中华人民共和国电力行业标准(DL/T 5379-2007):水电工程移民专业项目规划设计规范 [Specification of Planning and Designing for Resettlement Special Item for Hydroelectric Project]

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中华人民共和国国家发展和改革委员会 编
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出版社: 中国电力出版社
ISBN:1550831820
版次:1
商品编码:11855101
包装:平装
外文名称:Specification of Planning and Designing for Resettlement Special Item for Hydroelectric Project
开本:32开
出版时间:2007-12-01##

具体描述

内容简介

  《中华人民共和国电力行业标准(DL/T 5379-2007):水电工程移民专业项目规划设计规范》规定了水电工程移民专业项目规划设计的原则、项目、程序、深度和方法。
  《中华人民共和国电力行业标准(DL/T 5379-2007):水电工程移民专业项目规划设计规范》适用于大中型水电工程(含抽水蓄能电站)预可行性研究报告阶段、可行性研究报告阶段、移民安置实施阶段的建设征地移民安置的移民专业项目规划设计。

目录

前言
1 范围
2 规范性引用文件
3 总则
4 交通运输工程
5 水利工程
6 防护工程
7 电力工程
8 电信、广播电视工程
9 企业事业单位
10 文物古迹
11 其他项目
12 环境保护
附录A (资料性附录)可行性研究报告阶段企业事业单位需提供的文件资料清单
条文说明

精彩书摘

  《中华人民共和国电力行业标准(DL/T 5379-2007):水电工程移民专业项目规划设计规范》:
  8.1 一般规定
  8.1.1 电信、广播电视工程是指水电工程建设征地影响及移民安置规划涉及的固定通信工程、移动通信工程和广播电视工程,主要包括城市和集镇以外的电信、广播电视工程,城市和集镇以内的电信机房、移动基站和广播电视机房。
  8.1.2 电信、广播电视工程的规划设计应按照原规模、原标准和恢复原功能的原则,根据原有的技术水平和标准,对移民安置区的电信、广播电视硬件设备和设施进行恢复处理,并应与城镇和移民居民点的迁建规划、公路复建规划协调一致。
  8.1.3 、建设征地影响的电信、广播电视设施的处理方式包括复建、防护、新建、货币补偿等。对水库淹没影响后需要恢复的电信、广播电视设施,可采取复建方式;对影响不大、具备防护条件的,可采取防护方式,就地加固处理;根据移民安置规划需要新增设的电信、广播电视设施可采取新建方式;不需要或难以恢复的设施可进行适当补偿。
  8.1.4 电信、广播电视设施的规划设计应满足性能稳定可靠、经济实用、便于施工、维护方便的要求。
  8.1.5 电信、广播电视设施的复建应尽可能利用原有设备,应保证新老通信系统在替换过程中通信不中断。
  8.2 设计标准
  8.2.1 固定通信网络交换系统的规划容量可根据原有电话普及率,按规划水平年交换系统服务范围内的规划人口规模计算。
  8.2.2 固定通信网络传输系统宜采用原有传输方式组网。
  8.2.3 通信光缆的芯数与敷设方式宜采用原有标准。
  8.2.4 移动通信网络应以网络的原有状况、技术水平为基础进行规划设计,移动通信网络的总体结构宜保持不变,基站的数量和规模宜采用原有标准。
  8.2.5 广播电视网络应在维持原有的广播电视网络总体结构及机房现有主要设施配置的基础上进行规划设计。线路的敷设宜采用原有方式。
  8.2.6 电信机房、移动基站和广播电视发射台场地的选择,应符合相关行业规范的要求,场地的选址须与城镇和农村居民点迁建规划协调一致。
  ……

