国有资产管理（第三版）（教育部经济管理类主干课程教材） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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刘玉平 著

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• 国有资产管理
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• 经济管理
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• 第三版
• 教育部
• 主干课程
• 国有企业
• 投资

出版社： 中国人民大学出版社

ISBN：9787300221281

版次：3

商品编码：11868236

包装：平装

丛书名： 教育部经济管理类主干课程教材

开本：16开

出版时间：2016-01-01

页数：292

内容简介

本书以社会主义市场经济条件下国有资产管理的理论与实践为依据，探索国有资产管理的规律性，全面系统地阐述国有资产管理的理论、政策和方法。主要包括国有资产管理基本理论和国有资产管理体制；以经营性国有资产为依托，全面论述国有资产管理基础、国有资产投资、国有资产经营、国有资产收益、国有资产评估以及国有资产管理效益评价，资源性和非经营性国有资产管理；国有资产管理监督等内容。本次修订是在上一版的基础上，结合最近几年国有资产管理改革理论与实践进行的。修订内容主要体现在：（1）国有资产经营预算制度方面的变化；（2）产权登记制度改革；（3）资产评估方面；（4）中央企业负责人经营业绩评价指标的修订等。

作者简介

刘玉平，经济学博士，教授，博士生导师，资深评估师，中央财经大学财政学院副院长，中央财经大学资产评估研究所所长，兼任中国国有资产管理学会理事、中国资产评估协会理事、中国房地产估价师与经纪人学会理事、中国土地估价师学会理事、财政部资产评估准则委员会委员、全国人大资产评估法起草顾问等。主要从事资产评估、国有资产管理、财务管理等的教学和研究工作。

目录

第一章 国有资产管理概论/1
第一节 国有资产管理的概念/1
第二节 国有资产分类/5
第三节中国国有资产的形成/8
第四节 国外国有资产管理/12
第二章 公共部门经济运行与国有资产管理/21
第一节 市场失灵与公共企业运营/22
第二节 国有经济战略布局与国有资产管理/32
第三节 中国经济发展阶段与国有资产管理/37
第三章 国有资产管理体制/41
第一节 国有资产管理体制内涵/42
第二节 建立国有资产管理体制的基本准则/47
第三节国有资产管理体制内容/50
第四章 国有资产管理基础/57
第一节 国有资产产权界定/58
第二节 国有资产产权登记/75
第三节 国有资产清产核资/80
第四节 国有资产统计/86
第五章 国有资产投资管理/92
第一节 国有资产投资资金来源/93
第二节 国有资产投资方向、规模和结构/98
第三节 国有资产投资效益/108
第六章 国有资产运营/114
第一节 国有资产经营目的和原则/114
第二节 国有资产经营的形式/117
第三节 国有资产处置管理/123
第七章 国有资产收益管理/129
第一节 国有资产收益的含义/130
第二节 国有资产管理收益的收缴/135
第三节 国有资产收益制度的历史演变/144
第四节 国有资本经营预算/153
第八章 国有资产评估/163
第一节国有资产评估概述/163
第二节国有资产评估方法/171
第三节国有资产评估管理/186
第九章 国有资产管理效益评价/194
第一节国有资产管理效益的含义/194
第二节国有资产管理效益评价指标设计指导思想/199
第三节中央企业综合绩效评价指标体系/202
第四节中央企业负责人经营业绩评价指标/207
第五节国有资产效益管理制度/213
第十章 资源性国有资产管理/217
第一节资源性国有资产概述/218
第二节主要资源性国有资产的管理/227

第十一章 非经营性国有资产/236
第一节 非经营性国有资产概述/237
第二节 行政单位国有资产管理/245
第三节 事业单位国有资产管理/249
第十二章 国有资产管理监督/257
第一节国有资产监管概述/257
第二节国有资产管理政府主管部门监督/259
第三节立法监督/269
第四节社会中介组织接受委托监督/274
第五节社会新闻舆论监督/279
第六节社会公众监督/281

