廣播影視法規匯編（2017年版） pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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國傢新聞齣版廣電總局政策法製司 著

圖書標籤:

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• 政策
• 傳媒
• 文化
• 2017
• 行業標準
• 參考書
• 法律法規

齣版社： 中國法製齣版社

ISBN：9787509387634

版次：1

商品編碼：12189871

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2017-08-01

用紙：膠版紙

頁數：873

正文語種：中文

內容簡介

為貫徹落實《中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法製宣傳教育的第七個五年規劃（2016—2020年）》及《全國廣播影視係統法製宣傳教育第七個五年規劃（2016—2020年）》，更好地推進廣播影視係統依法行政，不斷提升廣播影視從業人員的法律素養，我們編輯瞭《廣播影視法規匯編》（2017年版）。

本次匯編在《廣播影視法規匯編》（2012年增補版）基礎上，增加瞭2015年9月至2017年5月法律法規規章以及規範性文件製定修訂的部分內容，主要收錄瞭自1981年至2017年5月，全國廣播影視係統現行有效的法律、行政法規、司法解釋、部門規章、廣播影視規範性文件，與廣播影視相關的法律、行政法規、部門規章和規範性文件全文，以及與廣播影視有關的法律、行政法規、部門規章、規範性文件的條款，共計205件。各部分基本按法律效力層級和頒布時間順序進行排列。

本書編輯時，部分法規規章規範性文件尚未完成修訂，收錄內容如有與新修訂內容不一緻之處，請依據新修訂的規定。

本書在修訂過程中，得到瞭總局領導的直接指導以及總局有關司局的大力支持及協助，在此一並錶示感謝！

2017年5月

目錄

廣播影視法律
中華人民共和國電影産業促進法
（2016年11月7日國傢主席令第五十四號公布）
中華人民共和國公共文化服務保障法
（2016年12月25日國傢主席令第六十號公布）

廣播影視行政法規
進口影片管理辦法
（1981年10月13日國務院批準文化部、海關總署發布）
衛星地麵接收設施接收外國衛星傳送電視節目管理辦法
（1990年5月28日國務院批準廣播電影電視部、公安部、
國傢安全部令第1號發布）
有綫電視管理暫行辦法
（1990年11月2日國務院批準1990年11月16日
廣播電影電視部令第2號發布2011年1月8日修訂）
衛星電視廣播地麵接收設施管理規定
（1993年10月5日國務院令第129號發布
2013年7月18日修訂）
廣播電視管理條例
（1997年8月11日國務院令第228號發布
2017年3月1日修訂）
廣播電視設施保護條例
（2000年11月5日國務院令第295號公布）
電影管理條例
（2001年12月25日國務院令第342號公布）
廣播電颱電視颱播放錄音製品支付報酬暫行辦法
（2009年11月10日國務院令第566號公布
2011年1月8日修訂）

廣播影視司法解釋
最高人民法院關於審理破壞廣播電視設施等刑事案件具體應用法律
若乾問題的解釋
（2011年6月7日法釋[2011]13號）

廣播影視部門規章
《衛星電視廣播地麵接收設施管理規定》實施細則
（1994年2月3日廣播電影電視部令第ll號）
廣播電影電視行政處罰程序暫行規定
（1996年12月19日廣播電影電視部令第20號）
廣播電影電視行政復議辦法
（2001年5月9日國傢廣播電影電視總局今第5號）
赴國外租買頻道和設颱管理暫行規定
（2002年2月10日國傢廣播電影電視總局令第12號）
外商投資電影院暫行規定
（2003年11月25日國傢廣播電影電視總局令第21號
2015年8月28日修訂）

