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柴尚金 著

图书标签:

• 政治学
• 政党政治
• 民主理论
• 政治制度
• 当代中国政治
• 政治发展
• 比较政治
• 意识形态
• 公共政策
• 政治思想

出版社： 中国民主法制出版社

ISBN：9787516215821

版次：1

商品编码：12366275

包装：平装

丛书名： 中国国际战略丛书

开本：16开

出版时间：2018-05-01

用纸：胶版纸

字数：219000

正文语种：中文

编辑推荐

l 数据翔实 剖析深刻 ——告诉你为何西方民主与政党制度深陷泥沼

l 引经据典 以史为据 ——告诉你为何社会主义民主与政党制度生机勃勃

看清西方民主弊端 坚持新型政党制度

西方政党政治近年来引人注目的变化是，长期难入政治主流的民粹政党由体制外闯入体制内，上升势头强劲。近年欧美大选，民粹主义极端政党群体崛起，“黑天鹅”频现。欧美具有民粹主义极端政党高达55个，有甚至登堂入室，进入国家权力中心，给西方政治带来深远影响。然而，民粹主义不仅不能带来民主，而且会挟持民意，冲击理性民主政治秩序，引发极端主义泛滥。

与之相反，中国的各民主党派在中国共产党的正确领导下，在建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践中，走过了辉煌的历程，建立了历史的功勋。2018年3月4日，习近平同志发表重要讲话，指出：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。” 为何说它是“新型政党制度”？习近平用三个“新”字作出精准概括：——新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端；——新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端；——新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。

立三“新”除三“弊”。“新”，意味着统一和团结，意味着力量和希望。也意味着，中国的新型政党制度已经完全超过了西方的民主与政党制度，我们应有十足的信心，坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

内容简介

民主是一个常说常新的话题，关于它的争论从来没有停止过。无论是西方人，还是中国人，都在思考：“民主是什么”，“民主向何处去”。当今世界，一人一票、以得票多取胜的民主选举十分流行，但现实并不像统计选票那么简单。民主不仅没有边界，而且层级纵横交错，内涵不断漂移。当代民主指向与古代民主概念相去甚远，现实中的民主和卢梭、托克维尔、马克思等论述的的民主理论也不尽相同。保护型民主与发展型民主、实质民主与程序民主等不同层级如果交叉错位，自然各说各话，鸡同鸭讲。只有回归民主“本原”，才能透过现象看本质，增加民主“共识”。

本书立足政党并运用政党政治原理，在充分肯定政党对现代民主政体运作意义的基础上，以问题为导向，不回避敏感问题和疑难问题，对当今世界上不同类型民主的深刻变革进行了系统的比较和梳理，并着眼创新，对许多新问题提出了独立见解和思想观点。作者认为，民主选举和政党政治也许可以不用暴力形式完成政权轮替，但不能达到选贤任能这一选举的最终目的，西方代议制民主下的选举制度很难解决如何确保国家由贤能之士执政这一关键问题。以政党活动为主体的代议制民主面临挑战，不能以代议制民主取代其他形式的民主。

本书以事实为依据，以个案研究为基础，宏观概括和个体解剖相结合，对政党和民主研究中的一些前沿、难点问题进行了深入研究。资全书结构纵横契合，料新颖丰富，内容精选得体，是一部在整体结构和思想内容上都有一定创新的政党与民主研究力作。

作者简介

柴尚金 湖北省武汉市人，哲学博士。现为中共中央对外联络部研究室正局级参赞、研究员，中央“马克思主义理论研究和建设工程”首席专家、中国社会科学院世界社会主义研究中心特邀研究员，中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国国际共产主义运动史学会常务理事、中国科学社会主义学会当代世界社会主义专业委员会常务理事、深圳职业技术学院世界政党研究中心特邀研究员。主要从事国际政治和世界社会主义问题研究，多次主持全国级、部级重点调研课题，个人专著5部，参与主编著作10余部，在各种报刊、杂志公开发表文章近200篇。

