党内法规学习参考资料10：信访举报核心规定 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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法律出版社法规中心 著

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• 党内法规
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• 党风廉政
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• 规范制度
• 学习资料
• 参考手册
• 内部管理
• 政策文件
• 合规管理

出版社： 法律出版社

ISBN：9787511876157

版次：1

商品编码：11706719

包装：平装

丛书名： 党内法规学习参考资料

开本：32开

出版时间：2015-05-01

用纸：轻型纸

页数：105

字数：97000

编辑推荐

依法依规处理信访举报工作必备工具书

内容简介

当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，群众举报热情日益高涨，信访举报工作任务艰巨繁重。依法做好举报受理工作，及时梳理汇总举报反映的问题线索，为监督、执纪、问责打好基础。各级信访部门要顺应形势和需要，认真履行受理和处理检举控告基本职责，依法依规处理信访举报工作，切实发挥好问题线索“主渠道”、反腐民意“晴雨表”和领导决策“情报部”的作用。
本书收录信访举报核心规定，是学习党纪夯实党性基础的理论性基础法规。

作者简介

法律出版社法规中心是法律出版社旗下的专业法规编纂机构。法规中心以国家法律、法规、司法解释等规范性文件为主要内容，分析研究立法主旨和读者需求，策划编纂适合办案实务、教学研究和一般大众实际需要各类法律图书。法规中心长期与国家机关、法学院校及研究机构保持密切合作，拥有相关领域较为权威、专业的作者资源和编辑团队。

目录

信访条例
(2005年1月10日)
中共中央纪律检查委员会关于处理检举、控告和申诉的若干规定
（1987年7月15日）
中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例
（1993年8月22日）
中共中央纪委监察部关于纪检监察机关接待处理集体上访的暂行办法
(1996年4月24日)
中央纪委监察部关于保护检举、控告人的规定
（1996年1月19日）
监察机关举报工作办法
（1991年12月24日）
监察机关处理不服行政处分申诉的办法
（1991年8月23日）
党委组织部门信访工作暂行规定
（2006年6月27日）
关于违反信访工作纪律适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释
（2008年7月4日）
关于违反信访工作纪律处分暂行规定
（2008年6月30日）
人民检察院举报工作规定
（2014年7月21日修订）

前言/序言

编辑说明


当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，群众举报热情日益高涨，信访举报工作任务艰巨繁重。依法做好举报受理工作，及时梳理汇总举报反映的问题线索，为监督、执纪、问责打好基础。各级信访部门要顺应形势和需要，认真履行受理和处理检举控告基本职责，依法依规处理信访举报工作，切实发挥好问题线索“主渠道”、反腐民意“晴雨表”和领导决策“情报部”的作用。
为便于广大干部群众更好的了解掌握信访举报方面的法规知识，我们编辑了《信访举报核心规定》，涵盖了纪检监察机关、政府信访方面的法规制度，力图使读者明确纪检监察信访举报工作与党委政府信访工作的关系，以及各自受理信访举报的范围和办理程序，转办举报件办理情况的督查，举报人权益保护等，以便集中有限时间和资源，合理表达利益诉求，使自己的合法权益得到最大保护，维护良好的信访举报秩序。

