具体描述
内容简介
本书在介绍预算管理基本理论与制度的基础上，系统介绍了政府预算的编制、审批、执行、决算、绩效评价及预算监督等预算管理过程的主要内容。全书立足于我国《预算法》（2014年修订）及政府预算相关法律法规和制度安排，并在借鉴国外先进经验的基础上，系统地阐述了政府预算的基本理论、基础知识及管理程序和管理方法，突出反映了政府预算改革的理论与实践成果，既有一定的理论深度，又有较强的实务性和可操作性。本书适合作为本专科及研究生、MPA教材或参考书，也可供政府部门及社会各界人士参考。作者简介
李燕，中央财经大学财政学院教授、博士生导师、政府预算管理研究所所长，兼任中国财政学会理事、中国财税法学研究会理事、全国财政学教学研究会常务理事、全国政府预算研究会副会长。目录
第一章 政府预算概论第二章 政府预算管理的基础
第三章 政府预算管理体制
第四章 政府预算的编制
第五章 政府预算的审查与批准
第六章 政府预算的执行
第七章 政府决算与财务报告
第八章 政府预算绩效管理
第九章 政府预算监督与法治
附录1 2015年全国收支预算表
附录2 2016年中央部门预算表
附录3 2016年中央部门预算附表
附录4 三年流动规划表
主要参考文献
精彩书摘
《政府预算管理（第二版）》：3.资源配置职能主要由地方政府履行
财政配置职能即划分社会总资源在社会与私人之间的利用，对社会公共产品的构成作出选择，提供公共产品与服务，以使人力、物力、财力的分配有助于向资源配置的帕累托最佳效率状态逼近。
财政配置资源的内容是多方面的，其中主要包括：提供基础设施；资助基础性科学研究；对过度竞争的行业进行适当的限制或调节；反垄断；制定和实施国家的产业政策，保证社会资源的配置符合国家的发展战略等。由于中央政府和地方政府都要在不同的受益范围内提供公共产品，因此配置功能一般由中央、地方共同承担。由于资源配置具有较强的地域性，能够更好地体现因地、因事制宜，因而地方政府在履行资源配置职能方面应多有所作为。相对于中央政府而言，地方政府只是在较小的地域范围内进行资源配置，但因地方政府对于本地区选民需要、偏好等信息最为了解，因此可以根据地方情况进行项目选择，这样的话，配置的针对性明显增强，资源配置效率较高，可以更好地发挥其资源配置职能。其中，提供地方性公共基础设施和公共服务、城市维护与建设、地方交通运输、就业训练等，是地方政府配置资源职能的主要内容。但是，对处于地方而具有外部效应的项目，则需要中央政府参与解决。
……
前言/序言
用户评价
《政府预算管理（第二版）》这本书，如同一个详尽的“国家账本”，让我对政府的财务运作有了前所未有的清晰认识。我一直以为预算就是一件国家内部的事情，但这本书让我看到了国际视野下的预算管理。书中对“国际公共财政标准”和“各国预算管理经验”的比较分析，让我看到了不同国家在预算编制、执行和监督方面的异同，以及它们各自的优势和劣势。例如，书中对一些发达国家在“长期财政规划”和“跨代公平”方面的考虑，给我留下了深刻印象。这让我意识到，一个负责任的政府，不仅要考虑当下的需求，更要为未来的发展奠定坚实的基础。书中还对“财政赤字的可持续性”进行了深入探讨，分析了不同国家在应对财政赤字方面的策略，以及它们可能带来的长期影响。这让我对国家的宏观经济政策有了更深的理解。此外，书中关于“债务风险的防范与化解”的论述，也让我看到了政府在维护国家金融稳定方面所做的努力。这本书的价值在于，它不仅为我们提供了理解本国预算管理的工具，更拓宽了我们的视野，让我们能够站在全球的角度去审视和思考公共财政问题。
