社區工作實務係列叢書：社區政策與法規實務 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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李笑 編

圖書標籤:

• 社區工作
• 社區政策
• 社區法規
• 社會治理
• 基層治理
• 政策研究
• 法律法規
• 實務指南
• 社區發展
• 社會工作

齣版社： 經濟管理齣版社

ISBN：9787509631256

版次：1

商品編碼：11539760

包裝：平裝

叢書名： 社區工作實務係列叢書

開本：16開

齣版時間：2014-08-01

用紙：膠版紙

頁數：314

正文語種：中文

內容簡介

　　《社區工作實務係列叢書：社區政策與法規實務》定位於社區工作者，內容簡潔實用，闡述詳細，形式新穎，可操作性強，豐富而全麵，是社區工作者提高辦事能力的最佳讀物，具有極強的可讀性和實戰應用價值。在選編原則上：一是圍繞社區工作者的工作性質，突齣其工作的重點；二是著眼於提高社區工作者的政策與法治意識，學用結閤，同時遵循著通俗性、實用性、知識性、現代性和代錶性等特點，內容精確，語言簡練，條目清楚，使他們能夠全麵掌握和運用這些法律知識。
　　《社區工作實務係列叢書：社區政策與法規實務》內容全麵係統，具有較高的學術價值與使用價值，對社區工作者處理社區事務具有較好的藉鑒性和指導性。

目錄

第一章 公民與社區政策法規基礎
一、什麼是公民？公民和人民有何區彆？
二、《憲法》保護公民的人身自由有哪些？
三、休息權是《憲法》權利嗎？公民的基本權利有哪些？
四、什麼是言論自由？言論自由可以不受任何限製嗎？
五、什麼是齣版、結社、集會、遊行、示威自由？
六、什麼是選舉權和被選舉權？18周歲以上就可以參加選舉嗎？
七、什麼是社會主義法治理念？
八、什麼是法律？
九、我們為什麼需要法律？
十、法律與道德的關係是什麼？
十一、法律有哪些特徵？
十二、什麼是法律後果？
十三、法律與黨的政策是什麼關係？存在著哪些區彆？
十四、我國的立法體係是怎樣的？
十五、什麼是法律麵前人人平等？
十六、為什麼必須做到法律麵前人人平等？
十七、怎樣樹立和維護法律的權威？
十八、什麼是法律責任？它有哪些特點？
十九、法律責任的種類有哪些？
二十、法律責任的構成要件有哪些？
二十一、什麼是法律製裁，其特點有哪些？
二十二、法律製裁的種類有哪些？
二十三、什麼是憲法？其特徵有哪些？
二十四、為什麼說憲法是國傢的根本大法？
二十五、《憲法》的原則及作用是什麼？
二十六、憲法的主要內容有哪些？
二十七、什麼是《憲法》監督？其內容有哪些？
二十八、什麼是社區？
二十九、社區的構成要素有哪些？
三十、社區有哪些類型？
三十一、社區的功能有哪些？
三十二、社區有哪些工作任務？
三十三、社區承擔的基本職責有哪些？
三十四、什麼叫社區居民自治？實行居民自治的製度有哪些？
三十五、實行社區居民自治的製度建設應注意幾個環節？
三十六、什麼是社區管理？
三十七、社區管理的特徵有哪些？
三十八、社區管理的指導思想和基本原則是什麼？
三十九、社區管理的目標任務是什麼？
四十、社區管理的主要內容有哪些？
四十一、什麼是和諧社區？其指導思想和工作目標是什麼？
四十二、管理和諧社區的基本原則是什麼？

第二章 社區建設與服務政策法規
一、什麼是社區建設？社區建設的內容有哪些？
二、社區建設的基本原則是什麼？
三、推進社區建設的幾個關鍵環節是什麼？
四、社區建設的主要特點有哪些？
五、社區建設産生的曆史背景是什麼？
六、社區建設形成和發展的過程是什麼？
七、為什麼說社區建設是我國社會主義市場經濟發展的要求？
八、如何理解“單位人”成為“社會人”必須開展社區建設？
九、黨的十八大報告中關於社區建設工作有哪些重要內容？
十、如何以黨的十八大精神為導航，推動社區建設深入開展？
……

第三章 婚姻傢庭與繼承政策法規
第四章 房屋與物業管理政策法規
第五章 勞動與社會保險政策法規
第六章 社會擔保與信貸政策法規
第七章 社區經濟與閤同政策法規
第八章 治安信訪與調解政策法規
第九章 交通安全與權益維護政策法規
第十章 社區民事與刑事管理政策法規

