生态补偿政策实施动态评估与政策优化 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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周丽旋，杜敏，于锡军 著

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• 生态补偿
• 政策评估
• 政策优化
• 环境政策
• 生态环境
• 可持续发展
• 动态评估
• 政策实施
• 区域发展
• 补偿机制

出版社： 中国环境出版集团

ISBN：9787511134370

版次：1

商品编码：12347960

包装：平装

开本：16开

出版时间：2018-01-01

用纸：胶版纸

页数：245

字数：342000

正文语种：中文

内容简介

　　党的十八届三中全会提出，紧紧围绕建设美丽中国，深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制。建立生态补偿机制，是建设生态文明的重要制度保障。推动生态补偿制度的法制化、制度化和规范化，是保护生态环境、建设美丽中国的重要手段。中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》将“健全资源有偿使用和生态补偿制度”列为八项配套制度之一。《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》提出，“加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，建立健全区域流域横向生态补偿机制”，“加快建立多元化生态补偿机制，完善财政支持与生态保护成效挂钩机制”。国家《“十三五”生态环境保护规划》也明确提出，要“建立健全生态保护补偿机制”和“加快建立多元化生态保护补偿机制”，通过“合理提高补偿标准”，“探索资金、政策、产业及技术等多元互补方式”，“完善补偿范围”，“逐步实现森林、草原、湿地、荒漠、河流、海洋和耕地等重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区等重要区域全覆盖”。生态补偿作为一段时期以来，国家持续推动试点、建立、实施的一项重要生态文明制度，在“十三五”期间，已经从“试点探索”阶段进入“全面探索”阶段。
　　2011年广东省中山市成为第一批“国家生态市”，并先后获得联合国人居奖、全国文明城市、全国园林城市、国家环境保护模范城市、国家生态示范区、中国具幸福感城市、全国生态市、全国十佳生态文明城市等殊荣，在生态文明建设方面取得了丰硕成果。广东省中山市高度重视生态文明制度探索与建设，2014年3月，中山市启动生态补偿机制研究，2014年7月，中山市政府出台了《中山市人民政府关于进一步完善生态补偿机制工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），在主体功能区战略下，将各镇区的公益林和耕地与镇区面积的比例总体考虑，综合计算生态补偿资金；确定提高基本农田和生态公益林的补偿标准，补偿范围从基本农田扩充为耕地，逐年提高标准，2015年、2016年和2017年中山市生态补偿资金总规模分别为1.04亿元、1.4亿元和1.7亿元。《实施意见》改变了以往只有纵向资金筹集的模式，构建了“市财政主导，镇区财政支持”纵横向结合的“统筹型资金筹集模式”。纵向上，市、镇（区）财政按比例分担生态补偿资金；横向上，市、镇（区）两级实行均一化生态服务付费模式，各镇区根据其生态补偿责任支付生态补偿资金上缴市财政，通过市财政统筹，将生态补偿资金划拨到各镇区，从而实现镇区间的横向转移支付。生态环境较好、耕地和林地较多并对中山的生态环境保护贡献较大的镇区，将获得其他镇区的补偿，这体现了区域均衡与公平。
　　根据《实施意见》的动态实施原则，2016年2月，中山市启动生态补偿动态评估与调整研究项目，对现行生态补偿政策实施情况及其效果进行及时评估。同时，分别开展了生态控制线、饮用水水源、重要湿地、重要环保基础设施和河流水环境5类尚未实施的生态补偿类型的研究，研判其启动实施的必要性、可行性。在此基础上提出了现有生态公益林、耕地生态补偿标准按照“小幅稳定增长”原则调整，新增饮用水水源保护区生态补偿，实现全市统筹型生态补偿政策对重要生态功能区全覆盖的生态补偿政策调整意见。《生态补偿政策实施动态评估与政策优化》便是根据中山市生态补偿动态评估和调整研究课题成果整理而成。