评分《政府预算管理（第二版）》这本书，让我对“公民权利”有了更深层次的理解。我过去总觉得，纳税就是一种义务，而政府花钱就是政府的事情。但这本书让我意识到，每一笔税收都来源于人民，而每一项政府支出，也都应该服务于人民。书中关于“公众参与预算”的章节，让我看到，在一些先进的国家，公民可以通过各种渠道参与到预算的制定和监督过程中。这不仅仅是一种权利，更是一种责任。作者详细介绍了公众参与的几种形式，如公开听证会、在线咨询、公民预算审查等等，让我看到了民主在财政管理中的具体体现。这让我反思，我们自己的社会在这一方面还有多大的提升空间。此外，书中关于“财政风险管理”的论述也十分精彩。它不仅指出了财政运行中可能存在的各种风险，如金融风险、经济风险、管理风险等等，还提出了相应的预警和应对机制。这让我看到了政府在保障国家经济安全方面所做的努力。作者在书中还强调了“财政的透明化”对于防范风险和建立信任的重要性。读完这本书，我感觉自己不仅仅是一个纳税人，更是一个参与者，一个有责任去了解和监督政府财政的人。
评分我拿到《政府预算管理（第二版）》这本书时，是被其“前沿性”和“实践性”所吸引。这本书不仅仅是陈述理论，更像是为读者提供了一个“政府预算管理实操指南”。我特别喜欢书中对“绩效预算”的深入解读。它不仅仅是停留于概念层面，而是详细讲解了如何将绩效目标与预算编制相结合，如何建立绩效评价体系，以及如何利用绩效结果来优化资源配置。书中列举了许多具体的操作步骤和工具，例如“逻辑框架法”、“目标管理法”等等，让读者能够清晰地看到如何将抽象的绩效理念转化为具体的管理实践。这让我认识到，现代政府管理的核心在于“结果导向”。此外，书中对“公共部门的审计与监督”的论述也十分精彩。它不仅强调了审计的独立性和重要性，还分析了不同类型的审计，如法定审计、绩效审计、合规审计等等，以及它们在保障财政资金安全、维护财经秩序方面的作用。这让我看到了政府内部和外部的监督机制是如何相互配合，共同发挥作用的。这本书的价值在于，它不仅能够帮助读者理解政府预算管理的理论，更能够指导读者在实际工作中如何运用这些理论，提升管理水平。
评分《政府预算管理（第二版）》这本书，给我带来了关于“财政可持续性”的深刻启示。在阅读过程中，我越来越清晰地认识到，政府的财务运作并非无限的资源，而是需要精打细算，并且要为未来负责。书中对“代际公平”的探讨，让我深思。作者分析了当前政府的财政政策对未来世代可能产生的影响，比如累积的债务，以及对公共资源的消耗。这让我明白，每一项当前的财政支出，都可能是在透支未来的可能性。书中提出的“长期财政规划”和“代际转移支付”等概念，都旨在解决这一问题。我尤其关注了关于“老龄化社会”对财政带来的挑战，以及政府如何通过改革养老金制度、调整税收政策等方式来应对。这让我看到了政府在应对人口结构变化方面的长远考量。此外，书中对“可持续发展”的强调，将环境保护、社会公平等因素纳入了预算管理的范畴。这让我感受到，现代政府预算管理不仅仅是追求经济效益，更是要实现全面、协调、可持续的发展。这本书的价值在于，它让我们跳出眼前的短期利益，去思考政府财政的长远目标和责任。