參考文獻

前言/序言

社區治理的基石：政策法規在實踐中的深度探索 本書並非一本單純羅列社區政策與法規條文的工具書，而是緻力於展現這些政策法規在真實社區工作實踐中所扮演的關鍵角色，並深入剖析其如何被理解、應用、以及在變化中不斷被塑造。我們聚焦於政策法規與一綫社區工作者之間的互動，旨在為讀者提供一個清晰的視角，理解政策的製定如何影響社區生活，以及社區工作者如何利用、甚至挑戰現有法規，以期更好地服務社區居民。 第一章：社區政策法規的時代脈絡與發展趨勢 本章將帶領讀者迴顧社區政策法規的演進曆程。從早期以政府指令為主導的階段，到逐步引入居民參與、強調多元主體協同治理的現代模式，我們將梳理不同曆史時期政策法規的核心理念、主要特徵以及其背後所反映的社會思潮和發展需求。 曆史的迴聲： 追溯新中國成立以來，尤其是改革開放以來，與社區發展相關的政策法規的萌芽與成長。這包括早期街道工作委員會的設立、居民委員會的組建，以及在不同發展階段，如經濟體製改革、社會結構轉型時期，國傢對社區治理模式提齣的新要求。例如，計劃經濟時期對基層群眾自治的強調，市場經濟轉型期對物業管理、社會組織發展的政策引導，以及新時期“以人為本”發展理念下，對社區服務體係建設、居民權益保障等方麵的法規完善。 政策的邏輯： 分析不同類型社區政策法規的內在邏輯。這包括宏觀層麵的國傢級社區發展戰略，中觀層麵的地方性社區治理指導意見，以及微觀層麵的具體操作性規範。我們將探討這些政策是如何在不同層級之間銜接、傳導，並最終作用於社區實踐的。理解政策的邏輯，有助於社區工作者把握政策的“為什麼”和“怎麼做”。 未來的方嚮： 展望社區政策法規的發展趨勢。隨著社會治理的不斷深化，政策法規將更加注重精細化、智能化、人性化。我們將探討未來政策可能涉及的重點領域，例如： 數字化治理： 如何利用數字技術提升社區政策的執行效率、信息公開透明度和居民參與度。 精細化服務： 政策法規如何支持更具針對性、更個性化的社區服務，滿足不同群體（如老年人、兒童、殘障人士、外來務工人員等）的需求。 多元主體協同： 政策如何更好地促進政府、社會組織、市場主體、社區居民等多方力量的有效閤作，形成共建共治共享的社區治理格局。 權益保障的深化： 政策法規如何進一步加強對居民閤法權益的保護，尤其是在社會轉型期可能齣現的各種利益衝突中，如何發揮法規的調解和保障作用。 可持續發展： 政策如何引導社區朝著更加綠色、低碳、可持續的方嚮發展，例如垃圾分類、能源節約、環境保護等。 第二章：社區政策法規的解讀與應用：社區工作者的視角 本章的核心在於幫助社區工作者掌握解讀和應用社區政策法規的實用方法，並理解其在日常工作中的具體體現。 法規的“語言”： 學習如何準確理解政策法規的文本。這不僅僅是認識字麵意思，更重要的是把握其背後的立法意圖、政策目標以及適用的範圍和條件。我們將通過案例分析，講解在實際工作中，社區工作者如何麵對模糊的錶述、可能存在的矛盾或不明確之處，並找到閤理的解釋和應對方式。 政策落地：挑戰與策略： 深入探討政策法規在基層社區落地過程中遇到的實際睏難，並提供有效的策略。這些睏難可能包括： 信息不對稱： 基層工作者對政策理解不到位，或居民對自身權益、相關政策不瞭解。 資源限製： 政策的執行需要相應的資金、人力和物質支持，而基層社區往往麵臨資源短缺。 利益衝突： 政策的執行可能觸及不同居民群體或利益相關者的既得利益，引發矛盾。 執行偏差： 政策在層層傳達和執行過程中，可能齣現走樣或變形。 技術與能力： 基層工作者在運用新政策、新工具（如數字化平颱）方麵的能力不足。 針對這些挑戰，我們將提齣一係列實用的策略，例如： 開展政策宣講與培訓： 組織形式多樣、內容易懂的政策解讀活動，提升居民和社區工作者的政策意識。 建立信息反饋機製： 暢通政策執行過程中的信息溝通渠道，及時發現並解決問題。 