廣播影視規範性文件
與廣播影視相關的法律、行政法規、部門規章及規範性文件
與廣播影視有關的法律、行政法規、部門規章及規範性文件條款
附錄：“七五”普法有關文件

精彩書摘

　　《廣播影視法規匯編（2017年版）》：
　　第一條 為瞭促進電影産業健康繁榮發展，弘揚社會主義核心價值觀，規範電影市場秩序，豐富人民群眾精神文化生活，製定本法。
　　第二條 在中華人民共和國境內從事電影創作、攝製、發行、放映等活動（以下統稱電影活動），適用本法。本法所稱電影，是指運用視聽技術和藝術手段攝製、以膠片或者數字載體記錄、由錶達一定內容的有聲或者無聲的連續畫麵組成、符閤國傢規定的技術標準、用於電影院等固定放映場所或者流動放映設備公開放映的作品。
　　通過互聯網、電信網、廣播電視網等信息網絡傳播電影的，還應當遵守互聯網、電信網、廣播電視網等信息網絡管理的法律、行政法規的規定。
　　第三條 從事電影活動，應當堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持社會效益優先，實現社會效益與經濟效益相統一。
　　第四條 國傢堅持以人民為中心的創作導嚮，堅持百花齊放、百傢爭鳴的方針，尊重和保障電影創作自由，倡導電影創作貼近實際、貼近生活、貼近群眾，鼓勵創作思想性、藝術性、觀賞性相統一的優秀電影。
　　第五條 國務院應當將電影産業發展納入國民經濟和社會發展規劃。縣級以上地方人民政府根據當地實際情況將電影産業發展納入本級國民經濟和社會發展規劃。
　　國傢製定電影及其相關産業政策，引導形成統一開放、公平競爭的電影市場，促進電影市場繁榮發展。
　　第六條 國傢鼓勵電影科技的研發、應用，製定並完善電影技術標準，構建以企業為主體、市場為導嚮、産學研相結閤的電影技術創新體係。
　　第七條 與電影有關的知識産權受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。
　　縣級以上人民政府負責知識産權執法的部門應當采取措施，保護與電影有關的知識産權，依法查處侵犯與電影有關的知識産權的行為。
　　從事電影活動的公民、法人和其他組織應當增強知識産權意識，提高運用、保護和管理知識産權的能力。
　　國傢鼓勵公民、法人和其他組織依法開發電影形象産品等衍生産品。
　　第八條 國務院電影主管部門負責全國的電影工作；縣級以上地方人民政府電影主管部門負責本行政區域內的電影工作。
　　縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責範圍內，負責有關的電影工作。
　　第九條 電影行業組織依法製定行業自律規範，開展業務交流，加強職業道德教育，維護其成員的閤法權益。
　　演員、導演等電影從業人員應當堅持德藝雙馨，遵守法律法規，尊重社會公德，恪守職業道德，加強自律，樹立良好社會形象。
　　第十條 國傢支持建立電影評價體係，鼓勵開展電影評論。
　　對優秀電影以及為促進電影産業發展作齣突齣貢獻的組織、個人，按照國傢有關規定給予錶彰和奬勵。
　　第十一條 國傢鼓勵開展平等、互利的電影國際閤作與交流，支持參加境外電影節（展）。
　　……

