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内容简介

　　《海域管理培训教材之一：海域管理法律法规文件汇编》按法律、行政法规及国务院文件、部门规章、规范性文件的分类体例，系统地将《海域管理法》及配套制度汇编成册，重点涵盖了海洋功能区划、海域权属管理、海域有偿使用、围填海管理、海域使用论证、海域动态监视监测等内容。《海域管理培训教材之一：海域管理法律法规文件汇编》全面展现了《海域管理法》实施十年来各项配套制度的建立和完善状况，体现了海域使用规范性管理与时代对接的现状，整合了现行各类规范性文件，将为海域管理工作者查阅法律法规提供充分的便利。

目录

法律
中华人民共和国海域使用管理法
中华人民共和国物权法
行政法规与国务院文件
关于全国海洋功能区划（2011—2020年）的批复
关于国土资源部《省级海洋功能区划审批办法》的批复
关于沿海省、自治区、直辖市审批项目用海有关问题的通知
关于国土资源部《报国务院批准的项目用海审批办法》的批复
关于开展勘定省县两级海域行政区域界线工作有关问题的通知
对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定
铺设海底电缆管道管理规定
部门规章
海域使用管理违法违纪行为处分规定
铺设海底电缆管道管理规定实施办法
海底电缆管道保护规定
规范性文件
海洋功能区划
关于印发《海洋功能区划管理规定》的通知
关于印发《海洋功能区划备案管理办法》的通知
关于规范省级海洋功能区划修改工作的通知
关于开展省级海洋功能区划修编工作的通知
关于印发《省级海洋功能区划编制技术要求》的通知
关于进一步加快新一轮省级海洋功能区划编制工作的通知
海域权属管理
关于印发《海域使用权管理规定》的通知
关于印发《海域使用权登记办法》的通知
关于印发《海域使用权登记技术规程（试行）》的通知
关于贯彻实施《中华人民共和国物权法》全面落实海域物权
制度的通知
关于印发《属地受理、逐级审查报国务院批准的项目用海
申请审查工作规则》的通知
关于进一步规范海域使用项目审批工作的意见
关于完善国家海洋局直接受理项目用海审查工作有关问题
的通知
关于在广东省海域实施拍卖挂牌方式出让海砂开采海域
使用权的通告
关于全面实施以市场化方式出让海砂开采海域使用权的通知
关于印发《海洋行政许可实施办法》及示范文本样式的通知
关于印发海域使用权管理有关文书格式的通知
关于印发《海域使用权证书管理办法》的通知
关于启用2008版海域使用权证书的通知
关于开展海域使用权证书统一配号工作的通知
关于印发《海域使用权争议调解处理办法》的通知
关于印发《临时海域使用管理暂行办法》的通知
海域使用分类
海籍调查规范
海域有偿使用
关于加强海域使用金征收管理的通知
关于印发《海域使用金减免管理办法》的通知
关于海域使用金减免管理等有关事项的通知
关于调整海域使用金免缴审批权限的通知
关于印发《海域使用金减免内部审查工作规则》的通知
关于规范减免中央财政海域使用金书面审核意见的通知
关于印发《海域使用金使用管理暂行办法》的通知
关于印发《海域评估技术指引》的通知
……
关于落实全国人大环资委对河口海域管理建议的函
半于海岸线规定的国家标准

精彩书摘

　　第二章 海洋功能区划
　　第十条 国务院海洋行政主管部门会同国务院有关部门和沿海省、自治区、直辖市人民政府，编制全国海洋功能区划。
　　沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门会同本级人民政府有关部门，依据上一级海洋功能区划，编制地方海洋功能区划。
　　第十一条 海洋功能区划按照下列原则编制：
　　（一）按照海域的区位、自然资源和自然环境等自然属性，科学确定海域功能：
　　（二）根据经济和社会发展的需要，统筹安排各有关行业用海；
　　（三）保护和改善生态环境，保障海域可持续利用，促进海洋经济的发展；
　　（四）保障海上交通安全；
　　（五）保障国防安全，保证军事用海需要。
　　第十二条 海洋功能区划实行分级审批。
　　全国海洋功能区划，报国务院批准。
　　沿海省、自治区、直辖市海洋功能区划，经该省、自治区、直辖市人民政府审核同意后，报国务院批准。
　　沿海市、县海洋功能区划，经该市、县人民政府审核同意后，报所在的省、自治区、直辖市人民政府批准，报国务院海洋行政主管部门备案。
　　第十三条 海洋功能区划的修改，由原编制机关会同同级有关部门提出修改方案，报原批准机关批准；未经批准，不得改变海洋功能区划确定的海域功能。
　　经国务院批准，因公共利益、国防安全或者进行大型能源、交通等基础设施建设，需要改变海洋功能区划的，根据国务院的批准文件修改海洋功能区划。
　　第十四条 海洋功能区划经批准后，应当向社会公布；但是，涉及国家秘密的部分除外。
　　第十五条 养殖、盐业、交通、旅游等行业规划涉及海域使用的，应当符合海洋功能区划。
　　沿海土地利用总体规划、城市规划、港口规划涉及海域使用的，应当与海洋功能区划相衔接。
　　第三章 海域使用的申请与审批
　　第十六条 单位和个人可以向县级以上人民政府海洋行政主管部门申请使用海域。
　　申请使用海域的，申请人应当提交下列书面材料：
　　（一）海域使用申请书；
　　（二）海域使用论证材料；
　　（三）相关的资信证明材料；
　　（四）法律、法规规定的其他书面材料。
　　第十七条 县级以上人民政府海洋行政主管部门依据海洋功能区划，对海域使用申请进行审核，并依照本法和省、自治区、直辖市人民政府的规定，报有批准权的人民政府批准。
　　海洋行政主管部门审核海域使用申请，应当征求同级有关部门的意见。
　　……

前言/序言

　　2002年1月1日，《海域使用管理法》正式施行以来，国家海洋局全面加强配套制度建设，先后报请国务院批准发布了5个规范性文件，制定了50多个国家海洋局规范性文件，并会同财政部制定了7个规范性文件，会同国家发改委制定了2个规范性文件，会同国土资源部制定了1个规范性文件，还联合监察部等部门出台了1个部门规章。与此同时，积极推进海域物权立法，2007年全国人民代表大会审议通过的《物权法》第46条、第123条分别规定了海域所有权和海域使用权，确立了海域使用权的用益物权法律地位。另外，沿海省、自治区、直辖市也相继出台了8部地方法规、3个政府规章，制定了上百个政策文件。这些政策法规的出台，对海域管理的各个方面、主要环节都有了明确规定，健全了海域管理法律法规体系，全面提高了海域管理的法制化水平。
　　本汇编主要收录了国家出台的现行法律、法规、规章和规范性文件，供读者参考。
　　编者
　　2014年10月

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