病虫害绿色防控、节水灌溉），推广资源循环利用模式（如秸秆还田、畜禽粪污资源化利用），加强农业面源污染治理，以及发展生态旅游、观光农业。 构建现代农业产业体系战略： 强调农业产业的升级与优化。 优化种植业结构： 根据市场需求和资源禀赋，调整优化粮食、经济作物、特色农产品等种植结构，发展绿色、有机、地理标志农产品。 提升畜牧业现代化水平： 推动规模化、集约化、智能化畜禽养殖，发展优质畜产品，加强疫病防控，推进畜牧业与种植业的协调发展。 发展渔业和林业： 推动水产健康养殖，发展绿色可持续林业，提高森林质量和生态效益。 壮大农产品加工业： 延伸农业产业链，提升农产品附加值，发展精深加工，培育具有国际竞争力的农产品品牌。 培育新型农业经营主体： 鼓励发展家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体，推动农业适度规模经营，提高农业生产效率和组织化程度。 促进城乡融合发展战略： 强调农业在乡村振兴和城乡一体化发展中的作用。 实施乡村建设行动： 提升农村基础设施和公共服务水平，改善农村人居环境，推动城乡基本公共服务均等化。 发展农村新产业新业态： 培育乡村旅游、休闲农业、农村电商、文化创意等新业态，拓宽农民增收渠道。 深化农村产权制度改革： 激发农村发展活力，保障农民权益。 强化农业科技创新与支撑战略： 突出科技在农业现代化中的核心驱动作用。 加强基础研究与应用研究： 聚焦生物育种、智能装备、绿色生产技术、食品加工技术等关键领域。 深化农业科技体制机制改革： 鼓励产学研深度融合，促进科技成果转化和推广应用。 推动数字农业发展： 发展物联网、大数据、人工智能在农业生产、经营、管理、服务中的应用。 第三部分：现代农业政策工具与创新实践 本部分系统梳理和分析了实现上述战略目标的政策工具，并探讨了政策的创新方向。 财政金融支持政策： 农产品价格支持政策： 深入分析最低收购价、临时收储、生产者补贴等政策的作用、局限及改革方向。 农业补贴政策： 探讨绿色生态补贴、生产性补贴、结构调整补贴等多元化补贴模式，以及如何优化补贴的结构和效率。 农业保险政策： 完善农业保险体系，降低农业生产风险，保障农民收入。 农业投融资政策： 引导金融资本服务“三农”，创新农业信贷担保和风险分担机制，鼓励农业产业基金发展。 土地政策与耕地保护： 严格耕地保护制度： 论述耕地红线、永久基本农田、耕地占补平衡等制度的重要性。 农村土地流转政策： 探讨如何健全农村土地流转市场，保障农民土地权益，促进适度规模经营。 宅基地和集体建设用地政策： 分析其在乡村发展中的作用与管理。 科技创新与人才政策： 农业科研投入与管理： 改革科研评价机制，激励创新。 农业技术推广体系： 创新推广模式，加强农民培训，提升农民科技素养。 农业人才引进与培养： 建立吸引和留住农业科技人才、经营管理人才的机制。 市场与贸易政策： 农产品质量安全监管体系： 完善从田间到餐桌的全过程监管，建立可追溯体系，提升消费者信心。 国内外农产品贸易政策： 分析贸易壁垒、反倾销、知识产权保护等问题，维护国家农业利益。 品牌建设与营销推广： 扶持农产品品牌发展，拓展国内外市场。 生态环境与资源管理政策： 农业面源污染防治政策： 制定减量化施肥、病虫害绿色防控、畜禽粪污处理等激励政策。 水资源高效利用政策： 推广节水灌溉技术，实行水权管理。 农业生物多样性保护政策： 保护遗传资源，推广可持续的种植养殖方式。 政策评估与创新： 政策效果评估机制： 建立科学的政策评估体系，及时调整和优化政策。 政策协同与联动： 强调农业政策与其他经济、社会、环境政策的协调配合。 全球农业政策经验借鉴与本土化创新： 学习借鉴国际先进经验，并结合中国国情进行创新性实践。 第四部分：案例研究与未来展望 本部分通过生动的案例研究，展示现代农业政策的实践成效，并对未来发展趋势进行展望。 国内外经典案例分析： 选取在粮食安全保障、绿色发展、产业升级、乡村振兴等领域具有代表性的成功案例，深入剖析其政策背景、实施过程、取得成效及经验教训。 政策创新前沿： 探讨数字农业、气候智慧型农业、生物经济等新兴领域所需的政策创新。 未来发展趋势预测： 展望未来农业发展可能面临的新挑战和新机遇，以及政策体系需要进行的相应调整。 本书内容丰富，逻辑严谨，紧密结合国内外农业发展的最新动态和重大理论前沿，旨在为从事农业政策研究、制定、管理、咨询的专业人士，以及农业院校师生提供一个全面、系统、深入的学习和参考平台。