评分初读《政府预算管理（第二版）》，我便被其对“公共部门的效率提升”的关注点深深吸引。我一直对政府的办事效率有所疑虑，但这本书却提供了一个全新的视角来审视这个问题。书中详细阐述了如何通过优化预算编制、改进预算执行、加强预算监督等多种手段，来提升公共服务的效率和质量。我特别关注了关于“部门绩效评估”的部分，它不仅仅是简单的数字汇报，而是更加注重对实际产出的衡量，以及如何通过绩效结果来引导部门行为。作者列举了一些成功的案例，展示了如何通过引入竞争机制、明确责任主体、加强激励约束等方法，来激发公共部门的活力，提高资金的使用效益。这让我看到了政府管理正在从“要素投入型”向“效率产出型”转变。书中还对“公共部门的成本控制”进行了深入分析，提出了多种有效的成本控制策略，如流程再造、技术创新、资源整合等等。这让我意识到，政府部门在“节约”和“高效”方面，同样有巨大的提升空间。这本书的价值在于，它不仅提供了一套理论框架，更给出了一系列可操作的实践方法，为提升公共部门的效率提供了有益的借鉴。
评分读完《政府预算管理（第二版）》，我感觉自己仿佛经历了一场关于国家财政脉络的深度探索。它没有像一些理论书籍那样晦涩难懂，而是将宏大的财政概念拆解得非常具体，让我这个对经济学并非专业出身的人也能逐渐领悟。我尤其喜欢书中关于“收支平衡”和“债务管理”的章节。在现实生活中，我们常常听到关于财政赤字、国债发行的新闻，但具体是怎么回事，为什么会发生，又该如何应对，书中给出了非常清晰的解答。作者通过历史数据和国际比较，展现了不同国家在预算管理上面临的挑战和采取的策略。我记得有一段内容详细对比了“量入为出”和“适度赤字”两种理念在不同经济周期下的应用，这让我对财政政策的灵活性有了新的认识。此外，书中对“公共项目投资”的论述也十分精彩，它不仅分析了投资的必要性和潜在效益，还深入探讨了项目选择的标准、风险评估以及如何避免“拍脑袋”式的决策。这种对资金流动的每一个环节都力求透明和科学的描写，让我感到非常安心。而且，作者在书中还提及了“问责制”和“透明度”在预算管理中的重要性，强调了公众参与和监督的力量。读完后，我感觉自己不再仅仅是旁观者，而是能以更理性的视角去理解和评价政府的财政行为。它让我明白，每一笔税收的背后，都承载着巨大的责任和期待。
评分《政府预算管理（第二版）》这本书，让我对“公共服务”的本质有了更深刻的理解。我一直以为，政府的工作就是收税然后把钱花出去，但这本书让我看到，这背后有着极其复杂的决策过程和精细的管理体系。我特别喜欢其中关于“财政转移支付”的章节。它解释了为什么有的地区经济发达，有的地区相对落后，以及中央政府如何通过财政手段来调节地区间的差距，促进共同富裕。书中详细介绍了各种转移支付的类型，如一般性转移支付、专项转移支付等等，并且分析了它们在促进区域协调发展中的作用。这让我明白，国家的统一和发展，离不开有效的财政政策支持。另外，书中关于“公共部门的会计核算”和“财政信息公开”的论述也引起了我的兴趣。我开始了解到，政府的财务信息并非完全不为人知，而是有相应的披露机制，以保障公众的知情权和监督权。虽然我还没有深入研究具体的会计准则，但了解其存在和重要性，已经让我觉得很有收获。作者在书中还提及了“反腐倡廉”与预算管理之间的关系，强调了加强内部控制和外部监督对于防止财政腐败的重要性。这让我意识到，一个清廉的政府，是高效预算管理的基础。总而言之，这本书是一本非常有价值的读物，它为我打开了一扇了解政府运作的窗口。
评分这本书，哦，天哪，《政府预算管理（第二版）》，我拿到手的时候，着实被它厚实的封面和严谨的装帧给镇住了。我之前对政府的运作了解不多，总觉得它是一个遥不可及、神秘莫测的存在。然而，当我翻开这本书，就像是推开了一扇通往幕后的大门。第一章就让我惊叹于预算编制的复杂性和精细度。它不仅仅是数字的堆砌，而是国家意志、发展战略和民生关切的集中体现。书中详细阐述了预算的各个环节，从最初的需求提出，到各种部门的协调，再到全国人民代表大会的审议和批准，每一步都充满了逻辑性和严谨性。