党内法规学习参考资料系列丛书其他分册概览 本系列丛书《党内法规学习参考资料》旨在系统梳理和解读中国共产党在不同领域制定的重要法规文件，为广大党员干部深入学习和准确把握党内法规体系提供权威、翔实的参考。除《党内法规学习参考资料10：信访举报核心规定》外，本系列丛书还涵盖了党内政治生活、组织建设、纪律执行、作风建设等多个重要方面。以下是本系列其他分册的主要内容概述： 《党内法规学习参考资料1：党的组织生活基本规范》 本分册聚焦于规范和加强党的组织生活制度建设。它系统汇集了关于“三会一课”（支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课）、组织生活会、民主生活会、谈心谈话等基本制度的最新党内法规和中央要求。 核心内容包括： 会议制度的精细化要求： 详细阐述了不同类型会议的召开程序、参会人员范围、讨论内容和记录规范。特别强调了如何确保会议的政治性、时代性和实践性，防止形式主义。 民主生活会和组织生活会的操作指南： 深入解读了对照检查、相互批评与自我批评的标准和要求，重点阐述了如何聚焦“两个维护”、贯彻落实中央决策部署、加强党性锻炼等方面进行深入剖析。 党内民主的实践路径： 收录了关于保障党员权利、发挥党员主体作用的相关规定，指导基层党组织如何畅通党员表达意见的渠道，切实推进党内民主建设。 理论学习与实践结合： 阐明了将组织生活与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合的具体方法，确保组织生活的内容和质量不断提高。 《党内法规学习参考资料2：党的纪律与底线要求》 本分册是关于中国共产党党纪党规的集中汇编与解读，是党员干部必须掌握的“戒尺”。它以《中国共产党章程》中的纪律要求为基础，延伸至各项具体的处分条例和工作细则。 核心内容包括： 《中国共产党纪律处分条例》的逐条解析： 提供了对总则、分则中各项违纪行为的详细解释，明确了“六大纪律”的具体内涵和适用情形，为执纪问责工作提供清晰的法律依据。 “四个必须”与“十个严禁”的深度解读： 详细阐述了党在政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面的刚性要求和不可逾越的红线。 对“微腐败”和“小问题”的治理思路： 强调纪律建设的全面性和系统性，对苗头性、倾向性问题早发现、早处理的机制进行了梳理。 纪律执行中的程序正义： 详细规范了问题线索处置、初步核实、立案审查、双组织审查等关键环节的操作流程，确保执纪过程的严肃性和规范性。 《党内法规学习参考资料3：落实全面从严治党主体责任的指导意见》 本分册聚焦于主体责任和监督责任的落实，是各级党委（党组）、纪委（纪检组）开展工作的核心参考。 核心内容包括： 党委（党组）的主体责任清单： 明确了党委书记“第一责任人”的职责范围，以及班子其他成员“一岗双责”的具体落实要求，涵盖了领导干部管理、重要事项决策、制度建设等多个方面。 纪委（纪检组）的监督专责： 详细阐述了如何履行监督、执纪、问责的专责定位，包括日常监督、重点监督、专项监督的具体方式和工具。 问责机制的运行规范： 提供了对不履行或不正确履行主体责任、监督责任的党组织和领导干部的问责标准、程序和方式，确保责任传导到位。 压力传导的有效机制： 总结了通过述责述廉、考核评价、通报曝光等手段层层压实责任的经验和规定。 《党内法规学习参考资料4：党内政治生活准则与党内政治文化培育》 本分册着重于提升党内政治生活的政治性、时代性、原则性，培育健康向上的党内政治文化。 核心内容包括： 《关于新形势下加强和维护党的团结统一的若干规定》的实践指引： 强调维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的根本要求。 