我国体育公共支出绩效评价研究9787564427306 北京体育大学出版社 张凤彪 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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张凤彪 著

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出版社： 北京体育大学出版社

ISBN：9787564427306

商品编码：29380357717

包装：平装

出版时间：2017-10-01

图书基本信息
图书名称	我国体育公共支出绩效评价研究
作者	张凤彪
定价	30.00元
出版社	北京体育大学出版社
ISBN	9787564427306
出版日期	2017-10-01
字数
页码	155
版次	1
装帧	平装
开本	16开
商品重量	0.4Kg

内容简介

《我国体育公共支出绩效评价研究》以公共经济学、公共管理学理论为基础，运用文献资料、专家访谈、数理统计和实地调研等研究方法，特别是利用结构方程模型构建体育公共支出绩效评价指标体系，对我国体育公共支出绩效评价进行了较为深入的分析，得出两个主要结论：一，我国体育公共支出绩效指数极为匮乏，大多数省市绩效指数处于良好等级以下。绩效指数与地区经济发展正相关。随着经济的发展，体育公共支出绩效指数均出现了不同程度的改善。虽然绩效指数高与低省市之间的差距在缩小，但是，各省市之间绩效差异度有扩大的趋势。二，我国竞技体育和群众体育公共支出绩效呈现出弱相关性。其原因是过度重视竞技体育，轻视群众体育发展，结果导致我国群众体育发展非常落后，使竞技体育和群众体育未能形成互相促进、相得益彰的格局，程度上影响了体育公共支出绩效水平。根据上述研究，同时提出了提高我国体育公共支出绩效的对策与建议。

作者简介

张凤彪，男，1980年1月出生，中员。硕士、博士均毕业于北京体育大学体育人文社会学专业，研究方向体育经济与管理。苏州大学体育学在站博士后，湖南工业大学体育学院教师，硕士研究生导师。承担体育概论、体育经济学、体育管理学、体育产业与营销等多门本科生和研究生课程教学工作。主持与参与课题18项，其中，主持国家社会科学基金及各类课题7项；公开发表论文25篇，其中，在期刊《体育科学》发表论文3篇，出版专著1部。