精彩书摘

　　《国有资产管理（第三版）（教育部经济管理类主干课程教材）》：
　　与此相关的一个问题是，目前实际存在对“科教兴国”战略含义的误解，以及对政府国有资产投资的误导。我们所说的科学技术，是一种广义的概念。科学既包括自然科学，也包括人文社会科学；技术既包括以自然科学理论和生产实践为基础发展起来的各种生产工艺、技能，以及生产设备的性能等，也包括各种管理的方法、手段、制度等。它不是单纯的自然科学和技术，否则，我们就会“重理轻文”，重蹈目前发达国家经济社会发展的覆辙。从现在人们的普遍理解和国家投资的重点看，认为科学技术就是指自然科学和技术、科教兴国主要就是靠自然科学的倾向仍十分明显。近年来，政府及社会各界对社会科学投入不足，有些问题已开始凸显。这种现象，应引起高度重视。我们发展经济，不仅要依靠科技进步，开发资源，加快发展，实现工业化、城市化和现代化，使人民生活摆脱贫穷走向富裕，而且要能够形成良好的社会风尚、高尚的道德伦理规范、文明有序的社会环境、积极向上的精神风貌，能够达到物质文明和精神文明成就的高度有机结合。我们不希望看到在经济迅速发展、物质财富不断增加、现代化水平快速提高的同时，社会风气却日益败坏、贪污腐化盛行、道德沦丧、社会秩序混乱、犯罪率居高不下，人民难以享受到社会文明进步的成果。
　　（三）国有资产投资的作用
　　在一个国家或地区经济社会发展中，国有资产投资是十分重要的，具有其他社会投资主体不可替代的作用。尽管在不同国家，以及同一国家的不同时期的经济体制下，国有资产投资作用的重点、方式大不相同，但基本功能是一致的。在社会主义市场经济体制下，国有资产投资的作用具体表现为以下几方面：
　　1.调节国民经济运行，执行国家宏观经济社会政策。国有资产投资，是财政政策的重要政策工具，直接为国家的宏观经济社会政策目标服务。
　　……

前言/序言

国有资产管理（第三版） 前言 在社会主义市场经济体制不断深化发展的今天，国有资产的地位和作用愈发凸显。科学有效地管理国有资产，不仅是维护国家经济安全、优化资源配置、提升国家竞争力的重要手段，更是推动经济高质量发展、实现国家治理体系和治理能力现代化的关键环节。 《国有资产管理（第三版）》是在前两版基础上，根据国家相关法律法规的最新修订、理论研究的最新成果以及实践经验的不断积累，对国有资产管理领域进行的系统性梳理和更新。本书力求以更加体系化、条理化的视角，深入浅出地阐释国有资产管理的核心理念、基本原则、主要内容、关键环节和发展趋势，旨在为相关专业的学生提供一本高质量的学习教材，为国有资产管理领域的从业人员和研究者提供一本具有参考价值的实践指南。 第一章 国有资产管理概述 本章系统介绍国有资产管理的定义、内涵、范畴及重要意义。我们将从经济学、法学和社会学的多个维度，深入剖析国有资产的特性，阐明其在国家经济运行中的基础性作用。通过追溯国有资产管理制度的演变历程，揭示其历史的必然性和发展的规律性。本章还将梳理国有资产管理的核心目标，如保值增值、优化配置、服务国家战略等，为后续章节的学习奠定坚实的基础。 第二章 国有资产管理体制与法律制度 本章重点阐述我国国有资产管理体制的构成要素以及相关的法律法规体系。我们将详细解析国家出资人制度的演变，包括其在不同时期所承担的职能和管理模式。同时，本章将全面介绍《中华人民共和国企业国有资产法》等一系列基础性法律法规，并结合相关行政法规、部门规章，系统梳理国有资产管理的基本框架。通过理解这些体制和法律制度，读者能够把握国有资产管理的宏观调控机制和制度保障。 第三章 国有资产的构成与分类 本章深入探讨国有资产的构成要素及其科学分类。我们将从资产的形态和属性出发，详细划分国有资产，包括国有金融资产、国有生产资料、国有土地、国有不动产、国有无形资产等。对于每一类国有资产，本书都将进行细致的界定，并分析其管理上的特殊性。准确理解国有资产的构成与分类，是实现精准化、精细化管理的前提。 第四章 国有资产的产生与运营 本章重点关注国有资产的产生机制以及在经济活动中的运营过程。我们将探讨国有资产的形成方式，包括国家投资、国有企业利润留存、资产划转、兼并重组等。在运营层面，本章将深入分析国有资产的经营者代表，即国有资产出资人代表的职责和行为规范，以及国有企业作为资产运营主体的权利与义务。理解国有资产的产生与运营，有助于把握国有资产的动态变化过程。 第五章 国有资产的评估 国有资产评估是实现国有资产保值增值的重要环节。本章将系统阐述国有资产评估的原则、方法、程序和技术要求。我们将详细介绍各类评估方法，如成本法、收益法、市场比较法等，并结合实际案例，分析不同评估方法的适用性。同时，本章还将重点关注资产评估的规范化管理，强调评估报告的真实性、客观性和公正性，以确保评估结果的科学可靠。 第六章 国有资产的收益管理 本章聚焦于国有资产的收益管理，这是实现国有资产保值增值、充实国家财力的关键。我们将详细解析国有股股利分配政策、国有资本经营预算管理制度、以及国有企业利润上缴机制。本章还将探讨如何通过优化企业经营、加强成本控制、提高经济效益等方式，实现国有资产收益的最大化。 第七章 国有资产的产权登记与监管 产权登记是明确国有资产归属、强化国有资产管理的基础。本章将详细介绍国有资产产权登记的意义、内容、程序和要求，以及相关的法律责任。同时，本章还将深入阐述国有资产的监管体系，包括国有资产监督管理机构的职责、监管的重点领域和关键环节，以及监管方式的创新与发展。 第八章 国有资产的处置 国有资产的处置是国有资产管理的重要环节，直接关系到国有资产的流失与保值增值。本章将系统阐述国有资产处置的原则、类型、程序和审批要求。我们将重点分析资产转让、资产租赁、资产拍卖、报废处置等不同处置方式的特点和管理要点。同时，本章还将强调处置过程的合规性、透明度和公开性，防止国有资产流失。 第九章 国有资产管理信息化建设 信息化是现代国有资产管理的重要支撑。本章将探讨国有资产管理信息化建设的必要性、目标、内容和关键技术。我们将分析如何利用大数据、云计算、人工智能等先进技术，构建集信息采集、信息共享、信息分析、信息应用为一体的国有资产管理信息系统，提升管理效能和决策水平。 第十章 国有企业改革与国有资产管理 国有企业改革是深化市场经济体制改革的重要组成部分，也是国有资产管理的核心任务之一。本章将深入分析不同阶段国有企业改革的目标、方向和主要任务，以及改革对国有资产管理提出的新要求。我们将重点探讨公司制改革、混合所有制改革、职业经理人制度等改革举措，及其对国有资产管理体制机制的影响。 第十一章 国有资产管理中的风险防范 国有资产管理伴随着各种风险，防范和化解风险是保障国有资产安全的关键。本章将系统梳理国有资产管理中可能面临的风险，包括法律风险、经营风险、财务风险、市场风险等，并深入分析其成因。本章还将重点介绍国有资产风险防范的策略和措施，包括建立健全风险预警机制、强化内部控制、完善责任追究机制等。 第十二章 国有资产管理的国际比较与发展趋势 为了更好地理解和推动我国国有资产管理事业的发展，本章将对主要国家和地区的国有资产管理实践进行比较研究。通过学习借鉴国际先进经验，本章还将探讨国有资产管理面临的挑战和未来的发展趋势，包括数字化转型、绿色发展、全球化合作等，为我国国有资产管理的理论创新和实践发展提供启示。 结语 《国有资产管理（第三版）》希望能够成为广大读者学习和研究国有资产管理领域的良好开端。国有资产管理是一项复杂而艰巨的系统工程，需要我们不断探索、不断创新。我们期待本书的出版，能够为培养更多优秀的国有资产管理人才，为推动我国国有资产管理事业迈上新台阶，做出积极的贡献。