评分☆☆☆☆☆

语言风格上，这本书的行文方式极其僵硬和晦涩，充满了大量生硬的政治术语和过时的书面语，读起来非常累人，简直是在跟文字搏斗。作者似乎有一种将所有简单概念都复杂化的倾向，动辄使用一些拗口的复合句和冗长的从句，使得核心观点被淹没在不必要的修饰和重复阐述之中。比如，一个本可以一句话说清楚的“市场准入”问题，在书中被分解成了三个段落，用了好几个“鉴于此”、“不容忽视的是”之类的连接词来烘托气氛，结果反而让人抓不住重点。更令人困惑的是，全书的语气缺乏一种学术上的严谨性和客观性，偶尔会流露出某种主观的、不加论证的断言，这对于一本旨在培养批判性思维的教材来说是致命的缺陷。我需要的是清晰、精准、逻辑严密的表述，而不是这种像是在背诵官方发言稿的文字，这极大地削弱了学习的乐趣和效率，让每一次翻阅都变成了一种煎熬，仿佛在进行一项枯燥的文字解码任务。

评分☆☆☆☆☆

这本书的理论深度远远达不到“核心课程教材”的标准，读起来更像是一本给初中生的科普读物，浮于表面，缺乏对复杂政策机制的深入剖析。例如，在探讨农业补贴政策的效率与公平性时，作者仅仅停留在罗列政策条文和简单的效果描述上，对于支撑这些政策背后的经济学模型、博弈论分析或者跨部门协调的复杂性，几乎只字未提。我期待看到的是关于政策制定过程中的利益集团博弈、信息不对称导致的道德风险，以及不同区域间补贴差异的内在动因分析，但这些在书中全部缺失了。感觉作者像是把历年的官方文件汇编了一下，然后用相对平实的语言重新包装了一下，但没有加入任何具有批判性和建设性的学术见解。对于一个准备深入研究农业经济管理的学生来说，这本书提供的知识框架太过单薄，根本无法支撑起后续更高阶的学习和研究。它提供的更多是“是什么”的认知，而对于“为什么会这样”和“如何改进”的探讨，则明显力不从心，读完后我感觉自己只是对农业政策有了一个模糊的印象，而非扎实的专业知识。

评分☆☆☆☆☆

教材在案例和数据更新方面显得异常滞后，完全脱离了当前农业经济环境的现实脉络。我特意查找了关于近年来粮食安全战略调整和“藏粮于地、藏粮于技”政策实施效果的论述，但这本书中引用的数据和分析模型大多停留在十年前的水平。当前，新型农业经营主体如家庭农场、专业合作社的崛起，以及数字农业、智慧农业对传统生产方式的颠覆，是现代农业政策研究的核心议题，但这些内容在书中几乎没有得到应有的关注和深入分析。这种知识的“保质期”问题对于政策学来说尤其严重，因为政策的有效性是随着社会经济背景变化的。如果教材不能及时反映这些最新的发展趋势和遇到的新问题，那么它教授的知识很快就会变成历史知识，而非指导实践的工具。这本书更像是一本博物馆里的展品，虽然展示了过去的面貌，但对理解当下和预测未来毫无裨益，这对于一个核心专业课程来说是绝对不能接受的。

评分☆☆☆☆☆

这本书的排版和装帧设计简直是一场灾难，我拿到手的时候就感觉像是在翻阅一本上世纪八十年代的教材。纸张的质感粗糙得让人不忍直视，油墨的晕染更是随处可见，很多图表和文字的边缘模糊不清，阅读体验极差。我尤其想吐槽的是它的目录结构，逻辑混乱，章节之间的跳跃性非常大，似乎是为了凑页数而硬生生地将不相关的知识点堆砌在一起。比如，关于土地制度改革的章节，前一页还在讲宏观调控，后一页突然就跳到了农村合作社的股权分配问题，完全没有平滑的过渡，让人抓不住重点。更别提那些所谓的“经典案例分析”，内容陈旧，数据过时，完全不能反映当前中国农业发展的最新动态和复杂性。我尝试着去理解作者的“良苦用心”，但最终发现这更像是对读者智商的一种考验，而不是知识的传递。如果一个专业的教材连最基本的阅读舒适度和结构清晰度都无法保证，那么它在教学工具上的价值也就大打折扣了。我期待的至少是能让人愿意翻开去读的实体书，而不是像现在这样，束之高阁，偶尔翻一下都觉得是一种负担。

评分☆☆☆☆☆

这本书在结构设计和学习路径的引导上存在着明显的缺陷，完全没有考虑到不同学习阶段读者的认知规律。它没有提供清晰的学习目标导图，读者在进入某一章时，很难预判自己将要掌握的核心知识点是什么，以及这些知识点与整个学科体系的关联度。更糟糕的是，每章末尾的“思考题”或“课后练习”往往与章节内容关联度不高，有些问题甚至超出了本章讨论的范畴，需要读者自行去其他章节寻找答案，这使得学习过程变得支离破碎。一个好的核心教材应该像一个技艺精湛的向导，带领学生循序渐进地攻克难关，但这本书更像是把一堆知识点随机地抛在面前，要求学习者自己去拼凑出逻辑框架。这种缺乏引导性的编排方式，极大地增加了自学者的学习成本，也让课堂教学难以高效展开，因为它没有提供一个统一的、被认可的知识脉络供师生双方依据。