前言/序言


书名:水利工程建设中的生态补偿与环境可持续发展研究 作者: [此处可填写虚构作者或留空] 出版社: [此处可填写虚构出版社或留空] 出版年份: [此处可填写虚构年份或留空] --- 内容简介 本书聚焦于大型水利工程建设,尤其是水电项目,在推进过程中所必然面临的生态系统影响、社会经济变迁以及移民安置等复杂议题。它深入探讨了在工程规划、设计、施工及运营阶段,如何有效实施生态补偿机制,并确保项目在满足能源需求的同时,实现环境与社会的可持续发展目标。本书旨在为政策制定者、工程规划人员、环境评估专家以及从事区域发展的学者提供一套系统性的理论框架与实践指导。 第一章:水利工程的生态足迹与可持续性挑战 本章首先剖析了大型水利工程,特别是水库建设,对区域生态环境带来的深远影响。内容涵盖了河流生态系统的破碎化、生物多样性的丧失、湿地退化以及气候变化对水文系统的反馈作用。重点分析了传统工程模式下,经济效益与生态代价之间的失衡问题。在此基础上,本章提出了将“生态承载力”作为工程可行性评估的硬性指标的必要性,并探讨了如何将可持续性原则融入项目的前期决策流程,而非仅作为后期的补救措施。讨论涉及流域尺度的生态流量确定方法、栖息地保护的定量分析模型以及水库诱发地震风险的社会经济影响评估。 第二章:生态补偿机制的理论基础与模型构建 本章是全书的核心理论部分,详细阐述了生态补偿在水利工程开发中的必要性与可行性。补偿不再被视为单纯的经济赔偿,而是一种系统性的生态服务价值重估与价值再分配过程。书中构建了基于“损失-受益”原则的生态补偿模型,该模型量化了工程建设对自然资本(如水源涵养、土壤保持、物种基因库)造成的不可逆损失,并将其转化为可操作的补偿资金池。我们引入了“生态银行”的概念,探讨如何通过市场化机制,将补偿资金投向更能实现生态效益最大化的区域或项目。此外,本章对比分析了国际上成功的生态补偿案例(如欧洲的“生态补偿区”制度),并探讨了如何将其本土化,以适应中国特有的水资源管理体制与土地产权结构。 第三章:移民安置的社会经济再造与生计恢复 移民安置是水利工程中最具挑战性的社会议题之一。本书超越了简单的“搬迁和重建住房”范畴,着重探讨如何实现移民“原址移民、异地发展、收入增长、文化传承”的综合目标。本章详细分析了不同类型移民(农业移民、渔业移民、城镇移民)在生计恢复上的差异化需求。内容包括: 1. 产业转型支持: 针对失去传统耕地或渔场的移民群体,研究了替代性就业机会的培育,如生态旅游、特色农业(林下经济)、以及技能培训体系的建立。 2. 社区治理与社会资本重建: 探讨了新移民社区在文化认同、社会凝聚力以及公共服务(教育、医疗)均等化方面面临的挑战,并提出了社区参与式规划的重要性。 3. 长期监测与风险预警: 建立了评估移民生活质量与收入水平的长期跟踪指标体系,用以识别潜在的贫困陷阱和新的社会矛盾。 第四章:水环境修复与流域综合管理实践 水利工程对河流健康的影响是多维度的。本章将研究重点放在水库运行后的水质调控、河流连续性恢复以及下游生态系统的维护上。书中详细介绍了多目标水库调度在保障生态流量和满足发电需求之间的动态平衡策略。内容包括: 1. 河道最小生态流量的科学确定与执行: 结合水生生物学数据和水文模型,确定不同季节和不同河段的最低生态需水量。 2. 水库泥沙调控与下游河床保护: 分析了水库截沙对下游冲刷的影响,并探讨了人工输沙试验的可行性与效果评估。 3. 跨区域水资源协同管理: 鉴于大型水库常涉及多省份的水资源分配,本章提出了建立跨行政区的水环境质量联防联控机制和信息共享平台。 第五章:政策集成与可持续性项目的全生命周期管理 本书最后一部分将所有研究成果整合成一个宏观的管理框架。成功的生态补偿和移民安置,需要强有力的政策支持和高效的项目管理。本章讨论了如何将生态环境影响评价(EIA)、社会影响评价(SIA)与项目初期的移民规划规范进行深度融合,避免“碎片化”管理。具体内容包括: 1. 制度保障体系的构建: 探讨设立独立的第三方机构对补偿资金使用效率和生态效益进行审计和监督的必要性。 2. 公众参与的制度化: 建立从规划到验收全过程的透明化信息公开机制和利益相关者协商平台,确保移民和受影响社区的话语权。 3. 数字化技术在环境监测中的应用: 介绍遥感技术、地理信息系统(GIS)在追踪生态修复进度和移民社区发展状况方面的最新应用案例。 结语:迈向人水和谐的未来工程范式 本书总结了当前水利工程发展中存在的突出矛盾,并强调,只有将生态文明建设和民生福祉置于工程效益之上,才能真正实现人与自然的和谐共处,确保水利工程成为促进区域长期发展的驱动力而非环境的沉重负担。 --- 本书特点: 跨学科整合: 深度融合了水文学、生态学、社会学、经济学及工程管理等多个学科知识。 实践导向: 提供了大量可操作的模型、评估指标和案例分析,为复杂工程决策提供参考。 前瞻视野: 重点关注了气候变化背景下,水资源管理与生态安全的新挑战。 本书适合高等院校环境科学、水利工程、区域规划、土地管理等专业的师生阅读,以及政府管理部门、水利水电设计院、环保咨询机构的专业人士参考。

