关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见

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  • 内部管理
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出版社: 人民出版社
ISBN:9787010140865
版次:1
商品编码:11568825
包装:平装
开本:32开
出版时间:2014-10-01
用纸:胶版纸
页数:15
字数:11000
正文语种:中文

具体描述

内容简介

  《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》指出党的十三届四中全会以后,党中央确定高等学校全面实行党委领导下的校长负责制。实践证明,这一制度符合我国国情和高等教育发展规律,必须毫不动摇、长期坚持并不断完善。要坚持党委的领导核心地位,保证校长依法行使职权,建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制;认真贯彻执行民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,集体决定了的事情,领导班子成员要按照分工分头落实;严肃党内组织生活,反对独断专行和软弱涣散两种倾向。上级党委和有关部门要加强检查和指导,及时研究解决高等学校贯彻执行本意见中出现的问题。

目录

关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见一、党委统一领导学校工作二、校长主持学校行政工作三、健全党委与行政议事决策制度四、完善协调运行机制五、加强组织领导坚持和完善党委领导下的校长负责制 人民日报评论员

精彩书摘

  二、校长主持学校行政工作  4.校长是学校的法定代表人,在学校党委领导下,贯彻党的教育方针,组织实施学校党委有关决议,行使高等教育法等规定的各项职权,全面负责教学、科研、行政管理工作。  (1)组织拟订和实施学校发展规划、基本管理制度、重要行政规章制度、重大教学科研改革措施、重要办学资源配置方案。组织制定和实施具体规章制度、年度工作计划。  (2)组织拟订和实施学校内部组织机构的设置方案。按照国家法律和干部选拔任用工作有关规定,推荐副校长人选,任免内部组织机构的负责人。  (3)组织拟订和实施学校人才发展规划、重要人才政策和重大人才工程计划。负责教师队伍建设,依据有关规定聘任与解聘教师以及内部其他工作人员。  (4)组织拟订和实施学校重大基本建设、年度经费预算等方案。加强财务管理和审计监督,管理和保护学校资产。  (5)组织开展教学活动和科学研究,创新人才培养机制,提高人才培养质量,推进文化传承创新,服务国家和地方经济社会发展,把学校办出特色、争创一流。  (6)组织开展思想品德教育,负责学生学籍管理并实施奖励或处分,开展招生和就业工作。  (7)做好学校安全稳定和后勤保障工作。  (8)组织开展学校对外交流与合作,依法代表学校与各级政府、社会各界和境外机构等签署合作协议,接受社会捐赠。  (9)向党委报告重大决议执行情况,向教职工代表大会报告工作,组织处理教职工代表大会、学生代表大会、工会会员代表大会和团员代表大会有关行政工作的提案。支持学校各级党组织、民主党派基层组织、群众组织和学术组织开展工作。  (10)履行法律法规和学校章程规定的其他职权。  三、健全党委与行政议事决策制度  5.高等学校应按期召开党员大会(党员代表大会),选举产生党的委员会。党的委员会对党员大会(党员代表大会)负责并报告工作。  ……