目录

前言
第一章 现代政党类型及其本质
一、现代政党的起源及类型
二、现代政党的特征
三、 现代政党的属性和本质
第二章 政党政治与民主政治
一、政党的民主功能
二、政党政治与宪政
三、政党政治与选举
四、政党政治与权力制衡
五、政党与民主的博弈
六、政党民主制度
第三章 西方民主理论与马克思主义民主观
一、西方民主理论的演变
二、马克思主义的民主观
三、当今民主理论上的是是非非
第四章 无产阶级政党和社会主义国家民主
一、无产阶级政党与民主集中制
二、巴黎公社——社会主义民主初步尝试
三、俄国苏维埃政权——列宁的民主和国家理论付诸实践
四、共产国际将民主集中制变成高度集中制
五、社会主义高度集中模式的形成与影响
六、共产党一党执政
七、社会主义国家执政党的共性与差别
第五章 越南、朝鲜、老挝、古巴执政党与民主
一、越南共产党执政体制及党内民主
二、朝鲜党国体制和“先军政治”
三、老挝一党制和党的自身建设
四、古巴共产党执政特色与党内民主
第六章 竞争性政党与西方民主制度
一、竞争性政党制度与西方代议制民主
二、社会民主主义政党的改良与民主
三、保守主义政党的自由之路
四、多党竞争体制下的政府轮替
第七章 政党政治新变化与“共识民主”兴起
一、政党政治新变化
二、多党民主困局
三、重塑政党民主形象
四、共产党党内民主创新
五、构建“共识民主”

