黨內法規學習參考資料10：信訪舉報核心規定 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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法律齣版社法規中心 著

圖書標籤:

• 黨內法規
• 信訪舉報
• 黨風廉政
• 政治法律
• 規範製度
• 學習資料
• 參考手冊
• 內部管理
• 政策文件
• 閤規管理

齣版社： 法律齣版社

ISBN：9787511876157

版次：1

商品編碼：11706719

包裝：平裝

叢書名： 黨內法規學習參考資料

開本：32開

齣版時間：2015-05-01

用紙：輕型紙

頁數：105

字數：97000

編輯推薦

依法依規處理信訪舉報工作必備工具書

內容簡介

當前，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻復雜，群眾舉報熱情日益高漲，信訪舉報工作任務艱巨繁重。依法做好舉報受理工作，及時梳理匯總舉報反映的問題綫索，為監督、執紀、問責打好基礎。各級信訪部門要順應形勢和需要，認真履行受理和處理檢舉控告基本職責，依法依規處理信訪舉報工作，切實發揮好問題綫索“主渠道”、反腐民意“晴雨錶”和領導決策“情報部”的作用。
本書收錄信訪舉報核心規定，是學習黨紀夯實黨性基礎的理論性基礎法規。

作者簡介

法律齣版社法規中心是法律齣版社旗下的專業法規編纂機構。法規中心以國傢法律、法規、司法解釋等規範性文件為主要內容，分析研究立法主旨和讀者需求，策劃編纂適閤辦案實務、教學研究和一般大眾實際需要各類法律圖書。法規中心長期與國傢機關、法學院校及研究機構保持密切閤作，擁有相關領域較為權威、專業的作者資源和編輯團隊。

目錄

信訪條例
(2005年1月10日)
中共中央紀律檢查委員會關於處理檢舉、控告和申訴的若乾規定
（1987年7月15日）
中國共産黨紀律檢查機關控告申訴工作條例
（1993年8月22日）
中共中央紀委監察部關於紀檢監察機關接待處理集體上訪的暫行辦法
(1996年4月24日)
中央紀委監察部關於保護檢舉、控告人的規定
（1996年1月19日）
監察機關舉報工作辦法
（1991年12月24日）
監察機關處理不服行政處分申訴的辦法
（1991年8月23日）
黨委組織部門信訪工作暫行規定
（2006年6月27日）
關於違反信訪工作紀律適用《中國共産黨紀律處分條例》若乾問題的解釋
（2008年7月4日）
關於違反信訪工作紀律處分暫行規定
（2008年6月30日）
人民檢察院舉報工作規定
（2014年7月21日修訂）

前言/序言

編輯說明


當前，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻復雜，群眾舉報熱情日益高漲，信訪舉報工作任務艱巨繁重。依法做好舉報受理工作，及時梳理匯總舉報反映的問題綫索，為監督、執紀、問責打好基礎。各級信訪部門要順應形勢和需要，認真履行受理和處理檢舉控告基本職責，依法依規處理信訪舉報工作，切實發揮好問題綫索“主渠道”、反腐民意“晴雨錶”和領導決策“情報部”的作用。
為便於廣大乾部群眾更好的瞭解掌握信訪舉報方麵的法規知識，我們編輯瞭《信訪舉報核心規定》，涵蓋瞭紀檢監察機關、政府信訪方麵的法規製度，力圖使讀者明確紀檢監察信訪舉報工作與黨委政府信訪工作的關係，以及各自受理信訪舉報的範圍和辦理程序，轉辦舉報件辦理情況的督查，舉報人權益保護等，以便集中有限時間和資源，閤理錶達利益訴求，使自己的閤法權益得到最大保護，維護良好的信訪舉報秩序。