评分☆☆☆☆☆

最近入手了这本《国有资产管理（第三版）》，作为一名正在深入学习经济管理领域的学生，我深感这本书的及时性和重要性。这本书的出版正好契合了当前国家对国有资产监管日益重视的时代背景。我一直对国有资产这一概念抱有浓厚的兴趣，但也常常觉得它有些神秘和复杂，不像一般的企业管理那样容易触及。翻开这本书，我首先被它清晰的逻辑结构和严谨的学术态度所吸引。不同于一些空泛的理论探讨，它从国家层面出发，系统地阐述了国有资产的定义、构成、特性以及在国民经济中的地位和作用。书中对国有资产的形成机制、运行规律以及面临的挑战进行了深入的剖析，让我对国有资产的宏观管理有了一个更为全面和深刻的认识。

评分☆☆☆☆☆

这本书对于理解中国特色社会主义经济制度下的国有资产管理具有不可替代的作用。它立足于中国国情，深入阐述了国有经济在国家发展中的战略地位和重要作用，以及如何通过有效的管理来保障和提升国有资产的价值。我特别喜欢书中关于国有资产管理体制改革的论述，它清晰地勾勒出了中国国有资产管理从计划经济时期到市场经济时期，再到新时代中国特色社会主义市场经济体制下的演进轨迹，让我对中国经济制度的独特性有了更深的体会。