精彩书摘

　　第七章 政党政治新变化与“共识民主”兴起
　　当今国际格局深刻调整，各种政治与社会思潮风云际会，西方民粹思潮崛起和多党民主“失灵”，西方政党政治进入一个多样化的发展时期。适应时代潮流调整改革，在探索“共识民主”中重构新型政党政治，是历史发展大趋势，也是当今政党面临的共同任务。
　　一、政党政治新变化
　　进入21世纪，政党政治的内容和形式都出现新的变化。传统左右翼政党在理论政策和活动方式上都有较大调整，左翼政党向中间靠近，右翼政党向温和方向倾斜，价值取向中间化，左右界限逐渐模糊，“趋同”倾向明显，政党政治两极格局正逐渐向中左、中右两个不同群体演进。随着传统政党力量走弱，草根民主盛行，政党媒体化、民粹化、碎片化倾向明显，西方政党政治陷入失序失灵危机。
　　（一）传统政党走向全民化。过去，阶级、阶层划分的主要依据是人们财产所有和生产方式情况的不同，占有生产资料者是资产阶级，靠出卖劳动力维持生活的是无产阶级，阶级划分相对简单，政党的社会阶级基础相对稳定。随着社会结构日益多元化、复杂化，当今阶级、阶层和利益群体重新分化组合，社会中间阶层迅速崛起，尤其是“白领”“金领”等新兴阶层的出现，政党传统的阶级界限和社会依靠力量被打乱，政党阶级基础分化，政党赖以存在的社会基础也随之发生变化。与此同时，随着人们的自我意识和民主意识增强，各种利益群体要求权力分散化和民主参与的呼声越来越高，形形色色的自助型团体组织的斗争目标不是为了执政或参政，主要关注诸如女权、环境保护、地方和公民权利、反全球化、反结盟等事务，其作用逐渐渗透到政党活动领域，大量涌现的“非政治党派”和非政府组织部分替代了传统政党作用。非政府组织、非政治党派虽然松散，但活动能力强、影响面广，其作用逐渐渗透到政党活动领域。跨国公司、跨国集团、跨国机构对国际和地区性重大事务的影响作用上升。相比之下，以民族国家为基础的传统政党的政治权力、决策影响力受到严重削弱。在此情况下，政党如果还像过去那样拘泥于狭窄的政治领域、围绕权力无休止斗争，就可能失去更多的选民。如果不着眼于经济发展，不努力解决人民要求解决的社会问题，政党就会失去支持。所以，政党的政策应最大程度地代表选民的利益，要把政策是否吸引选民、能否赢得更多的选票、能否上台执政，看作是政党生存、发展的必由之路。一些传统政党为了自身存在和发展，不得不以争取中间阶层这一多数群体作为工作重点，并把中间阶层的利益要求作为调整政策的出发点。政党政治主题已从单一的政治斗争目标逐渐转移到经济社会发展这些人类共同关心的问题上，政治与经济并重，眼睛向内，政策务实，以推动国家政治、经济和社会发展为己任，将社会的和睦与稳定、国家的经济发展、党的自身建设和争取更多的选民支持等作为主要关切，按实用主义态度来解决目前面临的社会经济问题。只有不断改革政党运行机制和功能结构，政党才能找到发挥作用的新途径，才能争取新的发展。尽管当前政党政治格局多样化，政党国际组织不断增多，但政党仍然是以民族国家为单位且不能独立国家政治体制之外，只能在一定的国家体制内生存和发展。当今政党特别是执政党很难用意识形态标准来决定自己的政策取舍，不可能实行某一阶级专政，都声称以服务于国家和人民利益为目标，政党已从过去的阶级专政的工具变为不同利益的整合器。西方政党“全民化”具有普遍性，社会党奉行“人民党主义”，保守党也宣称是“全民党”。政党全民化不仅是一种竞选战略，而且是一种政治思想的变更，是传统政党应对时代挑战的必然选择。