用户评价

评分

初次接触水电工程移民规划这个领域时,我最大的困惑是如何将宏大的国家战略与具体到每个家庭的生计保障有效地结合起来。我满心期待这本书能提供一套从宏观到微观的无缝衔接的指导体系。这本书在“规划”阶段的论述非常详尽,详细罗列了不同类型移民区划的调查内容和方法,这部分确实为专业人士提供了坚实的底层数据基础。但是,一旦进入到“设计”层面,特别是涉及具体的补偿标准和安置点布局时,内容很快就收紧,变成了一系列必须满足的参数化要求。我比较好奇的是,在实际操作中,当这些标准化的要求与地方的实际情况(比如土地的实际肥力、当地市场的接受度)发生冲突时,决策者是如何进行灵活裁决的?书中似乎更倾向于假设所有输入数据都是理想的、可量化的,这在现实世界中是很少见的。缺少了对“变通”和“例外处理”的讨论,让这本书看起来有些过于理想化了。

评分

这本书给人的整体印象是无比的“重技术、轻人文”。它无疑是一部为专业人士量身定制的、用来确保移民规划工作达到国家最低技术要求的基准文件。对于一个希望从更广阔的视角理解移民安置复杂性的读者来说,这本书提供的信息量略显“单向度”。它有效地解决了“怎么做”的问题,确保了工作的规范性和可追溯性,这对于避免重大失误是至关重要的。但遗憾的是,它未能深入探讨“为什么”有些看似符合规范的安置方案,在实际执行中却引发了长期的社会矛盾。我一直在寻找那种能够将工程技术与社会学、人类学洞察相结合的论述,这本书在后者的缺失,使得它的适用范围似乎被限制在了工程技术人员的执行层面,而对于需要进行更深层次政策设计和冲突调解的人士来说,可能需要辅以其他更具分析性的文献。

评分

这本书的封面设计着实吸引人,采用了那种传统而庄重的国家标准风格,蓝底白字的标题让人一眼就能感受到其专业性和权威性。我一直对大型工程的社会影响,特别是移民安置这一块非常感兴趣,所以毫不犹豫地拿起了这本书。然而,在翻阅了前几页,尤其是目录和前言部分后,我发现这本书的基调更偏向于技术规范和流程指导,而不是我原先期待的那种更具人文关怀的探讨。我原以为会看到一些关于文化冲击、社区重建的深度分析,或者至少是一些成功和失败案例的详尽剖析。这本书更像是一本操作手册,旨在为工程师和规划师提供一个清晰、标准化的工作框架。比如,它对各种测绘精度、资料收集的详细要求,读起来非常扎实,但对于一个非专业背景的读者来说,这些技术细节似乎有些过于晦涩了。我期望的是一种平衡,既有规范的骨架,也能填充一些鲜活的案例和理论支撑,帮助理解“为什么”要这样做,而不仅仅是“怎么做”。

评分

作为一本电力行业标准,其对工程安全和质量的关注是毋庸置疑的,而移民工作作为工程整体链条中的重要一环,自然也被纳入了规范的视野。我注意到书中对于移民安置点的基础设施建设标准,如道路等级、供水和电力接入的要求,描述得非常具体和严格,这体现了对移民基本生活条件的保障决心。然而,这种对“硬件”的精细化描述,似乎掩盖了对“软件”——即社区文化和心理重建——的关注深度。例如,对于传统聚居点搬迁后,如何重建社区的社会网络和文化认同,书中虽然有所提及,但篇幅相对较短,且表述非常概括,像是例行公事。我更希望看到的是,如何设计一些机制来促进新社区的融合,如何通过参与式设计来弥补文化流失带来的失落感,而不是仅仅满足于提供一堆新的、标准化的基础设施。

评分

这本书的排版和格式完全是典型的国家标准样式,一丝不苟,每一个条款、每一个附录都标注得清清楚楚,这无疑保证了其在专业领域的严谨性。不过,这种过度强调规范化的做法,也带来了一个小小的阅读障碍:文本的趣味性几乎为零。当我试图寻找一些关于项目决策背后的社会学或经济学考量时,发现这些内容被简化成了几个必须满足的条件或必须遵循的程序。例如,关于“长期生计恢复”的章节,虽然提到了需要制定可持续的产业发展计划,但对于如何评估和监测这些计划的长期有效性,书中的描述更多是要求提交报告和符合某种指标,而缺乏对这些指标背后实际生活改善程度的深入探讨。我感觉自己像是在阅读一份法律条文,而不是一本指导实践的规范。如果能在这些技术条款之间,穿插一些关于风险评估和利益相关者沟通策略的“软性”指导,这本书的实用价值和可读性可能会大大提升。

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