党内政治文化的核心要义： 阐释了忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等中华优秀传统文化与党性修养的结合，以及反对山头主义、圈子文化、码头文化的具体举措。 重大事项请示报告制度的细化： 规范了涉及路线方针政策、人事任免、重大突发事件等方面向上级报告和请示的程序和时限。 党内民主与党内集中原则的平衡艺术： 探讨了如何在坚持集中统一领导的同时，充分发扬党内民主，形成正确决策。 《党内法规学习参考资料5：党内问责条例与失责必问的制度保障》 本分册聚焦于党内问责工作的制度化和常态化建设，确保有责必问、问责必严。 核心内容包括： 《中国共产党问责条例》的全面解读： 对问责的原则、情形、主体、程序进行了系统梳理，明确了问责的范围和力度。 对不担当、不作为的问责细则： 重点针对“躺平式干部”、敷衍塞责、决策失误等不履行职责的行为，提供了具体的问责情形和处理方式。 问责的区分与容错纠错机制： 阐述了如何科学区分失误与过失，保障敢于担当的干部在探索创新中出现失误的保护机制。 问责决定的执行与监督： 规范了问责决定的下达、执行、备案和后续监督检查工作。 《党内法规学习参考资料6：巡视工作条例与政治体检的深化》 本分册是关于党内最高形式的政治监督——巡视工作的权威学习材料。 核心内容包括： 巡视工作的定位、原则与方针： 明确了巡视工作的根本任务是“发现问题、形成震慑、整治乱象、形成震慑”，重点是政治体检。 “一届任期全覆盖”的规划与落实： 阐述了中央、省、市、县四级巡视工作的重点和要求，以及巡视监督的穿透力。 巡视整改的闭环管理： 详细规定了被巡视党组织落实整改责任、纪检监察机关督促落实、组织部门将巡视成果与干部考核任用的衔接机制。 巡视“回头看”与专项巡视的操作规范： 区分了不同类型巡视的侧重点和方法论。 《党内法规学习参考资料7：党组工作条例与上级党组织领导作用的发挥》 本分册专门为党组设置，规范了党组的组织原则、职权范围和工作机制。 核心内容包括： 党组的设立条件与职权范围界定： 明确了党组在企业、高校、科研院所等单位的领导核心作用和在重大决策中的把关权。 党组会议的运行规范： 强调了党组会议的政治属性，规定了哪些事项必须经过党组前置研究讨论。 党组成员的分工与协调： 规范了党组成员在落实“一岗双责”中的协同配合机制。 上级党委对下级党组的领导和指导： 确保党组工作与党的路线方针政策保持高度一致。 《党内法规学习参考资料8：党员权利保障与发挥先锋模范作用的激励机制》 本分册侧重于党员的权利与义务的辩证统一，旨在激发党员的积极性、主动性、创造性。 核心内容包括： 党员八项权利的细化保障措施： 针对知情权、参与权、选举权、表决权、申诉权等，提供了基层党组织应采取的具体行动。 党员义务的纪律约束： 结合《党章》和纪律处分条例，阐明了党员在履行义务方面必须遵守的底线。 激励机制与关怀帮扶： 规定了对在急难险重任务中表现突出的党员的表彰、奖励制度，以及对生活困难党员的帮扶制度。 对侵害党员权利行为的纠正和惩处。 《党内法规学习参考资料9：党内学习教育与理论武装工作规范》 本分册是关于如何将党的创新理论转化为党员干部自觉行动的法规指南。 核心内容包括： 党内学习教育的总体要求与形式创新： 规范了主题教育的启动、组织、评估等全流程工作，并鼓励运用信息化手段进行学习。 对领导干部带头学习的要求： 明确了中央政治局带头、各级领导干部示范表率的制度性安排。 学习成果的转化和检验标准： 强调学习的最终目的是解决实际问题，规定了检验学习成效的量化和质化指标。 宣传和舆论引导工作的纪律要求： 规范了党内学习成果的对外宣传口径和保密要求。 --- 本系列丛书的每一分册都力求内容权威、解析深入、结合实际，共同构筑起一个全面、系统的党内法规学习培训体系，是党员干部提升党性修养、规范履职行为的必备工具书。