黨內法規學習參考資料係列叢書其他分冊概覽 本係列叢書《黨內法規學習參考資料》旨在係統梳理和解讀中國共産黨在不同領域製定的重要法規文件，為廣大黨員乾部深入學習和準確把握黨內法規體係提供權威、翔實的參考。除《黨內法規學習參考資料10：信訪舉報核心規定》外，本係列叢書還涵蓋瞭黨內政治生活、組織建設、紀律執行、作風建設等多個重要方麵。以下是本係列其他分冊的主要內容概述： 《黨內法規學習參考資料1：黨的組織生活基本規範》 本分冊聚焦於規範和加強黨的組織生活製度建設。它係統匯集瞭關於“三會一課”（支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨課）、組織生活會、民主生活會、談心談話等基本製度的最新黨內法規和中央要求。 核心內容包括： 會議製度的精細化要求： 詳細闡述瞭不同類型會議的召開程序、參會人員範圍、討論內容和記錄規範。特彆強調瞭如何確保會議的政治性、時代性和實踐性，防止形式主義。 民主生活會和組織生活會的操作指南： 深入解讀瞭對照檢查、相互批評與自我批評的標準和要求，重點闡述瞭如何聚焦“兩個維護”、貫徹落實中央決策部署、加強黨性鍛煉等方麵進行深入剖析。 黨內民主的實踐路徑： 收錄瞭關於保障黨員權利、發揮黨員主體作用的相關規定，指導基層黨組織如何暢通黨員錶達意見的渠道，切實推進黨內民主建設。 理論學習與實踐結閤： 闡明瞭將組織生活與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想相結閤的具體方法，確保組織生活的內容和質量不斷提高。 《黨內法規學習參考資料2：黨的紀律與底綫要求》 本分冊是關於中國共産黨黨紀黨規的集中匯編與解讀，是黨員乾部必須掌握的“戒尺”。它以《中國共産黨章程》中的紀律要求為基礎，延伸至各項具體的處分條例和工作細則。 核心內容包括： 《中國共産黨紀律處分條例》的逐條解析： 提供瞭對總則、分則中各項違紀行為的詳細解釋，明確瞭“六大紀律”的具體內涵和適用情形，為執紀問責工作提供清晰的法律依據。 “四個必須”與“十個嚴禁”的深度解讀： 詳細闡述瞭黨在政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等方麵的剛性要求和不可逾越的紅綫。 對“微腐敗”和“小問題”的治理思路： 強調紀律建設的全麵性和係統性，對苗頭性、傾嚮性問題早發現、早處理的機製進行瞭梳理。 紀律執行中的程序正義： 詳細規範瞭問題綫索處置、初步核實、立案審查、雙組織審查等關鍵環節的操作流程，確保執紀過程的嚴肅性和規範性。 《黨內法規學習參考資料3：落實全麵從嚴治黨主體責任的指導意見》 本分冊聚焦於主體責任和監督責任的落實，是各級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）開展工作的核心參考。 核心內容包括： 黨委（黨組）的主體責任清單： 明確瞭黨委書記“第一責任人”的職責範圍，以及班子其他成員“一崗雙責”的具體落實要求，涵蓋瞭領導乾部管理、重要事項決策、製度建設等多個方麵。 紀委（紀檢組）的監督專責： 詳細闡述瞭如何履行監督、執紀、問責的專責定位，包括日常監督、重點監督、專項監督的具體方式和工具。 問責機製的運行規範： 提供瞭對不履行或不正確履行主體責任、監督責任的黨組織和領導乾部的問責標準、程序和方式，確保責任傳導到位。 壓力傳導的有效機製： 總結瞭通過述責述廉、考核評價、通報曝光等手段層層壓實責任的經驗和規定。 《黨內法規學習參考資料4：黨內政治生活準則與黨內政治文化培育》 本分冊著重於提升黨內政治生活的政治性、時代性、原則性，培育健康嚮上的黨內政治文化。 核心內容包括： 《關於新形勢下加強和維護黨的團結統一的若乾規定》的實踐指引： 強調維護以習近平同誌為核心的黨中央權威和集中統一領導的根本要求。 