　　（二）传统左右翼政党力量下行。随着当今社会中间阶层不断壮大、社会结构日益多元和新兴政治力量不断崛起，人们对传统政党认同感下降，忠诚度降低，传统政党凝聚力下降。欧洲传统左右翼政党力量下行，结构嬗变，均进入深度调整期。无论是欧洲左翼的共产党、社会党，还是右翼的保守党、自由党等传统主流政党， “大党不大”，党组织日趋松散，政党精英的领导力进一步丧失，治国无方，无力带领国家走出困境。传统政党基层组织、党员个人作用不断弱化，渐渐变成选举机器。二战后，英国工党和保守党、德国社民党和基督教民主联盟等分属左、右翼的两大党曾长期轮流执政，左、右两党在本国得票数之和均超过90%，而现在不到50%。2017年法国大选，传统主流政党选情低迷。作为百年老党、大党的法国社会党竟然推不出能代表社会党参选的总统候选人。法国右翼政党共和党作为法第五共和国创始人戴高乐亲创的“法兰西人民联盟”的后继者，是当今法国第二大政治力量。该党名称多变，共和党现名是2015年由前总统萨科齐个人发起并强势推动由“人民运动联盟”更名过来的，目的是要将该党变为萨科齐参与2017年总统大选的助选工具。然而，世事难料，共和党初选时，派系斗争激烈，不被看好的候选人菲永大破冷门，第一轮就淘汰了志得意满的萨科齐，第二轮击败了被舆论看好的前总理朱佩，成为共和党唯一候选人，但菲永丑闻缠身，民意支持率赶不上极右翼“国民阵线”候选人玛丽娜·勒庞。独立候选人马克龙则是2017年法国大选的一匹“黑马”，获得较高支持，最后赢得总统大选胜利。马克龙当选总统，打破了法国左右翼两大党轮流坐庄的格局。2017年3月，荷兰举行欧洲首场政府换届大选，极右翼自由党候选人先声夺人，引起欧洲普遍焦虑。该党虽未实现彻底颠覆荷兰政治的目标，但获议席19席，仅次于现执政党。德国执政的联盟党和社会民主党目前的民意支持率都不到30%，相反，德国另择党、绿党的支持率上升。久负盛名的社会党国际，近年风光不再。发达国家的社会党在社会党国际之外，成立“进步联盟”，实际上另立山头。社会党大家庭貌合神离，政治影响下降已是不争事实。目前，欧洲左翼受到极端政党的空前挤压，民粹主义也成为左翼的最大挑战。由于指导思想多元，欧洲左翼缺乏一致行动的意识形态基础，“左翼替代”方案各执一词，各自为战，难以形成合力，左翼各方力量合作难度增大。面对英国公投脱欧、难民移民、恐怖主义威胁、经济复苏疲弱等问题，欧洲左翼没有提出切实可行的解决方案，基本上失去了话语权。德国社民党有百年历史，二战后多次上台执政。但近年支持率年年走低，党员人数锐减，老龄化严重，缺乏优秀强力领导人，其基本选民纷纷被绿党、左翼党和另择党挖走。至于欧洲一些老牌共产党如法国共产党等力量下降更为严重，日益边缘化，纷纷进行革新调整，其社会主义探索任重道远。意大利前参议员、葛兰西学会主席团成员路易吉指出，资本主义工业化的迅猛发展以及资本主义自身的调整转型，对无产阶级政党和工会组织形成重大冲击，摧毁了传统劳动者之间的联系。左翼为争取选票，在理论政策调整中淡化左翼色彩，导致传统左翼失去特色，提不出能吸引民众的左翼替代方案，不得不选择与中间力量甚至右翼结盟，很大程度上丧失了部分传统支持力量。法国佩里基金会会长马佐指出，限制欧洲左翼发展的最大瓶颈在于左翼未能与时俱进，未能提出切实可行的替代性方案，说不出21世纪社会主义是什么样子，民众虽然看到“后西方”时代正在到来，资本主义正在衰落，却从未寄希望于现在的欧洲左翼能够重新建立一个新体系来拯救世界。
　　……