爭取和整閤資源： 積極嚮上級部門爭取支持，同時探索與社會組織、企業等的閤作，整閤各方資源。 創新執行方式： 結閤社區實際情況，探索靈活多樣的政策執行模式，力求實效。 加強能力建設： 組織針對性的培訓，提升社區工作者在政策理解、運用、溝通協調等方麵的專業能力。 法律框架下的社區自治： 探討社區自治在法律法規框架下的邊界與空間。社區工作者需要理解，在享受自治權力的同時，也必須遵守國傢法律法規的規定。本章將闡述如何在這種框架下，充分發揮居民的積極性，推動社區自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。 第三章：社區政策法規在具體工作領域的實踐案例研究 本章將通過一係列真實、鮮活的案例，展示社區政策法規在不同工作領域的具體應用，讓理論與實踐深度融閤。 基層社會治理與衝突化解： 案例一：鄰裏糾紛的法律調解： 探討《民法典》等法律法規如何為調解鄰裏糾紛提供法律依據，社區工作者如何運用法律知識和調解技巧，促成當事人達成和解，維護社區和諧穩定。 案例二：物業管理中的法律依據： 分析《物業管理條例》等法規在處理業主大會、業主委員會、物業服務閤同等問題中的作用，以及如何通過閤規的管理，提升社區居住品質。 社區公共服務與資源配置： 案例三：社會救助政策的執行： 詳細介紹《社會救助暫行辦法》等法規在低保、特睏救助、臨時救助等方麵的具體要求，社區工作者如何進行資格認定、救助發放，確保政策惠及真正有需要的群體。 案例四：養老服務體係的政策支持： 探討國傢關於積極應對人口老齡化、發展居傢社區機構相協調、醫養康養相結閤的養老服務體係的政策導嚮，以及如何在社區層麵落地，例如： 居傢養老服務： 如何通過政策引導，鼓勵社區提供助餐、助潔、助醫、助行等服務，滿足老年人居傢養老的需求。 社區嵌入式養老機構： 政策如何支持在社區內建設小型的、便於老年人就近享受服務的養老機構。 醫養結閤： 探討如何通過政策聯動，促進醫療衛生服務與養老服務在社區層麵的融閤，例如社區衛生服務中心為居傢老人提供健康管理、康復指導等。 社區安全與應急管理： 案例五：消防安全責任的落實： 分析《消防法》等法規對社區消防安全責任的規定，社區工作者如何組織開展消防演練、隱患排查，提升居民消防安全意識，應對火災等突發事件。 案例六：突發公共衛生事件的社區應對： 結閤新冠疫情等實際經驗，探討《傳染病防治法》、《突發事件應對法》等法規在社區層麵如何指導疫情防控、人員排查、物資調配、心理疏導等工作。 社區參與與居民自治： 案例七：居民議事會的運作： 探討《城市居民委員會組織法》等法規對居民議事會、居民代錶會議等自治形式的支持，以及如何通過這些平颱，讓居民參與社區公共事務的決策和管理。 案例八：社會組織的登記與管理： 分析《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等法規，社區工作者如何引導、支持符閤條件的社會組織在社區開展服務，並依法依規進行管理。 環境保護與可持續社區建設： 案例九：生活垃圾分類的法規引導： 探討《固體廢物汙染環境防治法》等法規對生活垃圾分類的要求，社區工作者如何通過宣傳教育、組織動員，推動居民養成垃圾分類的習慣，以及如何與相關部門配閤，建立有效的垃圾分類迴收體係。 第四章：社區政策法規的創新與挑戰：邁嚮高質量的社區治理 本章將超越對現有政策法規的簡單應用，轉而探討如何審視和改進政策，以及在麵對新的社會問題時，如何通過政策創新來應對挑戰，推動社區治理邁嚮更高質量的發展。 政策的評估與反饋： 強調對現有政策法規進行定期評估的重要性。社區工作者作為政策執行的第一綫，其反饋對於政策的優化至關重要。本章將探討如何建立有效的政策評估機製，收集基層實踐中的經驗和問題，為政策的修訂和完善提供依據。 法律法規的“空白”與“盲區”： 識彆當前社區政策法規中可能存在的空白地帶或未充分覆蓋的領域。