评分☆☆☆☆☆

从实用性的角度来看，这本书也具有很高的价值。它不仅仅是为学生准备的教材，对于从事国有资产管理相关工作的从业人员来说，也是一本重要的参考书。书中提供的管理工具、评价方法和风险控制策略，都具有很强的操作性。我曾尝试将书中介绍的国有资产评估方法应用于一些模拟场景，发现这些方法确实能够帮助我们更准确地判断国有资产的价值，并制定相应的管理策略。

评分☆☆☆☆☆

这本书在内容编排上非常用心，理论与实践相结合的模式让我受益匪浅。在学习理论知识的同时，书中穿插了大量的案例分析，这些案例都来自于现实生活中国有资产管理中的典型事件，无论是成功的经验还是失败的教训，都极具启发性。通过这些鲜活的案例，我能够更直观地理解抽象的理论概念，也能够更好地把握国有资产管理的关键环节和潜在风险。例如，书中关于国有企业改革的章节，详细介绍了不同时期国有企业改革的重点和难点，以及政府在改革过程中扮演的角色，这让我对国有资产的价值实现和效率提升有了更深刻的理解。

评分☆☆☆☆☆

这本书在梳理国有资产管理的历史沿革方面做得非常出色。我了解到，国有资产管理制度并非一蹴而就，而是经历了漫长的发展和演变过程。书中详细回顾了不同历史时期国有资产管理的模式、制度和政策，帮助我们理解当今国有资产管理体系的形成基础。这种历史的视角，有助于我们更深刻地理解当前改革的意义和方向，也能让我们对未来的发展趋势有更准确的判断。

评分☆☆☆☆☆

这本书的语言风格也值得称赞。它既有学术的严谨性，又不失通俗易懂的特点。复杂的概念和专业术语都有清晰的解释，避免了枯燥乏味的专业术语堆砌。编者们善于运用比喻和类比，将抽象的理论具象化，让读者更容易理解和接受。我尤其欣赏书中在讲解国家审计在国有资产监管中的作用时，将其比作“经济体检”，这种生动的比喻一下子就抓住了审计的核心功能，让我印象深刻。

评分☆☆☆☆☆

我非常欣赏这本书在引导读者思考方面的能力。它不仅仅是简单地罗列知识点，更注重启发读者进行批判性思考和独立判断。在一些涉及复杂争议和前沿问题的章节，书中会提出不同的观点和解读，鼓励读者去权衡利弊，形成自己的见解。这种开放式的教学方式，对于培养高素质的管理人才至关重要。我记得在学习国有资产产权界定那一章时，书中探讨了不同界定方式的优缺点，并结合历史背景进行了分析，这让我认识到国有资产管理并非一成不变，而是需要根据实际情况灵活调整。

评分☆☆☆☆☆

第三版相较于前两版，在内容更新上做到了与时俱进。我了解到，国有资产管理领域是一个不断发展和变化的领域，新的法律法规、新的管理理念层出不穷。这本书能够及时地将这些最新的发展纳入教材，体现了编者团队的专业性和敏锐度。我特别关注了书中关于国有资产监管体制改革的部分，结合了近年来国家在简政放权、深化国资国企改革等方面的举措，让我看到了国有资产管理正朝着更加科学、规范、高效的方向发展。书中对国有资本投资运营公司等新型国有资产管理模式的介绍，也让我对未来的国有资产发展趋势有了更清晰的认识。

评分☆☆☆☆☆

总而言之，这本《国有资产管理（第三版）》是一本集理论深度、实践价值和时代性于一体的优秀教材。它不仅为我提供了系统全面的国有资产管理知识，更重要的是，它启发了我对国有资产管理这一重要课题的深入思考。我相信，这本书将成为我在经济管理领域学习道路上的重要伙伴，也一定会对其他有志于深入了解和从事国有资产管理工作的读者带来极大的帮助。这本书的出版，对于提升全社会对国有资产管理重要性的认识，具有积极的推动作用。

评分☆☆☆☆☆

作为一本主干课程教材，它在知识的系统性和完整性上表现出色。这本书几乎涵盖了国有资产管理的所有重要方面，从基础理论到具体实操，从宏观政策到微观监管，都给予了充分的阐述。对于初次接触国有资产管理的学生来说，这本书无疑提供了一个非常好的入门平台。它不仅能帮助我们建立起扎实的理论基础，还能引导我们掌握分析和解决实际问题的能力。我尤其喜欢书中对国有资产监管法律法规的梳理和解读，这对于理解国有资产管理的基本框架至关重要。

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物流速度还可以。

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书好送也快

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书还挺新的

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正品教材帮助很大，如有需要请即购买

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辅助业务学习，慢慢看

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还不错。

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好

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权威教材专业知识，部分内容应该根据近两年国有资产管理的新变化，适当进行更新