作者简介

　　周丽旋，博士，高级工程师。2008年毕业于中国人民大学环境学院，获经济学硕士学位，人口、资源与环境经济学专业：2015年毕业于中国科学院广州地球化学研究所，获理学博士学位，环境科学专业。2008年进入环境保护部华南环境科学研究所城市生态环境研究中心工作至今。主要研究方向为环境经济、环境政策与环境管理。几年来，承担或作为核心人员参与生态补偿、生态资产核算及相关科研课题。曾参与主编的生态补偿论著有《基于行政区域统筹的生态补偿政策及应用模式》和《流域生态补偿·污染赔偿政策与机制探索——以东江流域为例》。

内页插图

目录

第1章 总论
1．1 研究背景
1．2 研究的必要性与紧迫性
1．3 研究可行性
1．4 研究目标
1．5 主要工作内容
1．6 研究方法与技术路线

第2章 国内外生态补偿经验分析
2．1 区域生态补偿经验分析
2．2 饮用水水源生态补偿经验分析
2．3 湿地生态补偿经验分析
2．4 集中式环保基础设施生态补偿经验分析
2．5 河流水环境生态补偿经验分析
2．6 其他生态补偿类型
参考文献

第3章 《实施意见》实施及其效果评估
3．1 《实施意见》实施情况
3．2 《实施意见》效果评估
3．3 政策优化改进建议

第4章 生态控制线生态补偿研究
4．1 中山市生态控制线方案
4．2 生态控制线生态补偿范围研究
4．3 生态控制线生态补偿的主客体
4．4 生态控制线生态补偿标准研究
4．5 生态控制线生态补偿下的镇区财政转移支付调整研究
4．6 中山市生态控制线生态补偿实施建议
参考文献

第5章 饮用水水源生态补偿研究
5．1 中山市饮用水水源生态补偿需求分析
5．2 中山市饮用水水源保护区生态补偿总体思路
5．3 中山市饮用水水源保护区生态补偿的主客体
5．4 中山市饮用水水源保护区生态补偿标准研究
5．5 中山市饮用水水源生态补偿资金收集、使用和管理机制
5．6 饮用水水源保护区生态补偿实施条件分析

第6章 重要湿地生态补偿研究
6．1 中山市重要湿地生态补偿需求分析
6．2 中山市重要湿地生态补偿主客体研究
6．3 中山市湿地生态补偿标准研究
6．4 中山市湿地生态补偿资金筹集、使用和管理机制
6．5 湿地生态功能评估和生态补偿考核指标
6．6 重要湿地生态补偿实施条件分析
参考文献

第7章 重要集中式环保设施生态补偿研究
7．1 中山市集中式环保设施补偿现状
7．2 中山市集中式环保设施生态补偿需求分析
7．3 集中式环保设施生态补偿态度调查
7．4 中山市重要集中式环保设施生态补偿主客体研究
7．5 中山市重要集中式环保设施生态补偿标准研究
7．6 中山市重要集中式环保设施生态补偿资金收集、使用和管理机制
7．7 重要集中式环保基础设施生态补偿实施条件分析

第8章 河流水环境生态补偿研究
8．1 中山市河流水环境生态补偿需求分析
8．2 中山市河流水环境生态补偿主客体研究
8．3 中山市河流水环境生态补偿标准研究
8．4 中山市河流水环境生态补偿收集、使用和管理机制
8．5 河流水环境（含跨镇区河流）保护目标考核机制
8．6 河流水环境生态补偿实施条件分析

第9章 全市生态补偿制度调整研究
9．1 生态公益林、耕地生态补偿标准调整
9．2 新增饮用水水源保护区生态补偿
9．3 其他生态补偿类型实施建议
9．4 调整后中山市生态补偿筹集与分配情景预测
9．5 生态补偿制度完善建议

附件
附件1 《中山市人民政府关于进一步完善生态补偿机制的实施意见》
附件2 中山市公众生态补偿调查问卷（针对24个镇区）
附件3 中山市生活垃圾处置设施生态补偿调查问卷（针对南朗镇、黄圃镇和神湾镇）
附件4 中山市民众城市生活污泥处置设施生态补偿调查问卷（针对民众镇）
附件5 生活垃圾处置设施生态补偿问卷调查结果
附件6 城市生活污泥处置设施生态补偿问卷调查结果

