社区工作实务系列丛书：社区政策与法规实务 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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李笑 编

图书标签:

• 社区工作
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• 基层治理
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• 实务指南
• 社区发展
• 社会工作

出版社： 经济管理出版社

ISBN：9787509631256

版次：1

商品编码：11539760

包装：平装

丛书名： 社区工作实务系列丛书

开本：16开

出版时间：2014-08-01

用纸：胶版纸

页数：314

正文语种：中文

内容简介

　　《社区工作实务系列丛书：社区政策与法规实务》定位于社区工作者，内容简洁实用，阐述详细，形式新颖，可操作性强，丰富而全面，是社区工作者提高办事能力的最佳读物，具有极强的可读性和实战应用价值。在选编原则上：一是围绕社区工作者的工作性质，突出其工作的重点；二是着眼于提高社区工作者的政策与法治意识，学用结合，同时遵循着通俗性、实用性、知识性、现代性和代表性等特点，内容精确，语言简练，条目清楚，使他们能够全面掌握和运用这些法律知识。
　　《社区工作实务系列丛书：社区政策与法规实务》内容全面系统，具有较高的学术价值与使用价值，对社区工作者处理社区事务具有较好的借鉴性和指导性。

目录

第一章 公民与社区政策法规基础
一、什么是公民？公民和人民有何区别？
二、《宪法》保护公民的人身自由有哪些？
三、休息权是《宪法》权利吗？公民的基本权利有哪些？
四、什么是言论自由？言论自由可以不受任何限制吗？
五、什么是出版、结社、集会、游行、示威自由？
六、什么是选举权和被选举权？18周岁以上就可以参加选举吗？
七、什么是社会主义法治理念？
八、什么是法律？
九、我们为什么需要法律？
十、法律与道德的关系是什么？
十一、法律有哪些特征？
十二、什么是法律后果？
十三、法律与党的政策是什么关系？存在着哪些区别？
十四、我国的立法体系是怎样的？
十五、什么是法律面前人人平等？
十六、为什么必须做到法律面前人人平等？
十七、怎样树立和维护法律的权威？
十八、什么是法律责任？它有哪些特点？
十九、法律责任的种类有哪些？
二十、法律责任的构成要件有哪些？
二十一、什么是法律制裁，其特点有哪些？
二十二、法律制裁的种类有哪些？
二十三、什么是宪法？其特征有哪些？
二十四、为什么说宪法是国家的根本大法？
二十五、《宪法》的原则及作用是什么？
二十六、宪法的主要内容有哪些？
二十七、什么是《宪法》监督？其内容有哪些？
二十八、什么是社区？
二十九、社区的构成要素有哪些？
三十、社区有哪些类型？
三十一、社区的功能有哪些？
三十二、社区有哪些工作任务？
三十三、社区承担的基本职责有哪些？
三十四、什么叫社区居民自治？实行居民自治的制度有哪些？
三十五、实行社区居民自治的制度建设应注意几个环节？
三十六、什么是社区管理？
三十七、社区管理的特征有哪些？
三十八、社区管理的指导思想和基本原则是什么？
三十九、社区管理的目标任务是什么？
四十、社区管理的主要内容有哪些？
四十一、什么是和谐社区？其指导思想和工作目标是什么？
四十二、管理和谐社区的基本原则是什么？

第二章 社区建设与服务政策法规
一、什么是社区建设？社区建设的内容有哪些？
二、社区建设的基本原则是什么？
三、推进社区建设的几个关键环节是什么？
四、社区建设的主要特点有哪些？
五、社区建设产生的历史背景是什么？
六、社区建设形成和发展的过程是什么？
七、为什么说社区建设是我国社会主义市场经济发展的要求？
八、如何理解“单位人”成为“社会人”必须开展社区建设？
九、党的十八大报告中关于社区建设工作有哪些重要内容？
十、如何以党的十八大精神为导航，推动社区建设深入开展？
……

第三章 婚姻家庭与继承政策法规
第四章 房屋与物业管理政策法规
第五章 劳动与社会保险政策法规
第六章 社会担保与信贷政策法规
第七章 社区经济与合同政策法规
第八章 治安信访与调解政策法规
第九章 交通安全与权益维护政策法规
第十章 社区民事与刑事管理政策法规