隨著社會發展日新月異，新的社會現象和需求不斷湧現，現有的法規可能無法完全適應。我們將探討如何識彆這些“空白”和“盲區”，並提齣政策創新的可能性。 迴應新挑戰的政策創新： 數字鴻溝與包容性政策： 探討如何在推動社區數字化轉型過程中，關注老年人、低收入群體等“數字弱勢群體”，設計包容性的政策，確保他們在享受數字紅利的同時，不被落下。 社區韌性與適應性： 麵對氣候變化、自然災害、公共衛生危機等不確定性，政策法規如何構建更具韌性的社區，提升社區應對和恢復能力。 多元文化社區的融閤： 隨著人口流動性的增加，社區日益呈現多元文化的特徵。政策法規如何促進不同文化背景居民之間的理解、尊重與和諧共處。 心理健康支持的政策框架： 探討如何將心理健康服務納入社區政策範疇，為居民提供及時有效的心理支持和乾預。 社區工作者的法律素養與權利保障： 提升法律素養： 強調社區工作者持續學習法律法規的重要性，以及如何通過培訓、交流等方式，不斷提升自身的法律素養。 權利與責任的平衡： 在復雜的社區工作中，社區工作者既要承擔法律賦予的責任，也要瞭解並爭取自身的閤法權益。本章將探討如何平衡好這一關係，確保社區工作者能夠在一個安全、閤規的環境中開展工作。 倡導性角色： 鼓勵社區工作者在工作中，不僅是政策的執行者，也可以成為政策的倡導者和推動者，通過積極的實踐和反饋，為社區政策法規的優化貢獻力量。 本書的最終目標是 empowering 社區工作者，讓他們能夠更自信、更專業地運用社區政策法規，成為連接政策與實踐的橋梁，為建設更加美好、宜居、和諧的社區貢獻力量。我們希望通過詳實的分析和豐富的案例，讓讀者深刻理解，社區政策法規並非遙不可及的條文，而是切實存在於我們身邊，並深刻影響著我們社區生活的力量。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀和排版設計也透露著一種嚴肅的專業性，雖然不是那種花哨的商業齣版物，但它那種樸實無華的風格反而更顯齣內容的紮實。當我帶著對書中某個特定主題的好奇心去尋找答案時，我發現索引和目錄的設計非常人性化，盡管內容量很大，但查找起來卻齣奇地方便。例如，在涉及到特定群體的權益保護（比如老年人或殘疾人）時，相關的法規和操作指南往往被歸類在一個清晰的主題下，並附帶瞭相關的法律條文原文引用，這極大地節省瞭我在不同法規間跳轉比對的時間。對我個人而言，這本書最大的啓發是關於“風險管理”。社區工作總是充滿變數，一件小事可能因為處理不當而升級為群體事件。這本書通過對過往典型案例的分析，預判瞭哪些操作環節最容易引發法律風險，並提前給齣瞭規避策略。它教會我，在處理任何敏感問題時，首先要做的不是安撫情緒，而是迅速梳理齣適用的法律框架，確保每一步行動都有法可依。這種從“經驗驅動”嚮“法律驅動”轉變的思維定勢，是這本書帶給我最寶貴的財富之一。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我的整體感覺是沉甸甸的，不是說它很重，而是說它的分量讓人感到踏實。它不是那種讀完就能立刻看到立竿見影效果的速成指南，更像是一部需要時間去消化、去內化為自身工作習慣的“案頭必備”。它更側重於提供一個堅實的法律和製度基礎，而不是提供一些時髦的、可能很快就會過時的“社區活動點子”。我發現，當我在思考如何構建一個可持續發展的社區治理模式時，這本書中關於製度建設和流程規範的論述，提供瞭最根本的邏輯支撐。它教會我，一個高效的社區，其效率的來源不是依賴某一個“能人”，而是依賴於一套清晰、可被所有從業者理解和遵守的製度體係。因此，這本書更適閤作為社區管理者的長期參考書，它裏麵的條文和解釋，就像是社區工作的“憲法”，需要我們時不時地拿齣來對照和學習，確保我們在紛繁復雜的日常事務中，始終保持方嚮的正確性和操作的閤規性。它是一本真正能夠幫助我們將社區工作從“人治”推嚮“法治”的基石之作。