评分☆☆☆☆☆

作为一名基层党员，我一直深感加强党内法规学习的重要性，尤其是在处理信访举报这类敏感而关键的事务上。市面上关于信访举报的资料虽然不少，但大多偏向理论阐述，或是零散的政策解读，很少有能系统梳理核心规定、便于实际操作的书籍。我之前接触过一些关于信访的辅导材料，它们虽然提供了一些指导，但往往过于宽泛，对于如何在具体操作层面把握尺度、规避风险，以及如何与时俱进地理解新精神，都未能给出清晰的指引。这次收到这本书的推荐，我非常期待它能成为我工作中重要的参考。尤其希望能看到书中能够详细阐述信访举报的受理范围、办理程序、时限要求，以及在处理过程中如何保障信访人的合法权益，同时也要明确举报人的保密义务和举报不实的责任。我相信，一本好的参考资料，不应仅仅是政策条文的堆砌，更应包含对这些条文背后逻辑的深入剖析，以及对实践中常见问题的解答，让基层干部在面对复杂的信访举报工作时，能够更加得心应手，既维护了党的形象，也切实解决了群众的实际困难。

评分☆☆☆☆☆

这本书的出现，无疑为我们这些基层党员干部提供了一个宝贵的学习平台。在我看来，信访举报工作最需要的是“准”和“稳”。“准”意味着我们要准确把握政策精神，不走样、不变形；“稳”则要求我们在处理过程中，既要体现出党组织的严肃性，也要顾及到各方的情绪和诉求，避免出现不必要的矛盾激化。过去，我们可能更多地依赖于上级的通知和指导，但这种方式往往滞后，而且不够系统。我希望这本书能做到这一点：它不是简单地罗列条文，而是对核心规定进行深入解读，揭示其背后的道理和逻辑。比如，对于一些容易引起争议的举报情形，书中能否提供一些典型的案例，分析其成因，并给出处理的示范？再比如，在处理举报过程中，如何有效区分“信访”和“举报”，以及在不同类型举报面前，采取哪些差异化的工作方法？这些都是我们在实践中非常需要的。一本好的参考书，应该能够帮助我们举一反三，触类旁通，从而更好地胜任这份神圣而又艰巨的工作。

评分☆☆☆☆☆

作为一名长期在组织部门工作的同志，我深切体会到信访举报工作是了解民情、发现问题、加强党风廉洁建设的重要窗口。市面上很多资料侧重于法律法规的条文，但对于如何将这些条文转化为实际工作中的有效行动，却往往缺乏细致的指导。我曾遇到过这样的情况，一些复杂的举报事项，我们虽然知道大体方向，但在具体操作中却显得力不从心，因为缺乏对一些关键环节的深入理解。比如，如何平衡好“鼓励实事求是”和“防止恶意诬告”之间的关系，如何在调查过程中做到既细致严谨又不干扰正常工作，以及在作出处理决定时，如何确保程序正义和实体正义的统一。如果这本书能够针对这些实际操作中的难点，提供具有针对性的解决方案，比如如何进行线索的初步研判，如何规范地开展谈话取证，以及如何撰写规范的调查报告，那就非常有价值了。我期待它能成为我们党内法规学习的“工具箱”，让我们在处理信访举报工作中更有底气、更有效率。

评分☆☆☆☆☆

读了这本书的介绍，我最大的感受是它可能填补了我长期以来在党内信访举报工作中的一个空白。以往我们在处理这类问题时，往往是凭经验，或者依赖于一些零散的通知精神，这不仅容易出现偏差，也缺乏统一的标准。特别是关于举报受理和线索处置的流程，很多细节之处常常让人感到困惑，比如如何界定“实名举报”和“匿名举报”的差异化处理，以及在初核阶段需要注意哪些关键点，才能有效避免“一刀切”或“拖延症”。这本书如果能在这方面提供清晰的操作指南，比如案例分析、风险提示，甚至是一些常用的工作表格模板，那将极大地提升我们工作的效率和规范性。我尤其希望它能够深入讲解关于举报人保护的各项规定，这不仅是对举报人积极性的鼓励，也是维护社会公平正义的重要环节。同时，对于如何依法依规地进行举报信息的收集、固定和研判，也希望能有详尽的阐述，这直接关系到能否准确、公正地处理举报事项。

评分☆☆☆☆☆

作为一名对党内法规有着浓厚兴趣的学习者，我一直关注着相关资料的出版。关于信访举报的规定，虽然看似不少，但真正能够做到条理清晰、深入浅出的却屈指可数。我尤其看重那些能够帮助我们理解“为何要如此规定”的书籍，而不是仅仅“规定了什么”。在处理信访举报工作时，我们常常面临着如何在遵守规定的同时，更好地发挥主观能动性，如何平衡程序正义和效率的问题。例如，关于举报的受理和办理，时间节点的把握至关重要，但很多时候，由于情况复杂，很难做到完全的标准化。我希望这本书能够提供一些灵活的指导，比如在特殊情况下，如何进行合理的延期处理，以及如何与举报人进行有效沟通，解释办理进度。此外，对于如何建立健全信访举报工作的长效机制，以及如何运用科技手段提升工作水平，也希望能有所涉猎。一本真正有价值的书，应该能够引导我们思考，让我们在学习中不断进步，最终能够更好地履行党员的义务，为党的事业贡献力量。