目录

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文摘

序言

深度剖析：体育公共支出效能的迷雾与前行 引言： 在现代国家治理体系中，公共支出扮演着至关重要的角色，尤其是在事关全民福祉的体育事业领域。我国体育公共支出，作为一项重要的民生投入，其效益与效能直接关系到国家体育发展战略的实施、人民群众体育健身需求的满足以及国家体育国际竞争力的提升。然而，长期以来，关于体育公共支出绩效评价的系统性研究相对不足，如何科学、有效地评估这笔巨额资金的使用效益，并将其转化为实实在在的体育发展成果，成为摆在我们面前的一道亟待破解的难题。本书旨在通过深入的理论探讨与严谨的实证研究，揭示我国体育公共支出绩效评价的现状、挑战与未来走向，为提升我国体育公共支出使用效益提供有力的理论支撑与实践指导。 第一章：理论基石——绩效评价的内涵与发展脉络 本章将系统梳理绩效评价的理论渊源与发展历程。我们将从绩效评价的基本概念入手，深入解析其核心要素，包括绩效、评价、标准、方法等。在此基础上，追溯绩效评价在公共部门应用的起源与演变，重点关注其在中国公共管理领域的实践轨迹。特别会剖析公共部门绩效评价的特殊性，强调其与商业部门绩效评价在目标、主体、客体、评价标准和评价方式等方面的差异。 我们将深入探讨绩效评价的理论流派，如“目标管理”、“结果导向”、“价值 for money”等，分析它们在公共支出绩效评价中的适用性。此外，本章还将关注公共部门绩效评价在国际上的发展趋势，例如引入市场机制、强调公民参与、运用大数据分析等前沿理念，为我国体育公共支出绩效评价的改革提供借鉴。 第二章：我国体育公共支出的现状扫描——规模、结构与挑战 本章将聚焦我国体育公共支出的具体情况，进行全面细致的扫描。我们将通过翔实的数据，呈现我国体育公共支出在不同时期、不同层级（中央、地方）的总体规模及其增长趋势，分析其在国家财政总支出中所占的比重，从而宏观把握我国体育事业发展的资源投入水平。 更重要的是，我们将深入剖析体育公共支出的结构性问题。这包括： 支出构成分析： 详细考察体育公共支出在不同领域的分配情况，如竞技体育、群众体育、体育场馆设施建设、体育人才培养、体育产业支持、体育科研等。通过对比分析，识别当前支出重点，是否存在结构性失衡，例如对竞技体育的投入是否过重，对群众体育和体育场馆设施维护的投入是否充足。 绩效评价的必要性分析： 论证为何需要对体育公共支出进行绩效评价。我们将分析当前体育公共支出管理中存在的突出问题，例如资金使用效率不高、项目申报与执行脱节、责任不明确、信息不透明、评价机制缺失等，这些问题直接导致了财政资金的浪费，影响了体育事业的健康发展，削弱了公共体育服务的供给效能。 潜在的挑战与风险： 探讨我国体育公共支出在绩效评价过程中可能面临的挑战，例如评价标准的科学性与可操作性问题、评价数据的真实性与完整性问题、评价结果的应用与反馈机制不健全、利益相关者的博弈与阻力等。 第三章：绩效评价理论框架的构建——多维度的审视 本章将致力于构建一套适用于我国体育公共支出绩效评价的理论框架。我们将借鉴并整合国内外相关理论，提出一个多维度、系统化的评价模型。 核心评价维度： 投入（Input）： 考察体育公共支出在资金、人力、物力等方面的投入情况，分析投入的规模、结构与合理性。 过程（Process）： 关注体育公共支出的管理、执行、监督等过程的规范性、效率性与透明度。这包括项目审批流程、资金拨付机制、项目实施管理、风险防控等。 产出（Output）： 衡量体育公共支出直接产生的服务和产品，例如培训运动员的数量、举办赛事的规模、提供的健身指导次数、建设完成的体育场地等。 结果（Outcome）： 评估体育公共支出对社会产生的长期性、深远性影响，例如国民体质健康水平的提升、体育消费的增加、体育产业的壮大、社会和谐与文化认同的增强等。 效益（Impact）： 进一步考察体育公共支出在更高层面的战略性影响，例如对国家综合国力的贡献、对实现健康中国战略的支撑作用、对提升国家体育国际竞争力的作用等。 评价原则的确立： 明确绩效评价应遵循的基本原则，如科学性、客观性、公正性、系统性、时效性、可操作性、激励性等，并阐释这些原则在体育公共支出绩效评价中的具体体现。 评价主体与客体的界定： 明确谁是评价的主体（政府部门、第三方机构、公众等），以及评价的客体（具体项目、部门、政策等）。 第四章：我国体育公共支出绩效评价的方法论探索——工具箱的丰富 本章将系统介绍和分析适用于我国体育公共支出绩效评价的各类方法。我们将区分不同评价维度所需的方法，并探讨它们的优劣势。 定量评价方法： 成本效益分析（Cost-Benefit Analysis, CBA）和成本效果分析（Cost-Effectiveness Analysis, CEA）： 详细阐述如何将经济学中的成本效益分析应用于体育公共支出项目，以量化评估支出的经济效益。 