前言/序言

　　党的十八届三中全会提出，紧紧围绕建设美丽中国，深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制。建立生态补偿机制，是建设生态文明的重要制度保障。推动生态补偿制度的法制化、制度化和规范化，是保护生态环境、建设美丽中国的重要手段。中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》将“健全资源有偿使用和生态补偿制度”列为八项配套制度之一。《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》提出，“加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，建立健全区域流域横向生态补偿机制”，“加快建立多元化生态补偿机制，完善财政支持与生态保护成效挂钩机制”。国家《“十三五”生态环境保护规划》也明确提出，要“建立健全生态保护补偿机制”和“加快建立多元化生态保护补偿机制”，通过“合理提高补偿标准”，“探索资金、政策、产业及技术等多元互补方式”，“完善补偿范围”，“逐步实现森林、草原、湿地、荒漠、河流、海洋和耕地等重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区等重要区域全覆盖”。生态补偿作为一段时期以来，国家持续推动试点、建立、实施的一项重要生态文明制度，在“十三五”期间，已经从“试点探索”阶段进入“全面探索”阶段。
　　2011年广东省中山市成为全国第一批“国家生态市”，并先后获得联合国人居奖、全国文明城市、全国园林城市、国家环境保护模范城市、国家级生态示范区、中国最具幸福感城市、全国生态市、全国十佳生态文明城市等殊荣，在生态文明建设方面取得了丰硕成果。广东省中山市高度重视生态文明制度探索与建设，2014年3月，中山市启动生态补偿机制研究，2014年7月，中山市政府出台了《中山市人民政府关于进一步完善生态补偿机制工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），在主体功能区战略下，将各镇区的公益林和耕地与镇区面积的比例总体考虑，综合计算生态补偿资金；确定提高基本农田和生态公益林的补偿标准，补偿范围从基本农田扩充为耕地，逐年提高标准，2015年、2016年和2017年中山市生态补偿资金总规模分别为1.04亿元、1.4亿元和1.7亿元。《实施意见》改变了以往只有纵向资金筹集的模式，构建了“市财政主导，镇区财政支持”纵横向结合的“统筹型资金筹集模式”。纵向上，市、镇（区）财政按比例分担生态补偿资金；横向上，市、镇（区）两级实行均一化生态服务付费模式，各镇区根据其生态补偿责任支付生态补偿资金上缴市财政，通过市财政统筹，将生态补偿资金划拨到各镇区，从而实现镇区间的横向转移支付。生态环境较好、耕地和林地较多并对中山的生态环境保护贡献较大的镇区，将获得其他镇区的补偿，这体现了区域均衡与公平。
　　根据《实施意见》的动态实施原则，2016年2月，中山市启动生态补偿动态评估与调整研究项目，对现行生态补偿政策实施情况及其效果进行及时评估。同时，分别开展了生态控制线、饮用水水源、重要湿地、重要环保基础设施和河流水环境5类尚未实施的生态补偿类型的研究，研判其启动实施的必要性、可行性。在此基础上提出了现有生态公益林、耕地生态补偿标准按照“小幅稳定增长”原则调整，新增饮用水水源保护区生态补偿，实现全市统筹型生态补偿政策对重要生态功能区全覆盖的生态补偿政策调整意见。本书便是根据中山市生态补偿动态评估和调整研究课题成果整理而成。
　　本书由周丽旋、杜敏和于锡军主笔，房巧丽、关恩浩、贾燕、李海晖、罗赵慧、桑燕鸿、宋巍巍、汪涛、易灵、张晓君、曾思远、周永杰、朱璐平和庄大雪（排名不分先后）等参与编写。其中：
　　第一章由于锡军和宋巍巍主笔，杜敏和周丽旋参与编写；第二章由贾燕主笔，其中，区域生态补偿经验分析由曾思远主笔，饮用水水源生态补偿经验分析由汪涛主笔，湿地生态补偿经验分析由庄大雪主笔；集中式环保基础设施生态补偿经验分析由李海晖主笔，河流水环境生态补偿由张晓君主笔；第三章由桑燕鸿主笔，周丽旋、汪涛参与编写；第四章由易灵主笔，周永杰、罗赵慧参与编写；第五章由关恩浩主笔，周丽旋、庄大雪参与编写；第六章由朱璐平和周丽旋主笔、张晓君参与编写；第七章由张晓君和周丽旋主笔，于锡军和宋巍巍参与编写；第八章由房巧丽和于锡军主笔，张晓君、朱璐平参与编写；第九章由杜敏和周丽旋主笔，于锡军和宋巍巍参与编写。
　　本书在编写过程中，得到中山市政府和环境保护部华南环境科学研究所等单位的支持，在此表示衷心感谢。广州市零点市场调查有限公司为本研究提供科学、客观的第三方问卷调查技术服务。中国环境出版社孙莉编辑为本书的编辑出版付出了辛勤劳动，在此表示致谢！