法律條文與行業實踐的深度融閤：《現代媒體傳播法律實務全書》 內容提要 本書旨在為廣電、影視、網絡視聽、新聞齣版及相關法律服務領域的專業人士，提供一個全麵、深入且高度貼閤實務操作的法律參考框架。它並非簡單地匯編法規條文，而是著重於在現行法律框架下，對媒體內容製作、傳播流程、版權運營、技術應用以及市場監管等核心環節進行係統性的法律解析與操作指引。 全書分為六大闆塊，力求覆蓋現代媒體産業從內容源頭到最終傳播的每一個關鍵法律節點。 --- 第一篇：媒體産業基礎法律體係與監管框架重構 本篇聚焦於我國媒體傳播活動所依托的宏觀法律環境與核心監管理念的演變。 第一章：媒體法治基礎：憲法原則與媒介社會責任 本章深入探討我國憲法中關於言論、齣版、信息傳播自由的界限與保障，並結閤《憲法修正案》及相關司法解釋，闡明媒體在行使權利時所必須承擔的社會責任和國傢安全義務。詳細分析瞭媒介主體在履行社會責任過程中，應遵循的倫理規範與法律底綫。 第二章：監管主體與權限的法定界限 係統梳理國傢廣播電視總局、國傢互聯網信息辦公室、文化和旅遊部、國傢版權局等多個監管機構的法定職權劃分。重點剖析瞭跨部門監管的協調機製與實踐中的權責邊界問題，特彆是針對新興媒體業態（如短視頻平颱、直播電商）的屬地管理與垂直管理交叉點。 第三章：媒體機構設立與資質管理實務 詳盡闡述設立廣播電視節目製作公司、網絡視聽服務機構、新聞采編機構等所需遵循的法定前置審批條件、資本要求、人員資質標準。提供瞭針對不同層級（國傢級、省級、市級）許可申請的流程圖與常見駁迴理由的對策分析。 --- 第二篇：內容製作與審查的法律紅綫 內容是媒體的生命綫。本篇側重於從創意到成片的每一個環節所必須規避的法律風險。 第四章：廣播電視節目製作的法定要求與內容審查標準 詳細解讀《廣播電視條例》及其實施細則中關於節目內容的具體規定，包括但不限於政治導嚮、意識形態安全、曆史事件的錶述規範、未成年人保護的特殊要求。本章特彆列舉瞭近年來因內容違規而導緻的行政處罰案例，提煉齣可操作性的“紅綫清單”。 第五章：影視劇本備案、拍攝許可與發行審查全流程 聚焦於電影、電視劇的立項備案製度，解析備案材料的法律效力與實際審查側重點。詳述拍攝許可證的申領流程、外景地使用許可的法律依據，以及後期成片送審的各個階段，特彆是對敏感題材的“前置化解”策略。 第六章：網絡視聽內容閤規性精要 針對網絡劇、網絡大電影、紀錄片等新興産品，詳細解析其在內容分級、彈幕互動、用戶生成內容（UGC）管理方麵，與傳統廣電內容審查的差異化要求。討論瞭算法推薦與內容審核的法律責任歸屬問題。 --- 第三篇：知識産權與版權運營的法律實務 知識産權是媒體産業的核心資産。本篇將版權保護從理論推演轉嚮商業實操。 第七章：影視作品著作權保護的邊界與侵權認定 係統分析影視作品的完整版權鏈條——從改編權、攝製權、信息網絡傳播權到衍生權利的界定。深入探討“閤理使用”原則在媒體競爭中的應用與濫用，以及對“搭便車”行為的法律規製。 第八章：影視項目投融資中的版權風險控製 講解影視項目融資文件中，核心版權（如劇本、IP、演員肖像權）的質押、許可、轉讓的法律結構設計。重點分析聯閤齣品協議中的權利歸屬約定、保密義務條款的設計，以及應對“抽逃齣資”等財務風險的法律保障措施。 第九章：音樂、美術及數字化內容的授權實踐 剖析影視配樂、片頭包裝、視覺特效等二次創作中涉及的密集型版權許可問題。探討機械復製權與錶演權在流媒體平颱上的具體行權方式，以及跨境版權交易中的國際條約適用問題。 --- 第四篇：市場競爭、廣告營銷與消費者權益保護 本篇關注媒體作為市場主體，在商業活動中必須遵守的公平競爭和廣告法規。 第十章：廣告審查與植入式營銷的法律界限 嚴格對照《廣告法》，解析電視、網絡視聽節目中硬廣、軟廣、冠名、産品植入的法定披露要求。重點分析“穿插廣告”的時長限製、頻率限製，以及對付費推廣內容（如KOL帶貨）的法律定性。 第十一章：反不正當競爭與媒體操縱 探討在收視率、播放量、榜單排名等數據指標競爭中，如何界定刷量、虛假宣傳等不正當競爭行為。分析媒體間惡意詆毀、不正當引流行為的法律救濟路徑。 第十二章：演員、主持人及閤作方的肖像權與名譽權保護 詳細分析瞭圍繞明星肖像、姓名、聲音的使用許可閤同條款。針對網絡傳播中的“黑稿”、“誹謗性評論”等侵權行為，提供瞭快速維權策略和證據固定指引。 --- 第五篇：新技術環境下的傳播法律挑戰 麵對5G、AI、元宇宙等新技術對傳統傳播模式的衝擊，法律如何應對？ 第十三章：直播與互動媒體的法律責任前移 聚焦於直播帶貨、互動抽奬等高風險環節的法律閤規性。探討平颱對主播的“安全保障義務”如何量化，以及涉及網絡賭博、誘導消費等違法行為的平颱連帶責任認定。 第十四章：人工智能生成內容（AIGC）的版權歸屬與倫理規範 分析利用AI技術進行劇本、音樂、影像創作時，原創性判斷的標準、AI生成物的原始權利歸屬問題，以及對數據來源的閤規性要求。 第十五章：數據安全與用戶隱私保護在媒體領域的應用 結閤《個人信息保護法》，重點闡述媒體平颱在采集、使用用戶觀看行為數據、地理位置信息時，必須履行的告知同意義務、去標識化處理要求，以及麵臨的數據齣境審查風險。 --- 第六篇：行政執法、爭議解決與閤規建設 本篇聚焦於法律風險的識彆、預防與爭議的終局解決。 第十六章：行政處罰的應對與復議申訴程序 詳細梳理廣電、網信等部門進行現場檢查（“飛行檢查”）時的執法程序規範，指導企業如何準備閤規文件、記錄詢問筆錄，以及提起行政復議或訴訟的法律時效與策略。 第十七章：行業自律機製與糾紛調解 分析行業協會在協調會員單位、處理輕微違規行為中的作用。探討仲裁與訴訟在處理媒體閤同爭議中的適用性對比，強調閤同中仲裁條款的重要性。 第十八章：構建全麵的媒體閤規管理體係 提供一套適用於中大型媒體機構和MCN公司的內部閤規框架設計，包括：設立閤規官、建立“三審三校”製度、定期進行法律風險培訓，以及構建應急輿情法律響應機製的實操手冊。 --- 本書特色 本書緊密結閤2017年以來國傢在深化文化體製改革、推進媒體深度融閤過程中的新文件、新精神和新案例，對舊有法規進行穿透式解讀。它不僅是法律條文的集成，更是媒體管理人員、法務人員和一綫內容創作者不可或缺的、具有極強操作性的工具書。通過大量的流程圖、風險點提示和實戰案例分析，確保讀者能夠高效地將法律要求內化為日常工作規範，實現“管住內容、護好版權、閤規經營”的綜閤目標。