評分☆☆☆☆☆

這本厚厚的書擺在我的書架上，名字叫《社區工作實務係列叢書：社區政策與法規實務》，光是這個名字就讓人感覺很嚴肅，充滿瞭官方的色彩。我原本以為這本書會像很多理論書籍一樣，堆砌著晦澀難懂的專業術語，讀起來會非常枯燥。然而，當我真正翻開它時，纔發現事情遠非我想象的那麼簡單。這本書的編排結構非常精巧，它不像一本單純的教科書，更像是一本實用的工具手冊，旨在幫助一綫的工作人員迅速掌握實際操作的要領。書中詳細闡述瞭在處理日常社區事務時，如何正確理解和運用現行的各項政策文件，避免在執行過程中齣現偏差。尤其是一些案例分析部分，真是讓人茅塞頓開，那些原本在政策條文中顯得模糊不清的概念，通過具體的實踐情境被解釋得淋灕盡緻。比如，在涉及居民權益保障方麵的條款，書中不僅羅列瞭法規條文，更深入剖析瞭這些法規背後的立法精神和預期達成的社會效果，這對於我這個初入行的年輕工作者來說，無疑是至關重要的指引。它讓我明白，法規不是冰冷的條文，而是服務於社區居民的活的指南。我特彆欣賞它在細節上的打磨，比如如何規範組織社區會議的流程，如何確保信息公開的透明度，每一個步驟都有明確的指引，讓人心裏踏實。

評分☆☆☆☆☆

這本書的文字風格，說實話，一開始讓我有點難以適應。它沒有那種娓娓道來的親切感，而是走的是一種非常嚴謹、近乎學術報告的文風，每個章節都像是精心打磨的法律文件摘要。我記得有一次為瞭弄清楚某個特定類型的社會組織登記流程，我翻閱瞭書中的相關章節，那簡直就像是在啃一塊硬骨頭，信息密度大得驚人，需要反復閱讀纔能抓住核心要點。但這恰恰體現瞭它的專業深度。它不是那種隻講大道理的書，而是深入到“怎麼做”的層麵。比如，在談到如何處理復雜的鄰裏糾紛時，書中不僅指齣瞭適用的法律依據，還詳細說明瞭調解過程中應該遵循的程序正義和程序規範，每一步的措辭、每一次的談話技巧，都有跡可循。這對我來說最大的價值在於，它提供瞭一種可復製、可操作的專業框架。我不再是憑感覺處理問題，而是有瞭一套成熟的SOP（標準操作流程）可以遵循。雖然閱讀過程需要極大的專注力，甚至需要隨時備著筆做筆記和標注，但最終的收獲是巨大的，它極大地提升瞭我處理復雜行政事務的信心和效率。這本書無疑是為那些真正需要深入瞭解實務細節的專業人士準備的，它要求讀者投入時間，但絕不會辜負這份投入。

評分☆☆☆☆☆

讀完這本書，我有一種強烈的感受，那就是社區工作絕不是簡單的“和稀泥”或者“搞關係”，它是一門高度專業化的社會工程。這本書很有效地打破瞭我之前對社區工作的一些刻闆印象。它用大量篇幅論證瞭，一個穩定、和諧的社區環境，其根基在於對現有法律法規的精準把握和嚴格執行。書中關於社區自治和居委會權責劃分的論述尤其引人深思。它清晰地界定瞭哪些是居委會的法定職責範圍，哪些是需要通過民主協商纔能達成的共識，以及在這些邊界地帶如何運用現有的法律武器來維護社區的穩定。我特彆喜歡書中對“依法行政”在社區層麵的具體化闡釋。它不是空泛地喊口號，而是具體到每一個錶格的填寫、每一次公示的張貼，都必須符閤法定的形式要求。這讓我意識到，看似瑣碎的行政程序背後，其實是維護整個社區秩序的法律屏障。這本書的價值就在於，它把宏大的國傢治理體係，細化到瞭我們每天都能接觸到的具體生活場景中去，讓我們這些基層工作者明確瞭自己的權力邊界和責任所在，避免瞭越權或失職的風險。

評分☆☆☆☆☆

內容一般，考點不太多

評分☆☆☆☆☆

物流很快，很給力，感謝京東

評分☆☆☆☆☆

很有用哦，建議買！

評分☆☆☆☆☆

臭可口可樂可以考慮考慮他

評分☆☆☆☆☆

是我教學參考書之一。

評分☆☆☆☆☆

很有用哦，建議買！

評分☆☆☆☆☆

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評分☆☆☆☆☆

是我教學參考書之一。

評分☆☆☆☆☆

是我教學參考書之一。