《砥砺前行:高等教育治理的时代回响》 第一部分:教育初心与时代脉搏 引言: 教育,是民族振兴的基石,是国家富强的根本。在波澜壮阔的时代洪流中,高等教育肩负着培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的光荣使命。新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国高等教育事业取得了举世瞩目的成就,为国家现代化建设提供了强大的人才支撑和智力保障。然而,随着全球科技革命和产业变革的深入推进,社会对高等教育的需求日益多元化、层次化、精细化,这对现有的高等教育治理体系和治理能力提出了新的挑战。如何在新时代背景下,不断巩固和发展既有的办学优势,提升教育教学质量,优化人才培养模式,回应社会关切,成为摆在我们面前的重大课题。 第一章:新时代高等教育发展的战略定位与时代使命 本章深入探讨新时代我国高等教育所处的历史方位与战略定位。我们将从国家发展全局的高度,分析高等教育在科技创新、人才强国、文化自信、社会公平等方面的关键作用。在此基础上,详细阐述新时代高等教育肩负的时代使命,包括但不限于: 服务国家战略需求: 紧密对接国家重大战略,如科技自立自强、国家安全、绿色发展、乡村振兴等,培养具有战略眼光和创新能力的领军人才,产出具有引领作用的科研成果。 建设高质量教育体系: 聚焦教育公平,深化教育评价改革,推动高等教育从规模扩张转向内涵式发展,构建更加优质、均衡、可及的教育体系,让每个人都有人生出彩的机会。 繁荣发展社会主义文化: 传承中华优秀传统文化,吸收借鉴人类文明优秀成果,坚定文化自信,培养具有深厚人文底蕴和国际视野的文化人才,为建设社会主义文化强国贡献力量。 引领社会进步与文明: 担当起思想引领、价值塑造、精神激励的社会责任,弘扬社会主义核心价值观,倡导科学精神和人文精神,促进社会和谐稳定与文明进步。 第二章:高等教育治理的时代挑战与改革动力 本章将聚焦高等教育治理体系在当前时代背景下面临的主要挑战。我们将剖析以下几个关键方面: 转型期的治理困境: 传统治理模式在面对市场化、国际化、信息化带来的新情况新问题时,可能存在的滞后性、低效性。例如,如何有效调动各方积极性,形成治理合力;如何破解体制机制的壁垒,激发办学活力。 利益相关方的诉求与平衡: 随着社会各界对高等教育的关注度提升,学生、教师、家长、用人单位、政府等多元利益相关方的诉求日益复杂,如何在治理过程中实现有效沟通、利益协调与共赢发展,是一项艰巨的任务。 科技赋能治理的机遇与挑战: 大数据、人工智能等新技术的涌现,为高等教育治理带来了新的工具和可能,但也对数据安全、隐私保护、技术伦理提出了挑战。如何善用科技,提升治理的科学化、精细化、智能化水平,需要深入研究。 深化改革的内生需求: 面对时代发展和社会进步的客观要求,高等教育治理的改革不仅是外部推动,更是源于自身发展的内生动力。如何通过改革激发办学活力,提升人才培养质量,增强社会服务能力,是改革的核心目标。 第二部分:实践探索与治理效能 第三章:现代大学制度的探索与深化 本章将重点聚焦现代大学制度的建设与完善,探讨如何在实践中构建科学、高效、具有中国特色的高等教育治理架构。 大学章程的价值与功能: 深入分析大学章程作为现代大学制度的核心,在明确办学宗旨、规范治理结构、保障学术自由、维护师生权益等方面的重要作用。探讨如何科学制定、有效执行和动态调整大学章程,使其真正成为依法自主办学、民主管理的重要依据。 多元主体参与的治理机制: 强调构建与现代大学制度相适应的多元主体参与的治理机制。这包括但不限于: 教职工代表大会的作用: 论述教职工代表大会在民主管理、民主监督中的重要地位,如何充分发挥其在审议学校重大事项、维护教职工合法权益方面的功能。 学术委员会的独立性与专业性: 强调学术委员会在学术事务决策、学术规范建设、学术评价等方面不可替代的作用,以及保障其独立性和专业性的重要性。 校董会/理事会的社会参与: 探讨如何通过校董会或理事会等形式,吸引社会力量参与学校治理,引入外部资源,提升学校办学水平和国际竞争力。 学生组织的角色: 阐述学生组织在维护学生权益、促进学生全面发展、参与学校民主管理方面的积极作用。 内部治理结构的优化: 针对不同类型、不同发展阶段的高校,探讨内部治理结构的优化路径。例如,如何界定和协调校长、党委、行政部门、学术机构之间的权责关系,形成权责清晰、协同高效的内部运行机制。 第四章:以人为本的办学理念与人才培养质量的提升 本章将围绕“以人为本”的办学理念,深入探讨如何通过精细化管理和持续的改革,全面提升高等教育的人才培养质量。 立德树人根本任务的实践路径: 强调将立德树人作为人才培养的根本任务,详细阐述如何在教育教学、管理服务、校园文化等各个环节,将社会主义核心价值观融入教育全过程。