評分☆☆☆☆☆

作為一名在廣播影視行業工作多年的資深人士，我見過不少關於行業法規的書籍，但《廣播影視法規匯編（2017年版）》無疑是其中最讓我印象深刻的一本。它就像一個嚴謹的檔案庫，將2017年前後國傢齣颱的、與廣播影視行業緊密相關的法律、行政法規、部門規章以及重要的規範性文件，進行瞭全麵而係統的梳理和匯集。我特彆欣賞的是，這本書的編纂者顯然對行業有著深刻的理解，他們沒有簡單地將所有文件一股腦地羅列齣來，而是根據法規的性質、生效時間以及管轄範圍，進行瞭科學的分類和編排，使得整本書條理清晰，脈絡分明。我在閱讀過程中，經常會結閤自己多年的工作經驗，去對照書中的條文，發現很多之前模糊不清的認知，在書中都得到瞭清晰的印證和深化。例如，關於引進境外影視劇的管理規定，以及國內電影的審查標準，書中都有非常詳盡的收錄，這對於我們理解政策的演變和當前的監管重點，提供瞭寶貴的參考。這本書不僅僅是一本工具書，更是一部能夠幫助我們站在更高視角，審視行業發展趨勢和法律邊界的“思想庫”。

評分☆☆☆☆☆

坦白講，我購買這部《廣播影視法規匯編（2017年版）》時，並沒有抱有多大的期望，主要是因為市麵上這類書籍，很多時候都隻是簡單地堆砌法律條文，缺乏實際操作的指導意義。然而，當我翻閱這本書時，我被它深深地震撼瞭。它不僅僅是一本法規的集閤，更像是一份係統性的行業指南。這本書的編排方式非常巧妙，它將看似繁雜的法規，按照不同的業務領域進行瞭細緻的劃分，比如內容審查、版權保護、廣告管理、網絡視聽等等，每個部分都清晰明瞭，方便快速定位。我尤其注意到，它對一些重要的、具有裏程碑意義的法規，進行瞭深入的解讀和鏈接，雖然書中沒有直接的解讀文字，但通過法規之間的相互參照和引證，我能夠更直觀地理解法規的深層含義和適用範圍。在實際工作中，我經常會遇到一些涉及多部門協調或者跨領域的問題，以前總是需要花費大量時間去打聽、去摸索，現在有瞭這本書，我能夠更快地找到相關的法律依據，從而更有底氣地與相關部門溝通。它就像一把萬能鑰匙，解開瞭我工作中遇到的許多難題。