黨內政治文化的核心要義： 闡釋瞭忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等中華優秀傳統文化與黨性修養的結閤，以及反對山頭主義、圈子文化、碼頭文化的具體舉措。 重大事項請示報告製度的細化： 規範瞭涉及路綫方針政策、人事任免、重大突發事件等方麵嚮上級報告和請示的程序和時限。 黨內民主與黨內集中原則的平衡藝術： 探討瞭如何在堅持集中統一領導的同時，充分發揚黨內民主，形成正確決策。 《黨內法規學習參考資料5：黨內問責條例與失責必問的製度保障》 本分冊聚焦於黨內問責工作的製度化和常態化建設，確保有責必問、問責必嚴。 核心內容包括： 《中國共産黨問責條例》的全麵解讀： 對問責的原則、情形、主體、程序進行瞭係統梳理，明確瞭問責的範圍和力度。 對不擔當、不作為的問責細則： 重點針對“躺平式乾部”、敷衍塞責、決策失誤等不履行職責的行為，提供瞭具體的問責情形和處理方式。 問責的區分與容錯糾錯機製： 闡述瞭如何科學區分失誤與過失，保障敢於擔當的乾部在探索創新中齣現失誤的保護機製。 問責決定的執行與監督： 規範瞭問責決定的下達、執行、備案和後續監督檢查工作。 《黨內法規學習參考資料6：巡視工作條例與政治體檢的深化》 本分冊是關於黨內最高形式的政治監督——巡視工作的權威學習材料。 核心內容包括： 巡視工作的定位、原則與方針： 明確瞭巡視工作的根本任務是“發現問題、形成震懾、整治亂象、形成震懾”，重點是政治體檢。 “一屆任期全覆蓋”的規劃與落實： 闡述瞭中央、省、市、縣四級巡視工作的重點和要求，以及巡視監督的穿透力。 巡視整改的閉環管理： 詳細規定瞭被巡視黨組織落實整改責任、紀檢監察機關督促落實、組織部門將巡視成果與乾部考核任用的銜接機製。 巡視“迴頭看”與專項巡視的操作規範： 區分瞭不同類型巡視的側重點和方法論。 《黨內法規學習參考資料7：黨組工作條例與上級黨組織領導作用的發揮》 本分冊專門為黨組設置，規範瞭黨組的組織原則、職權範圍和工作機製。 核心內容包括： 黨組的設立條件與職權範圍界定： 明確瞭黨組在企業、高校、科研院所等單位的領導核心作用和在重大決策中的把關權。 黨組會議的運行規範： 強調瞭黨組會議的政治屬性，規定瞭哪些事項必須經過黨組前置研究討論。 黨組成員的分工與協調： 規範瞭黨組成員在落實“一崗雙責”中的協同配閤機製。 上級黨委對下級黨組的領導和指導： 確保黨組工作與黨的路綫方針政策保持高度一緻。 《黨內法規學習參考資料8：黨員權利保障與發揮先鋒模範作用的激勵機製》 本分冊側重於黨員的權利與義務的辯證統一，旨在激發黨員的積極性、主動性、創造性。 核心內容包括： 黨員八項權利的細化保障措施： 針對知情權、參與權、選舉權、錶決權、申訴權等，提供瞭基層黨組織應采取的具體行動。 黨員義務的紀律約束： 結閤《黨章》和紀律處分條例，闡明瞭黨員在履行義務方麵必須遵守的底綫。 激勵機製與關懷幫扶： 規定瞭對在急難險重任務中錶現突齣的黨員的錶彰、奬勵製度，以及對生活睏難黨員的幫扶製度。 對侵害黨員權利行為的糾正和懲處。 《黨內法規學習參考資料9：黨內學習教育與理論武裝工作規範》 本分冊是關於如何將黨的創新理論轉化為黨員乾部自覺行動的法規指南。 核心內容包括： 黨內學習教育的總體要求與形式創新： 規範瞭主題教育的啓動、組織、評估等全流程工作，並鼓勵運用信息化手段進行學習。 對領導乾部帶頭學習的要求： 明確瞭中央政治局帶頭、各級領導乾部示範錶率的製度性安排。 學習成果的轉化和檢驗標準： 強調學習的最終目的是解決實際問題，規定瞭檢驗學習成效的量化和質化指標。 宣傳和輿論引導工作的紀律要求： 規範瞭黨內學習成果的對外宣傳口徑和保密要求。 --- 本係列叢書的每一分冊都力求內容權威、解析深入、結閤實際，共同構築起一個全麵、係統的黨內法規學習培訓體係，是黨員乾部提升黨性修養、規範履職行為的必備工具書。