好的，以下是为您创作的一本名为《古法陶艺：从泥土到艺术的传承之旅》的图书简介，力求详细、自然，并完全不提及您提供的原书名或任何AI痕迹。 --- 古法陶艺：从泥土到艺术的传承之旅 卷首语：重拾指尖的温度 在工业化浪潮席卷一切的今天，我们与自然、与器物的关联似乎变得越来越疏远。每一次快速的点击，每一次批量生产的物品，都带走了手作独有的韵味与时间沉淀的厚重。然而，总有一些古老的技艺，如同深埋地下的琥珀，散发着令人心动的光芒。《古法陶艺：从泥土到艺术的传承之旅》正是一部试图唤醒这份古老记忆的指南与颂歌。 本书并非着眼于现代化的快速成型技术，而是深入探究那些跨越了数百年、甚至上千年依然鲜活的传统陶艺制作流程。它是一封写给泥土的情书，记录了从采土、淘洗、揉泥，到拉坯、修坯、施釉、烧制的全过程，旨在为现代手工艺爱好者、文化遗产研究者以及所有对“慢生活”心怀向往的人们，提供一个全面、细致且充满人文关怀的参考手册。 --- 第一部分：泥土的觉醒——寻土与制泥的哲学 陶艺的起点，永远是那片承载万物的土地。本书的第一部分，便将读者带回最初的源头，探讨古法陶艺对“泥料”的尊重与理解。 一、寻觅之径：传统矿脉的勘探与选择 我们考察了中国不同地域具有代表性的陶土矿区，如宜兴的紫砂泥脉、景德镇的高岭土源头，以及北方古窑址周边的黄土层。重点阐述了如何通过肉眼观察、手感触摸来初步判断泥料的含砂量、可塑性与含铁量。深入分析了不同矿土在烧制后呈现的独特肌理和呈色机理，解释了为何特定地域的泥土只能造就特定风格的器物。 二、古法的洗礼：从顽石到柔荑 现代制泥多依赖机械设备，而古法制泥则是一场与自然的耐心博弈。本章详细描绘了“风化—浸泡—陈腐—淘洗—挤泥”这一完整流程。特别是对“陈腐”环节的阐释，揭示了泥料在自然气候下缓慢微生物变化对提升其均匀度和可塑性的关键作用。我们提供了详尽的图解步骤，指导读者如何在家中进行小规模的泥料净化与陈化处理。 三、揉泥的智慧：气泡的驱逐与内劲的形成 揉泥，是制作者与泥料建立最初“对话”的时刻。本书不再仅仅介绍“打泥条”或“盘条法”，而是深入讲解了“薇型揉泥法”和“牛背揉泥法”等传统技法中，如何通过特定的肢体语言和节奏感，将泥料内部的气泡彻底排出，并在泥体内部形成一种均匀的“内劲”，这股内在的力量是决定器物能否在拉坯中稳定成型的关键。 --- 第二部分：指尖的舞蹈——造型与塑形的艺术 泥料准备就绪后，便进入了万物成形的阶段。本章聚焦于传统制坯的精髓——拉坯、轮制与手捏的艺术交融。 一、轮转乾坤：古老拉坯机的结构与运用 本书回顾了脚踏式辘轳（拉坯机）的演变历史，并详细解析了其机械原理。重点探讨了在没有电力辅助的情况下，如何通过对脚踏速度的精准控制，实现对泥体离心力的平衡驾驭。针对初学者，我们细致剖析了从“定中心”、“开塘”到“拔高身筒”的每一个关键点，强调了“慢速起拉，中速定型”的节奏感训练。 二、修坯的哲学：去除多余，显露本真 修坯常被视为简单的“削足适履”，但在古法陶艺中，修坯是决定器物“骨相”的关键步骤。我们对比了“刀修法”与“竹篾修坯法”的差异。书中特别介绍了宋代至明代官窑对器物底部“钉足”或“垫足”的精细处理，分析了不同圈足的形成工艺及其背后的审美倾向，如“泥鳅背”、“玉环底”等。 三、泥塑与镶接的复兴：不拘一格的造型思维 并非所有器物都依赖拉坯。本章系统整理了堆塑、捏塑、泥片贴塑等技术在传统器物制作中的应用，如古代的瓦当、动物造型香炉等。特别关注了“接耳”、“安柄”的传统榫卯式结合技术，确保了部件连接的牢固与自然过渡，而非简单的胶合。 --- 第三部分：色彩的咏叹——釉料的调配与烧成的秘境 釉彩是陶艺的灵魂，是火焰赋予泥土的第二生命。本书深入探究了传统釉料的配方及其在窑炉中变幻的科学与玄学。 一、本草识釉：从矿石到流光的转化 我们追溯了中国传统釉料的主要来源——石灰釉、草木灰釉、以及铜、铁、锰等金属氧化物的应用。详细列举了不同地域烧制中常用的“柴灰釉”、“蛋清釉”的原始配方，并解释了这些天然矿物质在高温下熔融、析晶的复杂过程。这不是简单的化学公式堆砌，而是对“取之于自然，用之于自然”理念的实践。 二、施釉的技法：厚薄之间的审美尺度 施釉是决定釉面效果的直接因素。书中对比了“浸釉法”、“淋釉法”、“吹釉法”的适用范围。通过大量的高清细节图，展示了“摘花点彩”等装饰性施釉技术的精细操作。重点分析了如何通过控制釉层的厚度，来达成“开片”（冰裂纹）、“果皮纹”或“桔皮纹”等经典釉面效果。 三、窑火的考验：从氧化到还原的艺术控制 烧成是整个流程中最具挑战性的一环。本书详细介绍了传统龙窑、馒头窑的工作原理及其温控曲线。深入解析了“升温”、“保温”、“降温”三个阶段中，如何通过调节窑内供氧量（氧化气氛与还原气氛），来控制釉色和胎体气孔率的微妙变化。例如，如何通过还原气氛烧制出如宝石般光泽的“釉里红”或“孔雀蓝”。 --- 结语：器物有道，传承有时 《古法陶艺：从泥土到艺术的传承之旅》并非终点，而是邀请读者重新审视我们与“手作”的关系。它期望每一位读者在翻阅这些古老的技法时，都能感受到那份经由时间淬炼而成的沉静与力量。当双手再次接触到泥土，我们所继承的，不仅仅是一套工艺，更是一种敬畏自然、追求极致的东方哲学。 适用人群： 陶瓷艺术爱好者、文化遗产工作者、传统手工艺复兴实践者、寻求深度创作体验的设计师与艺术家。 ---