我特别关注了其中关于“公共财政理论”的部分，它解释了为什么政府需要介入经济活动，以及预算在资源配置、收入分配和经济稳定中的关键作用。这让我意识到，一个国家的财政状况，其实比我们想象的要复杂得多，也重要得多。作者在叙述中穿插了大量的案例分析，虽然有些案例我不太熟悉，但通过作者的解读，我大致明白了在不同情境下，预算是如何被制定、执行和监督的。这种贴近实践的叙述方式，让我这个门外汉也能窥见其中的门道。更让我印象深刻的是，书中对预算执行的风险控制和绩效评估有着详尽的论述。这不仅仅是钱花出去就好，更重要的是钱花在哪里，花了多少，带来了什么效果。这种对“花钱的学问”的深入探讨，让我看到了政府管理的科学性和前瞻性。阅读这本书的过程，就像是在进行一次系统的“政府财务体检”，让我对国家机器的运转有了更深层次的理解。
评分坦白说，拿到《政府预算管理（第二版）》这本书的时候，我并没有抱太大的期望，我以为它会是一本乏味的学术著作。然而，这本书的内容之丰富、视角之新颖，完全出乎我的意料。我尤其欣赏书中对“政府购买服务”模式的探讨。在过去，我总觉得政府的公共服务都是自己内部完成的，但书中介绍的这种模式，让我了解到政府可以通过向社会力量购买服务的方式，更灵活、更高效地提供公共产品。这不仅可以提高服务效率，还能促进市场竞争，是现代政府治理的新趋势。书中对这种模式的优点、挑战以及操作流程都进行了深入分析，让我对政府职能的转变有了更清晰的认识。此外，书中关于“财政可持续性”的论述也让我印象深刻。作者分析了影响国家财政可持续性的各种因素，如人口结构变化、经济增长率、债务水平等等，并提出了相应的应对策略。这让我意识到，政府的决策不仅仅关乎当下，更要着眼于长远，为子孙后代负责。书中还提及了“绿色预算”的概念，强调了将环境保护纳入预算编制和执行的考量之中。这让我感受到，现代政府管理越来越注重可持续发展和社会责任。这本书的价值在于，它不仅教授了“如何管理预算”，更引导读者思考“为何要管理预算”以及“预算管理为了什么”。
评分对于《政府预算管理（第二版）》这本书，我可以说是一次充满惊喜的阅读体验。最初我以为它会是一本枯燥乏味的官方文件解读，但事实证明我错了。作者以一种非常易于理解的方式，将政府预算这个庞大而复杂的系统呈现在读者面前。我印象最深刻的是关于“预算绩效管理”的部分。它不仅仅是强调预算的编制和执行，更重要的是如何评价预算的实际效果，以及如何将这些评价结果反馈到下一轮的预算编制中。书中列举了许多具体的绩效指标和评估方法，例如“成本效益分析”、“公众满意度调查”等等，让我看到政府是如何努力提升财政资金的使用效率，为民众创造更大的价值。同时，书中也花了大量的篇幅去阐述“预算法律制度”和“财政纪律”的重要性。这让我意识到，政府预算管理并非没有约束，而是受到一套严格的法律法规的约束。这种对规则和秩序的强调，让我对政府的规范运作有了更强的信心。此外，书中对“跨部门协调”和“部门预算”的探讨也让我受益匪浅。我开始理解，一个部门的预算并非孤立存在，而是需要与其他部门协同，共同完成国家的发展目标。这种系统性的思考方式，让我看到了政府管理的“大局观”。这本书的优点在于，它既有宏观的理论框架，又有微观的案例支撑，使得读者能够从不同层面去理解政府预算管理的精髓。
评分物流，很快，，书也很好
评分恍恍惚惚恍恍惚惚恍恍惚惚恍恍惚惚恍恍惚惚哈哈哈
评分电饭锅哇SFF
评分挺快
评分书不错，受益颇深
评分提升阅读量。。。。。。。。
评分帮助挺大的
评分电饭锅哇SFF
评分书不错，受益颇深
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