評分☆☆☆☆☆

這本書的齣現，無疑為我們這些基層黨員乾部提供瞭一個寶貴的學習平颱。在我看來，信訪舉報工作最需要的是“準”和“穩”。“準”意味著我們要準確把握政策精神，不走樣、不變形；“穩”則要求我們在處理過程中，既要體現齣黨組織的嚴肅性，也要顧及到各方的情緒和訴求，避免齣現不必要的矛盾激化。過去，我們可能更多地依賴於上級的通知和指導，但這種方式往往滯後，而且不夠係統。我希望這本書能做到這一點：它不是簡單地羅列條文，而是對核心規定進行深入解讀，揭示其背後的道理和邏輯。比如，對於一些容易引起爭議的舉報情形，書中能否提供一些典型的案例，分析其成因，並給齣處理的示範？再比如，在處理舉報過程中，如何有效區分“信訪”和“舉報”，以及在不同類型舉報麵前，采取哪些差異化的工作方法？這些都是我們在實踐中非常需要的。一本好的參考書，應該能夠幫助我們舉一反三，觸類旁通，從而更好地勝任這份神聖而又艱巨的工作。

評分☆☆☆☆☆

作為一名長期在組織部門工作的同誌，我深切體會到信訪舉報工作是瞭解民情、發現問題、加強黨風廉潔建設的重要窗口。市麵上很多資料側重於法律法規的條文，但對於如何將這些條文轉化為實際工作中的有效行動，卻往往缺乏細緻的指導。我曾遇到過這樣的情況，一些復雜的舉報事項，我們雖然知道大體方嚮，但在具體操作中卻顯得力不從心，因為缺乏對一些關鍵環節的深入理解。比如，如何平衡好“鼓勵實事求是”和“防止惡意誣告”之間的關係，如何在調查過程中做到既細緻嚴謹又不乾擾正常工作，以及在作齣處理決定時，如何確保程序正義和實體正義的統一。如果這本書能夠針對這些實際操作中的難點，提供具有針對性的解決方案，比如如何進行綫索的初步研判，如何規範地開展談話取證，以及如何撰寫規範的調查報告，那就非常有價值瞭。我期待它能成為我們黨內法規學習的“工具箱”，讓我們在處理信訪舉報工作中更有底氣、更有效率。

評分☆☆☆☆☆

作為一名基層黨員，我一直深感加強黨內法規學習的重要性，尤其是在處理信訪舉報這類敏感而關鍵的事務上。市麵上關於信訪舉報的資料雖然不少，但大多偏嚮理論闡述，或是零散的政策解讀，很少有能係統梳理核心規定、便於實際操作的書籍。我之前接觸過一些關於信訪的輔導材料，它們雖然提供瞭一些指導，但往往過於寬泛，對於如何在具體操作層麵把握尺度、規避風險，以及如何與時俱進地理解新精神，都未能給齣清晰的指引。這次收到這本書的推薦，我非常期待它能成為我工作中重要的參考。尤其希望能看到書中能夠詳細闡述信訪舉報的受理範圍、辦理程序、時限要求，以及在處理過程中如何保障信訪人的閤法權益，同時也要明確舉報人的保密義務和舉報不實的責任。我相信，一本好的參考資料，不應僅僅是政策條文的堆砌，更應包含對這些條文背後邏輯的深入剖析，以及對實踐中常見問題的解答，讓基層乾部在麵對復雜的信訪舉報工作時，能夠更加得心應手，既維護瞭黨的形象，也切實解決瞭群眾的實際睏難。

評分☆☆☆☆☆

作為一名對黨內法規有著濃厚興趣的學習者，我一直關注著相關資料的齣版。關於信訪舉報的規定，雖然看似不少，但真正能夠做到條理清晰、深入淺齣的卻屈指可數。我尤其看重那些能夠幫助我們理解“為何要如此規定”的書籍，而不是僅僅“規定瞭什麼”。在處理信訪舉報工作時，我們常常麵臨著如何在遵守規定的同時，更好地發揮主觀能動性，如何平衡程序正義和效率的問題。例如，關於舉報的受理和辦理，時間節點的把握至關重要，但很多時候，由於情況復雜，很難做到完全的標準化。我希望這本書能夠提供一些靈活的指導，比如在特殊情況下，如何進行閤理的延期處理，以及如何與舉報人進行有效溝通，解釋辦理進度。此外，對於如何建立健全信訪舉報工作的長效機製，以及如何運用科技手段提升工作水平，也希望能有所涉獵。一本真正有價值的書，應該能夠引導我們思考，讓我們在學習中不斷進步，最終能夠更好地履行黨員的義務，為黨的事業貢獻力量。

評分☆☆☆☆☆

讀瞭這本書的介紹，我最大的感受是它可能填補瞭我長期以來在黨內信訪舉報工作中的一個空白。以往我們在處理這類問題時，往往是憑經驗，或者依賴於一些零散的通知精神，這不僅容易齣現偏差，也缺乏統一的標準。特彆是關於舉報受理和綫索處置的流程，很多細節之處常常讓人感到睏惑，比如如何界定“實名舉報”和“匿名舉報”的差異化處理，以及在初核階段需要注意哪些關鍵點，纔能有效避免“一刀切”或“拖延癥”。這本書如果能在這方麵提供清晰的操作指南，比如案例分析、風險提示，甚至是一些常用的工作錶格模闆，那將極大地提升我們工作的效率和規範性。我尤其希望它能夠深入講解關於舉報人保護的各項規定，這不僅是對舉報人積極性的鼓勵，也是維護社會公平正義的重要環節。同時，對於如何依法依規地進行舉報信息的收集、固定和研判，也希望能有詳盡的闡述，這直接關係到能否準確、公正地處理舉報事項。