参考文献

前言/序言

社区治理的基石：政策法规在实践中的深度探索 本书并非一本单纯罗列社区政策与法规条文的工具书，而是致力于展现这些政策法规在真实社区工作实践中所扮演的关键角色，并深入剖析其如何被理解、应用、以及在变化中不断被塑造。我们聚焦于政策法规与一线社区工作者之间的互动，旨在为读者提供一个清晰的视角，理解政策的制定如何影响社区生活，以及社区工作者如何利用、甚至挑战现有法规，以期更好地服务社区居民。 第一章：社区政策法规的时代脉络与发展趋势 本章将带领读者回顾社区政策法规的演进历程。从早期以政府指令为主导的阶段，到逐步引入居民参与、强调多元主体协同治理的现代模式，我们将梳理不同历史时期政策法规的核心理念、主要特征以及其背后所反映的社会思潮和发展需求。 历史的回声： 追溯新中国成立以来，尤其是改革开放以来，与社区发展相关的政策法规的萌芽与成长。这包括早期街道工作委员会的设立、居民委员会的组建，以及在不同发展阶段，如经济体制改革、社会结构转型时期，国家对社区治理模式提出的新要求。例如，计划经济时期对基层群众自治的强调，市场经济转型期对物业管理、社会组织发展的政策引导，以及新时期“以人为本”发展理念下，对社区服务体系建设、居民权益保障等方面的法规完善。 政策的逻辑： 分析不同类型社区政策法规的内在逻辑。这包括宏观层面的国家级社区发展战略，中观层面的地方性社区治理指导意见，以及微观层面的具体操作性规范。我们将探讨这些政策是如何在不同层级之间衔接、传导，并最终作用于社区实践的。理解政策的逻辑，有助于社区工作者把握政策的“为什么”和“怎么做”。 未来的方向： 展望社区政策法规的发展趋势。随着社会治理的不断深化，政策法规将更加注重精细化、智能化、人性化。我们将探讨未来政策可能涉及的重点领域，例如： 数字化治理： 如何利用数字技术提升社区政策的执行效率、信息公开透明度和居民参与度。 精细化服务： 政策法规如何支持更具针对性、更个性化的社区服务，满足不同群体（如老年人、儿童、残障人士、外来务工人员等）的需求。 多元主体协同： 政策如何更好地促进政府、社会组织、市场主体、社区居民等多方力量的有效合作，形成共建共治共享的社区治理格局。 权益保障的深化： 政策法规如何进一步加强对居民合法权益的保护，尤其是在社会转型期可能出现的各种利益冲突中，如何发挥法规的调解和保障作用。 可持续发展： 政策如何引导社区朝着更加绿色、低碳、可持续的方向发展，例如垃圾分类、能源节约、环境保护等。 第二章：社区政策法规的解读与应用：社区工作者的视角 本章的核心在于帮助社区工作者掌握解读和应用社区政策法规的实用方法，并理解其在日常工作中的具体体现。 法规的“语言”： 学习如何准确理解政策法规的文本。这不仅仅是认识字面意思，更重要的是把握其背后的立法意图、政策目标以及适用的范围和条件。我们将通过案例分析，讲解在实际工作中，社区工作者如何面对模糊的表述、可能存在的矛盾或不明确之处，并找到合理的解释和应对方式。 政策落地：挑战与策略： 深入探讨政策法规在基层社区落地过程中遇到的实际困难，并提供有效的策略。这些困难可能包括： 信息不对称： 基层工作者对政策理解不到位，或居民对自身权益、相关政策不了解。 资源限制： 政策的执行需要相应的资金、人力和物质支持，而基层社区往往面临资源短缺。 利益冲突： 政策的执行可能触及不同居民群体或利益相关者的既得利益，引发矛盾。 执行偏差： 政策在层层传达和执行过程中，可能出现走样或变形。 技术与能力： 基层工作者在运用新政策、新工具（如数字化平台）方面的能力不足。 