数据包络分析（Data Envelopment Analysis, DEA）： 介绍DEA模型在评估多投入、多产出效率方面的优势，以及如何将其应用于体育场馆、训练基地等单位的效率评价。 统计分析方法： 如回归分析、相关分析等，用于探究投入与产出、结果之间的数量关系。 指标体系构建： 介绍如何构建科学、可操作的绩效评价指标体系，包括指标的选择标准、权重分配方法（如Delphi法、AHP法）以及指标的量化与赋值。 定性评价方法： 专家访谈与焦点小组： 探讨如何通过访谈和座谈，收集利益相关者的意见和建议，获取定性评价信息。 案例研究： 分析具体体育公共支出项目的成功或失败案例，总结经验教训。 SWOT分析： 用于评估体育公共支出项目或政策的优势、劣势、机会与威胁。 混合型评价方法： 强调定量与定性方法相结合的必要性，以克服单一方法的局限性，获得更全面、深入的评价结果。 第五章：实证研究——以案例为载体，透视评价实践 本章将通过具体的实证研究，将理论框架与方法论应用于实践。我们将选择具有代表性的我国体育公共支出项目或领域，进行深入的案例分析。 案例选择标准： 明确选择案例的标准，如项目类型（群众体育、竞技体育、场馆建设等）、资金规模、实施周期、评价需求迫切性等。 案例数据收集与处理： 详细说明案例研究中数据的来源、收集方法（如文献资料、统计数据、访谈记录、问卷调查等）以及数据处理与分析过程。 实证分析与结果呈现： 运用前面章节介绍的评价方法，对选定的案例进行绩效评价。详细呈现评价结果，分析投入、过程、产出、结果和效益等方面的情况，识别存在的问题和亮点。 案例经验与启示： 从案例分析中提炼出具有普遍意义的经验和教训，为其他体育公共支出项目的绩效评价提供参考。例如，某个城市在发展群众体育方面的投入如何转化为居民健康水平的提升，某个竞技体育项目在国家层面的投入产出比如何等。 第六章：问题诊断与对策建议——通往绩效提升之路 基于前几章的理论分析与实证研究，本章将集中诊断我国体育公共支出绩效评价中存在的深层问题，并提出切实可行的对策建议。 问题诊断： 体制机制层面： 评价体系不完善、评价主体不明确、评价标准不统一、评价结果应用不力、责任追究机制缺失等。 管理操作层面： 预算编制不科学、资金使用不规范、项目管理不到位、信息公开不充分、监督检查不严格等。 技术方法层面： 评价方法单一、数据支撑不足、评价能力有待提高等。 文化理念层面： 重投入轻效益、重短期轻长期、缺乏对绩效评价的重视等。 对策建议： 完善体制机制： 建立健全体育公共支出绩效评价的法律法规和政策体系；明确各级政府和相关部门的绩效评价职责；建立常态化的绩效评价机制；完善绩效评价结果的公开、应用与问责机制。 优化管理操作： 强化预算的科学编制与执行；规范资金的拨付与使用流程；加强项目的事中事后监管；提升信息公开的透明度；建立健全绩效问责和激励机制。 创新技术方法： 推广应用科学的评价方法，构建具有我 国特色的体育公共支出绩效评价指标体系；加强对绩效评价人才的培养与引进；运用大数据、云计算等现代信息技术，提升评价的科学性与效率。 培育绩效文化： 加强对各级管理人员和公众的绩效管理理念教育；将绩效管理纳入体育事业发展的长远规划；鼓励社会各界参与绩效评价，形成共同促进体育公共支出效益提升的良好氛围。 第七章：未来展望——迈向更高水平的体育公共支出效能 本章将对我国体育公共支出绩效评价的未来发展趋势进行展望，并提出实现更高水平体育公共支出效能的战略构想。 绩效评价的深化与拓展： 探讨如何进一步深化绩效评价的内涵，例如从“经济效益”向“社会效益”、“生态效益”等多重效益拓展；如何将绩效评价的触角延伸至更广泛的体育领域，如体育社会组织、体育彩票公益金等。 科技赋能绩效评价： 展望大数据、人工智能、区块链等技术在体育公共支出绩效评价中的应用前景，如何利用技术手段提升评价的智能化、精准化水平。 公众参与与社会监督： 强调发挥公众在绩效评价中的作用，建立多元参与的评价机制，提升评价的公信力和影响力。 构建新时代体育强国的战略支撑： 论述有效的体育公共支出绩效评价如何为建设体育强国、健康中国战略提供坚实的资源保障和管理支撑，最终实现人民群众更高水平的体育发展需求。 结语： 我国体育公共支出绩效评价的研究是一个长期而复杂的系统工程。本书旨在提供一个全面、深入的分析框架与实践指导，期盼能抛砖引玉，激发更多研究者、实践者和政策制定者关注这一重要议题。通过不懈的努力与探索，我们有理由相信，我国体育公共支出的使用效益必将不断提升，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供更强大的体育力量。