评分☆☆☆☆☆

坦白说，在阅读这本书之前，我对生态补偿政策的认知还停留在比较初级的阶段，总觉得它是一个比较宏观的概念，与我的实际生活联系不大。然而，这本书彻底颠覆了我的看法。作者通过详实的案例分析和数据支撑，生动地展现了生态补偿政策如何在基层落地生根，又是如何影响着每一个具体参与者的命运。书中对不同地区生态补偿机制的比较研究，让我看到了政策设计的多样性和灵活性，以及不同模式在实际运行中的优劣势。我尤其对书中关于参与式决策的讨论印象深刻，作者强调了让社区居民参与到生态补偿政策的制定和实施过程中，这不仅能提高政策的有效性，更能增强当地居民的环保意识和对政策的认同感。这种自下而上的视角，对于理解政策的生命力和可持续性至关重要。这本书让我明白，生态补偿并非遥不可及的宏大叙事，而是关乎我们每个人切身利益的实际行动。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我带来了太多惊喜，尤其是对于我这样一直关注环境保护和可持续发展的人来说。在阅读之前，我对于“生态补偿”这个概念虽有耳闻，但总觉得有些飘渺，缺乏具体可操作的路径。然而，这本书的出现，让我看到了一个清晰、系统性的视角。它并没有止步于理论的探讨，而是深入到政策实施的“动态”环节，这正是很多政策研究容易忽视但又至关重要的一点。我特别喜欢作者在分析过程中，运用了大量的案例研究，这些案例并非简单罗列，而是层层剥离，展现了不同地区、不同类型生态补偿政策在实际运行中遇到的挑战、取得的成效以及其中的微妙之处。例如，书中对某个地区因水资源开发而实施的生态补偿方案，详细描述了从政策出台到执行过程中，涉及到的多方主体（政府、企业、农民、环保组织）之间的博弈、利益协调以及由此产生的社会经济影响。作者对这些复杂关系的描绘，让我仿佛身临其境，更能体会到政策的落地并非一帆风顺，而是需要不断地调整和完善。这本书的价值就在于它提供的不仅是知识，更是一种思维方式，让我能够以更审慎、更全面的眼光去审视和理解生态补偿政策的实际运作。