《政党与民主新论》是一部深入剖析现代政治运作核心机制的著作，它并非对既有政治理论的简单复述，而是试图在一个日新月异的全球格局下，重新审视政党在民主制度中的角色、功能及其演变。本书的研究视角，不涉及对特定国家政治体制的详细个案分析，也不关注任何具体的历史事件或人物传记。其核心在于构建一套更为普适性的理论框架，以理解政党为何在民主实践中具有不可替代的地位，同时，它也不详述政党运作的微观操作，例如具体的竞选策略、党内派系斗争的细节，或是不同选举制度的优劣比较。 本書的基石，在于對“政黨”這一概念進行了深刻的再定義。它不把政黨僅僅視為一群有共同政治主張的人的集合，而是將其理解為一種複雜的社會組織形式，其存在與發展，與民主化進程、公民參與以及國家建構緊密相連。作者認為，在現代民主國家，政黨扮演著多重關鍵角色，而這些角色並非靜態不變，而是隨著時代變遷、技術發展以及社會結構的變化而呈現出動態的演化。 首先，本书不探讨政党在历史上如何起源，也不追溯某一特定政党的历史演变过程。它关注的重点在于，在当代社会，政党如何作为连接公民与国家权力的桥梁。这意味着，政党不仅仅是追求政治权力的工具，更重要的是，它承担着将公民的多元诉求、利益表达和社会意愿，转化为国家政策和公共决策的复杂过程。这种转化过程，需要政党具备强大的组织能力、信息整合能力以及政策制定能力。本书将深入分析，在信息爆炸、社会多元化的背景下，政党如何有效地履行这一“信号传递”和“议程设置”的功能。 其次，本书不涉及任何关于政党意识形态的分类和比较。取而代之的是，它着力于分析政党在政治动员和整合方面的作用。在民主社会中，公民参与是民主的生命线，而政党正是组织和引导公民参与的最重要力量。本书将探讨，政党如何通过其组织网络、宣传活动以及社会动员机制，激发公民的政治参与热情，并将分散的个体力量凝聚成有组织的政治行动。同时，它也会分析政党在整合社会不同群体、化解社会矛盾、维护社会稳定方面的作用。这里的“整合”，并非简单的同化，而是通过提供共同的政治平台和政策选项，促使不同群体在民主框架内进行协商与合作。 第三，本书不关注具体的政党制度设计，例如两党制、多党制等。其研究的重点在于，政党在民主政体的制度化中扮演的核心角色。一个成熟的民主制度，离不开稳定、有组织的政党力量。政党不仅为政府的产生和更迭提供了程序性保障，更重要的是，它能够通过竞争与合作，为民主制度的长期稳定和有效运作提供内在动力。本书将着眼于政党与民主制度之间的相互塑造关系，分析政党如何巩固民主，以及民主制度又如何反过来塑造政党。 此外，本书不涉及任何关于政党腐败、政治献金的问题，而是更加关注政党在公共领域中的角色。政党是公共领域的重要参与者，它不仅需要回应公民的需求，更需要承担起引领社会发展方向、塑造公共价值的责任。本书将探讨，在信息时代，政党如何通过公共舆论的塑造、公共议题的设置，以及对社会价值观的引导，来履行其公共责任。这里所指的“公共领域”，是超越了单纯的政治运作，而进入到社会文化、价值观念等更为广阔的层面。 本书的独特之处在于，它不回避政党在现代民主实践中所面临的挑战，例如民粹主义的兴起、政治极化、公民信任度的下降等。但是，它不以个案的形式去分析这些挑战，而是将它们置于理论框架之内，尝试从政党运作的本质和功能入手，来理解这些挑战的根源，并探讨政党如何通过自身的改革与适应，来应对这些挑战，从而维护民主的生命力。 本书的理论创新，体现在它不局限于传统的政治学理论，而是吸纳了社会学、传播学、组织理论等多个学科的视角，构建了一种跨学科的分析模型。这种模型，能够更全面、更深刻地理解政党与民主之间复杂的互动关系。 最后，本书旨在为理解当代民主的演变方向提供一套更具启发性的理论工具。它相信，政党作为民主政治的核心要素，其自身的演变与创新，将直接决定未来民主政治的形态和走向。因此，对政党进行深入而系统的理论研究，不仅具有学术价值，更具有重要的现实意义。本书不提供任何关于如何“改进”政党运作的具体建议，而是致力于通过理论的深度，启发读者对政党与民主的未来进行更深入的思考。