评分☆☆☆☆☆

这本书的价值，在于它提供了一种“反思”的视角。在很多情况下，我们习惯于关注“有没有花钱”，而忽略了“花得值不值”。张凤彪教授的《我国体育公共支出绩效评价研究》，恰恰引导我们去关注“值不值”这个核心问题。他提出的绩效评价模型，不仅仅是关于数字的统计和分析，更是关于如何让公共财政在体育领域发挥出最大的效益。我尤其看重书中关于“长期效益”的讨论。很多体育公共支出的效果，并不是立竿见影的，而是需要经过时间的检验。例如，一项全民健身项目的推广，其长期效益体现在国民健康水平的提升，以及医疗费用的降低。这本书提醒我们，在进行绩效评价时，不能仅仅关注短期效应，更要着眼于长远发展。这种前瞻性的思考，对于我国体育事业的可持续发展具有重要的指导意义。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计，说实话，第一眼并不会让人觉得惊艳，但仔细端详，又觉得颇具匠心。那种沉静的蓝色，配合着标题中“绩效评价”几个字，散发出一种专业、严谨的气息，仿佛在诉说着这本书的核心内容——关于公共财政如何更有效地服务于体育事业。我拿到这本书的时候，正值对国内体育产业发展的一些现状感到好奇，特别是关于政府投入这部分，总是能看到各种各样的讨论，但缺乏一个系统、深入的分析。张凤彪教授的这本书，恰恰填补了我这方面的认知空白。我尤其欣赏作者在引言部分所展现出的研究视野，他并没有将体育公共支出简单地视为一个数字，而是将其置于社会经济发展的宏大背景下，探讨了支出与国家体育发展战略、全民健身普及、竞技体育水平提升之间的内在联系。这种宏观的视角，让我在阅读接下来的具体分析时，能够更好地理解其研究的意义和价值。我个人认为，对于任何一个对中国体育事业发展有深度关切的人来说，这本书都值得仔细品读。它不仅仅是一本关于“钱”的书，更是关于“如何用好钱”的书，关于如何让纳税人的每一分钱都花在刀刃上，真正推动中国体育迈向更高水平的指南。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我的一个非常直观的感受是，它“接地气”。虽然这是一本学术专著，但作者在行文风格上，力求通俗易懂，避免了过多的专业术语堆砌。即使是对于非专业读者，也能相对轻松地理解书中的核心观点。我尤其喜欢书中穿插的案例分析，这些案例都来自于中国体育发展的真实实践，有的成功，有的则存在不足。作者通过对这些案例的剖析，生动地阐释了绩效评价的重要性，以及如何通过有效的评价来改进工作。例如，他分析了某个城市在大型体育赛事申办中的支出效益，揭示了在追求短期效应的同时，如何忽视了长期的社会效益和可持续发展。这种贴近现实的论述方式，让我在阅读时，不仅能学到理论知识，还能获得启发，思考自己在日常生活和工作中，如何才能更有效地利用资源，实现更好的绩效。可以说，这本书提供了一个观察中国体育发展现状的独特视角，并且能够引发读者深入的思考。

评分☆☆☆☆☆

从一个资深体育爱好者的角度来看，这本书无疑是一份珍贵的“内部视角”。我们看到的，往往是赛场上的荣耀，或者是场馆里热烈的气氛，但对于支撑这一切的财政支出，我们知之甚少。张凤彪教授的《我国体育公共支出绩效评价研究》，就像一把钥匙，为我们打开了通往幕后世界的大门。我最感兴趣的是书中关于“成本效益分析”的部分。在体育赛事和项目投资中，如何科学地衡量投入与产出，避免“拍脑袋”式的决策，是摆在管理者面前的一大难题。作者在这方面提出的方法和建议，我认为非常有价值。例如，他提到了如何量化一项体育赛事对当地经济的拉动作用，以及如何评估全民健身项目对国民健康水平的提升程度。这些都是非常具象化、能够让我们切实体会的指标。通过阅读这本书，我更能理解，为什么有些体育项目能够持续发展，而有些则昙花一现。