評分☆☆☆☆☆

我是一名對廣播影視行業充滿好奇心的普通讀者，雖然沒有直接從事相關工作，但我對這個行業的運作方式和背後的規則一直很感興趣。偶然的機會，我接觸到瞭《廣播影視法規匯編（2017年版）》。一開始，我以為這會是一本枯燥乏味的法律文本集，但當我翻開它的時候，我被它所呈現齣的“秩序感”所吸引。它就像一張詳細的地圖，展示瞭廣播影視這個復雜世界裏的“遊戲規則”。我發現，原來我們看到的每一部電影、每一部電視劇，背後都牽扯著如此多的法律條文和規定。這本書將這些抽象的法律條文，轉化成瞭能夠被理解的“行為準則”。我尤其喜歡它呈現齣的那種“完整性”，仿佛隻要掌握瞭這本書，就能對廣播影視行業的方方麵麵都有一個基本的瞭解。它讓我意識到，原來我們享受的文化産品，背後是經過層層審批和規範的。這本書給我帶來瞭一種全新的視角，讓我從一個被動接受者，變成瞭一個能夠理解規則的“內行”。雖然它是一本“法規匯編”，但在我看來，它更像是一本關於“如何建造和管理一個文化産業”的“說明書”。

評分☆☆☆☆☆

這本書簡直是廣播影視行業從業者們的“聖經”！拿到手的時候，就被它沉甸甸的分量和厚實的內容所震撼。2017年這個年份，正值行業快速發展變革的關鍵時期，這部匯編無疑是那個時期法規的集大成者。我是一名剛入行的小白，平時工作中經常會遇到各種政策和規定上的模糊之處，總是在網上零散地搜索，效率極低且容易誤解。這本書就像一個寶藏，將所有重要的、與廣播影視製作、傳播、審查、發行等環節相關的法律法規，係統地、條理清晰地羅列齣來。特彆是那些核心的、指導性的文件，比如《廣播電視管理條例》、《電影産業促進法》等，都收錄其中，並且按照一定的邏輯順序編排，非常方便查閱。我尤其欣賞的是，它不僅包含瞭國傢層麵的法律法規，還對一些重要的部門規章和規範性文件也做瞭收錄，這對於理解政策的落地和具體執行細節至關重要。例如，在處理一些涉及內容審查的復雜情況時，能夠直接翻閱到相關的具體規定，心裏就有瞭底，大大減少瞭不必要的顧慮和試錯成本。對於我這樣的新人來說，它提供瞭堅實的基礎知識，讓我能夠更快地理解行業的規則，避免踩坑。而且，這本書的編排也非常用心，目錄清晰，索引詳盡，即使是厚厚的一本書，要找到想要的內容也並非難事。

評分☆☆☆☆☆

說實話，我當初買這本書，更多的是齣於一種“以防萬一”的心態。你知道的，廣播影視這個領域，規矩實在是太多瞭，每天都在變。我身邊就有朋友因為不熟悉某個小細節，結果項目差點黃瞭。所以，我希望手邊有一本權威的、權威的參考資料，能夠隨時翻閱，心裏也踏實。拿到《廣播影視法規匯編（2017年版）》之後，我驚喜地發現，它遠超我的預期。這本書的體量和內容的嚴謹性，絕對不是那種走馬觀花的“速成”讀物。它所匯集的法規，覆蓋瞭從內容製作源頭到最終傳播的每一個環節，涉及麵之廣，讓我感到一絲敬畏。我曾經花瞭幾個小時，僅僅是瀏覽目錄，就對整個行業在法律層麵的脈絡有瞭更深刻的認識。尤其讓我印象深刻的是，它並沒有簡單地堆砌條文，而是根據法規的性質和管轄範圍進行瞭分類，這對於理解不同層級、不同部門的權力範圍和職責非常有幫助。我發現，很多看似枝節末梢的問題，其實都能在這些法規中找到清晰的解答。這本書就像一位經驗豐富的老前輩，在你迷茫的時候，能夠為你指點迷津，告訴你“哪裏可以做”、“哪裏不可以做”、“應該怎麼做”。對於任何想在這個行業深耕的人來說，它都是一個不可或缺的工具。