评分☆☆☆☆☆

这本书带给我一种豁然开朗的感觉，仿佛一直以来困扰我的政治迷雾被一股清风吹散。作者并没有直接罗列枯燥的理论，而是通过对历史事件的深刻剖析，巧妙地将政治学中最核心的概念——政党与民主——娓娓道来。他没有回避民主制度发展过程中遇到的种种挑战，从早期精英政治的局限性，到普选权普及后出现的民粹主义思潮，再到现代社会信息爆炸对政治参与的影响，作者都一一进行了深入的探讨。我尤其欣赏他对于政党在不同历史阶段所扮演角色的 nuanced analysis。他指出，政党并非一成不变的组织，其功能、形态甚至生存逻辑都随着社会变迁而演变。有时，政党是连接民众与国家的重要桥梁，凝聚民意，推动改革；有时，它又可能沦为利益集团的代理人，加剧社会分裂。而民主，在作者笔下，也不是一个静态的完美模型，而是一个动态的、持续演进的过程，需要不断地自我修正与完善。这本书让我重新审视了自己对政治的理解，不再简单地将政党视为好坏的标签，而是将其看作塑造民主形态的关键力量，理解其复杂性和多面性，才有可能真正地拥抱和发展更健康的民主。

评分☆☆☆☆☆

我最近沉浸在一本关于全球化进程对地方政治影响的学术研究中，它彻底改变了我对国家主权和地方自治的传统认知。作者以其宏大的视野和严谨的分析，揭示了在全球化浪潮下，地方政府所面临的机遇与挑战。他通过对不同地区案例的深入剖析，阐述了跨国资本、国际组织、以及全球性议题如何渗透并重塑地方层面的政治决策和治理模式。我尤其欣赏作者对于“地方性”与“全球性”之间辩证关系的探讨。他指出，地方政府并非只是被动地接受全球化的影响，而是在积极地适应、规避，甚至利用全球化的资源和规则来提升自身的竞争力。书中关于地方政府在吸引外资、参与国际合作、以及应对环境挑战等方面的具体策略，为理解当前国家与地方关系的复杂性提供了生动的例证。读完这本书，我更加深刻地理解了在日益紧密联系的全球体系中，地方政治的活力与韧性对于国家整体发展的重要性，以及如何在这种大背景下构建更具适应性和创新性的地方治理体系。

评分☆☆☆☆☆

近期有幸拜读了一部关于文化变迁与社会转型之间关系的著作，其深刻的洞察力令我颇为震撼。作者并未将文化视为脱离现实的抽象概念，而是将其置于具体的历史和社会土壤中进行考察，展示了文化观念、价值体系如何随着经济发展、科技进步以及社会结构的变化而发生深刻的演替。书中所描绘的图景并非单向度的线性发展，而是充满了复杂性、偶然性与反作用力。例如，作者通过对不同时代社会思潮的梳理，揭示了新旧文化观念的碰撞与融合，以及这种融合如何塑造了公众的集体意识和行为模式。让我眼前一亮的是，作者在探讨文化转型时，并没有忽视个体在其中的能动性，而是强调了知识分子、艺术家、以及普通民众在文化传播和创新中所扮演的角色。读罢此书，我不仅对特定历史时期的文化面貌有了更鲜活的认识，更对文化与社会发展之间密不可分的动态关系有了全新的理解，也更加认识到在社会转型时期，对文化进行审慎的观察和深入的思考是多么重要。

评分☆☆☆☆☆

我最近读完一本关于现代政治传播的书，它彻底颠覆了我以往对信息传播在政治中的作用的认知。作者以其敏锐的洞察力，揭示了在社交媒体时代，信息如何以前所未有的速度和广度渗透到政治生活的方方面面，并深刻地影响着公众舆论的形成和选民的政治行为。书中大量引用了不同国家和地区的案例研究，从竞选活动中的数字营销策略，到社交媒体平台上虚假信息的传播机制，再到网络社群如何成为政治动员的新阵地，都进行了细致入微的分析。让我印象深刻的是，作者并没有简单地批判技术发展带来的负面影响，而是深入探讨了技术与政治互动所产生的复杂效应。他指出，技术既可以赋权于个体，使其拥有更便捷的政治参与渠道，也可能被用来操纵民意，加剧政治极化。书中的论证逻辑严谨，数据翔实，对于理解当下政治传播的挑战和机遇，以及如何构建更具韧性和抗干扰能力的民主社会，提供了宝贵的视角。读完这本书，我感觉自己仿佛拥有了一张新的政治地图，能够更清晰地辨析信息洪流中的真实与虚假，以及它们对民主进程的潜在影响。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我带来的最大启示，是关于权力结构如何深刻地影响着社会的发展方向，尤其是那些在表面上不那么引人注目，却在幕后发挥着巨大作用的机制。作者并没有从宏大的理论框架入手，而是通过对具体历史事件和人物的细致勾勒，层层剥茧地揭示了权力运行的潜规则。他着重探讨了精英阶层在塑造国家政策、影响社会议程中所扮演的关键角色，以及他们是如何通过各种非正式的渠道和网络，来维护自身利益和权力地位的。我尤其欣赏他对于“沉默的大多数”的关注，探讨了他们在权力结构中往往被忽视的困境，以及如何才能真正让他们发声，参与到公共事务的决策过程中。书中对不同国家政治体制下权力分配的比较分析，也让我对民主制度的实现路径有了更深刻的理解。民主并非仅仅是选举的自由，更重要的是要建立一个能够制衡权力、保障公民权利、并让所有社会成员都能公平参与的制度。这本书让我意识到，理解权力，特别是隐藏的权力，是理解任何社会现象的关键，也是推动社会进步不可或缺的一环。