针对这些挑战，我们将提出一系列实用的策略，例如： 开展政策宣讲与培训： 组织形式多样、内容易懂的政策解读活动，提升居民和社区工作者的政策意识。 建立信息反馈机制： 畅通政策执行过程中的信息沟通渠道，及时发现并解决问题。 争取和整合资源： 积极向上级部门争取支持，同时探索与社会组织、企业等的合作，整合各方资源。 创新执行方式： 结合社区实际情况，探索灵活多样的政策执行模式，力求实效。 加强能力建设： 组织针对性的培训，提升社区工作者在政策理解、运用、沟通协调等方面的专业能力。 法律框架下的社区自治： 探讨社区自治在法律法规框架下的边界与空间。社区工作者需要理解，在享受自治权力的同时，也必须遵守国家法律法规的规定。本章将阐述如何在这种框架下，充分发挥居民的积极性，推动社区自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。 第三章：社区政策法规在具体工作领域的实践案例研究 本章将通过一系列真实、鲜活的案例，展示社区政策法规在不同工作领域的具体应用，让理论与实践深度融合。 基层社会治理与冲突化解： 案例一：邻里纠纷的法律调解： 探讨《民法典》等法律法规如何为调解邻里纠纷提供法律依据，社区工作者如何运用法律知识和调解技巧，促成当事人达成和解，维护社区和谐稳定。 案例二：物业管理中的法律依据： 分析《物业管理条例》等法规在处理业主大会、业主委员会、物业服务合同等问题中的作用，以及如何通过合规的管理，提升社区居住品质。 社区公共服务与资源配置： 案例三：社会救助政策的执行： 详细介绍《社会救助暂行办法》等法规在低保、特困救助、临时救助等方面的具体要求，社区工作者如何进行资格认定、救助发放，确保政策惠及真正有需要的群体。 案例四：养老服务体系的政策支持： 探讨国家关于积极应对人口老龄化、发展居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系的政策导向，以及如何在社区层面落地，例如： 居家养老服务： 如何通过政策引导，鼓励社区提供助餐、助洁、助医、助行等服务，满足老年人居家养老的需求。 社区嵌入式养老机构： 政策如何支持在社区内建设小型的、便于老年人就近享受服务的养老机构。 医养结合： 探讨如何通过政策联动，促进医疗卫生服务与养老服务在社区层面的融合，例如社区卫生服务中心为居家老人提供健康管理、康复指导等。 社区安全与应急管理： 案例五：消防安全责任的落实： 分析《消防法》等法规对社区消防安全责任的规定，社区工作者如何组织开展消防演练、隐患排查，提升居民消防安全意识，应对火灾等突发事件。 案例六：突发公共卫生事件的社区应对： 结合新冠疫情等实际经验，探讨《传染病防治法》、《突发事件应对法》等法规在社区层面如何指导疫情防控、人员排查、物资调配、心理疏导等工作。 社区参与与居民自治： 案例七：居民议事会的运作： 探讨《城市居民委员会组织法》等法规对居民议事会、居民代表会议等自治形式的支持，以及如何通过这些平台，让居民参与社区公共事务的决策和管理。 案例八：社会组织的登记与管理： 分析《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法规，社区工作者如何引导、支持符合条件的社会组织在社区开展服务，并依法依规进行管理。 环境保护与可持续社区建设： 案例九：生活垃圾分类的法规引导： 探讨《固体废物污染环境防治法》等法规对生活垃圾分类的要求，社区工作者如何通过宣传教育、组织动员，推动居民养成垃圾分类的习惯，以及如何与相关部门配合，建立有效的垃圾分类回收体系。 