探讨如何通过思想政治教育、专业教育、实践教育的有机融合,培养学生高尚的道德情操和良好的思想品德。 创新人才培养模式: 紧密结合经济社会发展对人才的需求,深入分析创新人才培养模式的重要性。探讨如何: 优化课程体系与教学内容: 适应新知识、新技术、新业态的发展,及时更新课程体系,将前沿理论与实践经验相结合,突出学生创新精神和实践能力的培养。 推行研究型教学与项目式学习: 鼓励教师将科研优势转化为教学资源,推行研究型教学,引导学生参与科研项目,在实践中提升解决实际问题的能力。 促进跨学科交叉融合: 打破学科壁垒,鼓励跨学科学习和研究,培养学生复合型知识结构和跨领域创新能力。 加强实践教学与实习实训: 拓展校外实习基地,加强校企合作,让学生在真实的工作环境中锻炼成长,提升职业素养和就业竞争力。 教师队伍建设与发展: 强调高水平的教师队伍是提升人才培养质量的关键。探讨如何: 完善教师招聘与考核机制: 建立更加科学、公平、有效的教师招聘和考核体系,吸引和留住优秀人才。 加强教师专业发展与培训: 提供多层次、多样化的教师专业发展机会,鼓励教师不断更新知识结构,提升教学和科研水平。 营造尊重学术、鼓励创新的教师发展环境: 破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的“五唯”倾向,营造鼓励创新、宽容失败的学术文化。 学生全面发展与服务体系: 关注学生的学习、生活、成长和社会适应,构建全方位的学生服务体系。包括: 学业指导与生涯规划: 提供专业的学业指导和生涯规划服务,帮助学生明确学习目标,规划职业发展路径。 心理健康教育与辅导: 加强心理健康教育,提供及时的心理辅导,关注学生的精神健康。 校园文化建设与课外活动: 丰富校园文化生活,组织形式多样的课外活动,促进学生全面发展,提升综合素质。 第三部分:面向未来与治理效能的持续优化 第五章:高等教育治理的创新与可持续发展 本章将目光投向未来,探讨如何在新的时代背景下,不断创新高等教育治理模式,实现高等教育的可持续发展。 科技赋能高等教育治理: 深入研究如何利用大数据、人工智能、云计算等新技术,提升高等教育治理的效率和科学性。例如: 数字化校园建设: 推进校园信息化建设,构建一体化的信息管理平台,实现数据共享和业务协同。 智能决策支持系统: 利用大数据分析,为学校的教学、科研、管理、财务等决策提供科学依据。 个性化学习与智能辅导: 基于学生学习数据,提供个性化的学习路径和智能辅导,提升学习效果。 智慧安防与后勤服务: 利用技术提升校园安全管理水平和后勤服务效率。 开放办学与国际化战略: 探讨在开放办学和国际化战略中,如何优化治理机制,提升国际竞争力。包括: 深化国际合作与交流: 拓展与国外高水平大学的合作,开展学生联合培养、教师互访、科研合作等项目。 吸引国际优秀人才: 优化人才引进政策,吸引海外优秀学者和留学生来校工作和学习。 提升国际化办学水平: 积极引进国外优质教育资源,推动课程体系的国际化,培养具有国际视野的复合型人才。 评价体系改革与质量保障: 强调建立科学、多元、动态的评价体系,将质量保障贯穿于教育教学和人才培养的全过程。 构建以学生发展为中心的评价机制: 破除唯分数、唯论文的评价导向,更加关注学生的学习过程、能力提升和综合素质发展。 强化内部质量保障体系: 建立健全教学质量监控、专业认证、课程评估等内部质量保障机制。 推进第三方评估与社会监督: 鼓励第三方机构对高校办学质量进行独立评估,接受社会监督,形成外部约束与内部激励相结合的质量保障机制。 文化传承与创新发展: 探讨如何在高等教育治理中,既传承中华优秀传统文化,又吸收借鉴人类文明优秀成果,塑造具有时代特征和中国特色的高等教育文化。 结语: 高等教育的改革与发展,是国家民族发展的永恒命题。面向未来,我们将始终坚持党的教育方针,坚持社会主义办学方向,不断探索和完善高等教育治理体系,提升治理能力,以更加开放的视野、更加创新的举措、更加务实的作风,为培养担当民族复兴大任的时代新人,为建设教育强国、人才强国、文化强国,贡献新的更大的力量。这是一条充满挑战但也充满希望的道路,需要我们一代又一代的教育工作者,以坚定的信念、不懈的努力,共同书写中国高等教育更加辉煌的篇章。