评分☆☆☆☆☆

这本书的价值在于它提供了一个非常实用的工具箱，帮助我们更有效地评估和优化生态补偿政策。作者在方法论上的创新，尤其是关于动态评估模型的构建，为政策制定者和研究人员提供了一个全新的视角。他不仅仅是列举了一些评估方法，而是详细阐述了这些方法是如何应用于生态补偿政策的，并且在实践中可能遇到的挑战以及应对策略。例如，书中关于如何利用大数据和GIS技术来监测生态变化和评估补偿效果的讨论，就非常有前瞻性。此外，作者在政策优化方面的建议，也极具参考价值，他提出了许多具体的、可操作的改进措施，能够帮助我们更好地平衡经济发展和环境保护的关系。这本书对于那些希望提升生态补偿政策的科学性和有效性的专业人士来说，无疑是一本不可多得的参考书。它让我们看到了政策研究如何能够真正地服务于实践，并推动社会的可持续发展。

评分☆☆☆☆☆

我原本抱着学习一下学术界对生态补偿政策的最新研究成果的心态翻开这本书，结果却被它严谨的学术态度和深刻的洞察力深深吸引。作者在梳理现有研究的基础上，巧妙地构建了一个评估框架，这个框架充分考虑了政策的长期性和复杂性，能够动态地监测政策的效果，而不仅仅是关注短期内的指标变化。书中关于评估指标体系的设计，就非常有启发性，它超越了单纯的经济效益考量，而是将环境效益、社会效益以及制度建设等多个维度纳入其中，并且详细阐述了如何量化和分析这些指标。这对于我理解政策评估的科学性和系统性非常有帮助。尤其令我印象深刻的是，作者对于政策评估中的数据来源、分析方法以及可能存在的偏差进行了详细的论述，这显示了作者在研究过程中的严谨与审慎。我从中学会了如何从更宏观、更长远的角度去审视一项政策是否真正达到了预期目标，以及在政策执行过程中可能产生的意想不到的后果。这本书不仅仅是一本政策研究的学术著作，更是一份宝贵的指南，它为我打开了理解复杂政策议题的一扇新窗口。

评分☆☆☆☆☆

不得不说，这本书的语言风格十分独特，初读时会觉得有些晦涩，但随着阅读的深入，你便会沉浸其中，感受到作者非凡的学术功底和文字驾驭能力。他并非那种枯燥乏味的学术报告式写作，而是在每一个论断背后，都蕴含着深刻的思考和独到的见解。尤其是在探讨政策优化方面，作者提出的建议并非空泛的口号，而是基于对现实情况的细致分析，具有很强的针对性和可操作性。我特别欣赏书中对于“生态补偿”与“利益分配”之间关系的深入剖析，作者清晰地阐释了如何通过合理的制度设计，在保护生态环境的同时，也能惠及当地居民，实现经济发展与环境保护的双赢。书中对于一些争议性问题的探讨，也十分引人深思，例如，如何平衡不同利益相关者之间的诉求，如何在有限的财政条件下实现生态补偿的最大化效应等等。这些问题的讨论，都展现了作者对现实问题的深刻理解和对政策制定的独到见解。这本书并非易读之作，但其思想的深度和启发性，绝对值得反复品味和深入研究。