第四章：社区政策法规的创新与挑战：迈向高质量的社区治理 本章将超越对现有政策法规的简单应用，转而探讨如何审视和改进政策，以及在面对新的社会问题时，如何通过政策创新来应对挑战，推动社区治理迈向更高质量的发展。 政策的评估与反馈： 强调对现有政策法规进行定期评估的重要性。社区工作者作为政策执行的第一线，其反馈对于政策的优化至关重要。本章将探讨如何建立有效的政策评估机制，收集基层实践中的经验和问题，为政策的修订和完善提供依据。 法律法规的“空白”与“盲区”： 识别当前社区政策法规中可能存在的空白地带或未充分覆盖的领域。随着社会发展日新月异，新的社会现象和需求不断涌现，现有的法规可能无法完全适应。我们将探讨如何识别这些“空白”和“盲区”，并提出政策创新的可能性。 回应新挑战的政策创新： 数字鸿沟与包容性政策： 探讨如何在推动社区数字化转型过程中，关注老年人、低收入群体等“数字弱势群体”，设计包容性的政策，确保他们在享受数字红利的同时，不被落下。 社区韧性与适应性： 面对气候变化、自然灾害、公共卫生危机等不确定性，政策法规如何构建更具韧性的社区，提升社区应对和恢复能力。 多元文化社区的融合： 随着人口流动性的增加，社区日益呈现多元文化的特征。政策法规如何促进不同文化背景居民之间的理解、尊重与和谐共处。 心理健康支持的政策框架： 探讨如何将心理健康服务纳入社区政策范畴，为居民提供及时有效的心理支持和干预。 社区工作者的法律素养与权利保障： 提升法律素养： 强调社区工作者持续学习法律法规的重要性，以及如何通过培训、交流等方式，不断提升自身的法律素养。 权利与责任的平衡： 在复杂的社区工作中，社区工作者既要承担法律赋予的责任，也要了解并争取自身的合法权益。本章将探讨如何平衡好这一关系，确保社区工作者能够在一个安全、合规的环境中开展工作。 倡导性角色： 鼓励社区工作者在工作中，不仅是政策的执行者，也可以成为政策的倡导者和推动者，通过积极的实践和反馈，为社区政策法规的优化贡献力量。 本书的最终目标是 empowering 社区工作者，让他们能够更自信、更专业地运用社区政策法规，成为连接政策与实践的桥梁，为建设更加美好、宜居、和谐的社区贡献力量。我们希望通过详实的分析和丰富的案例，让读者深刻理解，社区政策法规并非遥不可及的条文，而是切实存在于我们身边，并深刻影响着我们社区生活的力量。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我的整体感觉是沉甸甸的，不是说它很重，而是说它的分量让人感到踏实。它不是那种读完就能立刻看到立竿见影效果的速成指南，更像是一部需要时间去消化、去内化为自身工作习惯的“案头必备”。它更侧重于提供一个坚实的法律和制度基础，而不是提供一些时髦的、可能很快就会过时的“社区活动点子”。我发现，当我在思考如何构建一个可持续发展的社区治理模式时，这本书中关于制度建设和流程规范的论述，提供了最根本的逻辑支撑。它教会我，一个高效的社区，其效率的来源不是依赖某一个“能人”，而是依赖于一套清晰、可被所有从业者理解和遵守的制度体系。因此，这本书更适合作为社区管理者的长期参考书，它里面的条文和解释，就像是社区工作的“宪法”，需要我们时不时地拿出来对照和学习，确保我们在纷繁复杂的日常事务中，始终保持方向的正确性和操作的合规性。它是一本真正能够帮助我们将社区工作从“人治”推向“法治”的基石之作。