用户评价

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这本书的行文风格独树一帜,它融合了一种古典的沉稳与现代的锐气。作者的文字功底非常扎实,用词考究,句式多变,使得原本可能比较沉重的议题也变得生动起来。我特别喜欢作者在关键论点处的总结和提升,那种提炼能力极强,仿佛能够瞬间抓住问题的本质。它不仅仅是一本关于“如何做”的书,更是一本关于“为什么这么做”的深度解析。对于那些期望在职业生涯中更进一步,需要从战略高度审视自己工作领域的管理者而言,这本书无疑是提供了一个极佳的思维框架。它提供的视角是宏观且具有前瞻性的,让人在阅读中不断修正自己原有的认知模型,拓宽了理解高等教育生态的边界。

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这本书的封面设计和排版确实很引人注目,那种严肃又不失现代感的风格,一下子就能让人感受到内容的重量。我一开始翻开这本书,就被它那种娓娓道来的叙事方式所吸引。作者显然在教育管理领域有着深厚的积累,行文间流露出的那种洞察力和对复杂问题的把握能力,让人印象深刻。它不是那种干巴巴的政策汇编,而是充满了对高校治理实践的深刻反思。读完前几章,我感觉自己仿佛置身于一个充满挑战的教育改革前沿阵地,作者引导着读者去思考如何在既定的框架内实现高效且富有活力的管理。特别是关于不同层级之间沟通协作的论述,非常到位,让人不禁拍案叫绝,觉得这才是真正深入一线的经验之谈。整个阅读过程,就像是和一位经验丰富的前辈进行了一次深度对话,收获良多,对理解现代高等教育管理体系的复杂性有了全新的认识。

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这本书的深度和广度都超乎我的预期,它不仅仅停留在理论探讨层面,更是将宏大的教育治理理念与具体的实践操作紧密结合起来。我尤其欣赏作者在论述过程中所展现出的那种审慎和平衡。在处理那些敏感且容易引发争议的话题时,作者总能拿捏好分寸,既不回避核心矛盾,又能提出建设性的、可操作的解决方案。书中对于组织结构优化和权责清晰化的探讨,对于任何身处高校管理层的人来说,都是一份宝贵的参考指南。我注意到,作者似乎非常注重“人”在制度中的作用,这使得这本书读起来充满了温度,而不是冷冰冰的规则堆砌。读完后,我发现自己对许多过去感到模糊不清的内部运作机制都有了豁然开朗的感觉,这本书提供了一种非常实用的“解码器”,帮助读者理解复杂组织是如何协同运转的。

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这是一部需要反复品读的作品,每一次重读都会有新的体会。作者在构建其论述体系时,展现出惊人的结构化思维能力。全书的脉络清晰得如同精密的工程蓝图,层层递进,论据与论点之间环环相扣,无可辩驳。更难能可贵的是,作者并没有采用居高临下的说教姿态,而是以一种同行者的身份,真诚地探讨管理实践中的困境与出路。书中关于制度设计与文化塑造之间相互作用的分析,尤其深刻,揭示了硬性规范与软性环境如何共同形塑一个机构的生命力。对于那些在制度执行层面遇到瓶颈的人来说,这本书提供了一种超越单纯规则限制的解决思路,强调了系统性思维在现代管理中的核心地位,绝对值得收藏和细读。

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坦率地说,我原本以为这是一本会让人感到枯燥的学术著作,但事实证明我大错特错。这本书的叙事节奏掌握得非常好,每一章节之间的逻辑衔接都如同精密的齿轮咬合一般流畅自然。作者巧妙地穿插了一些生动的案例和富有启发性的比喻,极大地增强了文本的可读性。对于一个对教育政策并非专业出身的普通读者来说,这本书的价值在于它成功地将复杂的管理哲学“翻译”成了易于理解的语言,同时又保持了其专业性和严谨性。它促使我思考,一个高效能的学术机构,其内部管理逻辑究竟应该如何构建。那种对细节的关注,对潜在风险的预判,都显示出作者非凡的远见卓识,读起来酣畅淋漓,让人不忍释卷。

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