评分☆☆☆☆☆

这本厚厚的书摆在我的书架上，名字叫《社区工作实务系列丛书：社区政策与法规实务》，光是这个名字就让人感觉很严肃，充满了官方的色彩。我原本以为这本书会像很多理论书籍一样，堆砌着晦涩难懂的专业术语，读起来会非常枯燥。然而，当我真正翻开它时，才发现事情远非我想象的那么简单。这本书的编排结构非常精巧，它不像一本单纯的教科书，更像是一本实用的工具手册，旨在帮助一线的工作人员迅速掌握实际操作的要领。书中详细阐述了在处理日常社区事务时，如何正确理解和运用现行的各项政策文件，避免在执行过程中出现偏差。尤其是一些案例分析部分，真是让人茅塞顿开，那些原本在政策条文中显得模糊不清的概念，通过具体的实践情境被解释得淋漓尽致。比如，在涉及居民权益保障方面的条款，书中不仅罗列了法规条文，更深入剖析了这些法规背后的立法精神和预期达成的社会效果，这对于我这个初入行的年轻工作者来说，无疑是至关重要的指引。它让我明白，法规不是冰冷的条文，而是服务于社区居民的活的指南。我特别欣赏它在细节上的打磨，比如如何规范组织社区会议的流程，如何确保信息公开的透明度，每一个步骤都有明确的指引，让人心里踏实。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书，我有一种强烈的感受，那就是社区工作绝不是简单的“和稀泥”或者“搞关系”，它是一门高度专业化的社会工程。这本书很有效地打破了我之前对社区工作的一些刻板印象。它用大量篇幅论证了，一个稳定、和谐的社区环境，其根基在于对现有法律法规的精准把握和严格执行。书中关于社区自治和居委会权责划分的论述尤其引人深思。它清晰地界定了哪些是居委会的法定职责范围，哪些是需要通过民主协商才能达成的共识，以及在这些边界地带如何运用现有的法律武器来维护社区的稳定。我特别喜欢书中对“依法行政”在社区层面的具体化阐释。它不是空泛地喊口号，而是具体到每一个表格的填写、每一次公示的张贴，都必须符合法定的形式要求。这让我意识到，看似琐碎的行政程序背后，其实是维护整个社区秩序的法律屏障。这本书的价值就在于，它把宏大的国家治理体系，细化到了我们每天都能接触到的具体生活场景中去，让我们这些基层工作者明确了自己的权力边界和责任所在，避免了越权或失职的风险。

评分☆☆☆☆☆

这本书的文字风格，说实话，一开始让我有点难以适应。它没有那种娓娓道来的亲切感，而是走的是一种非常严谨、近乎学术报告的文风，每个章节都像是精心打磨的法律文件摘要。我记得有一次为了弄清楚某个特定类型的社会组织登记流程，我翻阅了书中的相关章节，那简直就像是在啃一块硬骨头，信息密度大得惊人，需要反复阅读才能抓住核心要点。但这恰恰体现了它的专业深度。它不是那种只讲大道理的书，而是深入到“怎么做”的层面。比如，在谈到如何处理复杂的邻里纠纷时，书中不仅指出了适用的法律依据，还详细说明了调解过程中应该遵循的程序正义和程序规范，每一步的措辞、每一次的谈话技巧，都有迹可循。这对我来说最大的价值在于，它提供了一种可复制、可操作的专业框架。我不再是凭感觉处理问题，而是有了一套成熟的SOP（标准操作流程）可以遵循。虽然阅读过程需要极大的专注力，甚至需要随时备着笔做笔记和标注，但最终的收获是巨大的，它极大地提升了我处理复杂行政事务的信心和效率。这本书无疑是为那些真正需要深入了解实务细节的专业人士准备的，它要求读者投入时间，但绝不会辜负这份投入。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧和排版设计也透露着一种严肃的专业性，虽然不是那种花哨的商业出版物，但它那种朴实无华的风格反而更显出内容的扎实。当我带着对书中某个特定主题的好奇心去寻找答案时，我发现索引和目录的设计非常人性化，尽管内容量很大，但查找起来却出奇地方便。例如，在涉及到特定群体的权益保护（比如老年人或残疾人）时，相关的法规和操作指南往往被归类在一个清晰的主题下，并附带了相关的法律条文原文引用，这极大地节省了我在不同法规间跳转比对的时间。对我个人而言，这本书最大的启发是关于“风险管理”。社区工作总是充满变数，一件小事可能因为处理不当而升级为群体事件。这本书通过对过往典型案例的分析，预判了哪些操作环节最容易引发法律风险，并提前给出了规避策略。它教会我，在处理任何敏感问题时，首先要做的不是安抚情绪，而是迅速梳理出适用的法律框架，确保每一步行动都有法可依。这种从“经验驱动”向“法律驱动”转变的思维定势，是这本书带给我最宝贵的财富之一。

评分☆☆☆☆☆

挺好的，会继续光顾。

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考试用的考试用的考试用的考试用的

评分☆☆☆☆☆

挺好的，会继续光顾。

评分☆☆☆☆☆

很有用哦，建议买！

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是本好书，还没有认真看

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相当不错的书，只是没有看多久就考试了。没考好

评分☆☆☆☆☆

单位订书，等了一段时间，还可以

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很好

评分☆☆☆☆☆

臭可口可乐可以考虑考虑他