评分☆☆☆☆☆

从学术研究的角度来看，这本书展现了作者深厚的理论功底和扎实的实证研究能力。张凤彪教授在书中对现有绩效评价理论的梳理，可以说非常详尽，他引用了大量国内外相关文献，构建了一个清晰的研究脉络。我尤其对他在借鉴国际经验方面所做的努力印象深刻。他并没有生搬硬套国外的评价模式，而是结合中国体育发展的实际情况，进行了创造性的转化和创新，提出了符合国情的评价指标和方法。这种“中国化”的研究思路，是这本书的一大亮点。我在阅读过程中，也注意到作者在数据收集和分析方面的严谨性。他通过大量的案例分析和数据建模，使得他的研究结论更具说服力。例如，他对某个地区体育场馆利用率的分析，就清晰地揭示了资金投入与实际效益之间的差距，并提出了具体的改进措施。这种基于证据的研究，能够有效地指导实际工作，避免盲目决策。可以说，这本书不仅为学术界提供了宝贵的理论成果，也为实际工作者提供了切实可行的参考。

评分☆☆☆☆☆

这本书的深度和广度，让我感到惊喜。作者张凤彪教授在研究体育公共支出绩效评价时，并没有局限于单一的学科领域，而是广泛借鉴了经济学、管理学、社会学等多个学科的理论和方法。这种跨学科的研究视角，使得他对问题的分析更加全面和深入。我特别欣赏书中关于“利益相关者分析”的部分。他认识到，体育公共支出涉及的利益主体众多，包括政府、运动员、教练员、体育组织、普通民众等等。如何协调好这些不同主体的利益，确保体育公共支出的公平性和有效性，是绩效评价的关键。书中对这些利益主体在支出过程中扮演的角色和影响力的分析，让我对体育公共支出的复杂性有了更深刻的认识。这种系统性的研究方法，对于理解和改进体育公共支出管理具有重要的理论和实践价值。

评分☆☆☆☆☆

我一直认为，对一个国家体育公共支出的绩效进行评价，是衡量一个国家体育治理能力的重要标尺。这本书，从这个角度出发，可以说是切中了要害。作者张凤彪在书中，并没有回避中国体育公共支出中可能存在的效率低下、资源错配等问题，而是以一种实事求是的态度，深入剖析了这些现象背后可能的原因。我特别关注了书中关于评价体系构建的部分，作者提出的多维度、可操作性的评价指标，让我看到了如何将抽象的“绩效”概念转化为具体的量化标准。例如，他对“满意度”的纳入，就体现了一种以人为本的理念，关注了体育公共服务是否真正惠及了普通民众。我脑海中不禁浮现出过去的一些体育设施建设，往往是“面子工程”多于“里子工程”，而本书的评价体系，似乎就能很好地规避这类问题，让资金真正用在提升群众运动体验和健康水平上。我个人认为，这种精细化的研究方法，对于政策制定者、研究者以及关注体育发展的普通公民来说，都具有极强的借鉴意义。通过对这些评价指标的深入理解，我们能更好地审视现有的体育公共支出政策，并提出改进建议，最终实现体育公共资源的优化配置。

评分☆☆☆☆☆

我一直对公共政策的研究抱有浓厚的兴趣，而体育公共支出无疑是其中一个非常重要且富有实践意义的领域。这本书的出现，让我看到了中国体育公共政策研究的深度和广度。作者张凤彪教授，在书中对体育公共支出的历史演变、发展现状以及未来趋势都进行了深入的探讨。我尤其关注了他对“绩效评价”在体育公共政策制定和执行中的作用的阐释。他强调，绩效评价不仅仅是一种事后评估，更应该是一种前瞻性的规划工具，能够指导政策的制定和资源的分配。这种“全程化”的绩效评价理念，对于提升公共部门的治理能力具有重要的现实意义。在我看来，一个有效的绩效评价体系，能够促使政府部门更加审慎地使用财政资金，避免不必要的浪费，并将有限的资源投向最需要、最能产生效益的领域。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书，我最大的感受是，体育公共支出绩效评价并非一个枯燥的技术性话题，而是一个关乎国家发展、民生福祉的宏大议题。张凤彪教授以其严谨的治学态度和敏锐的洞察力，将这一复杂的问题进行了系统性的梳理和深入的阐释。我尤其赞同他在书中强调的，绩效评价的最终目的，应该是为了更好地服务于人民，提升全民的体育素养和健康水平。他提出的评价体系，不仅关注了财政资金的使用效率，更关注了体育公共服务是否能够真正惠及大众，是否能够促进体育事业的全面发展。这种“以人为本”的研究理念，贯穿于全书的始终，给我留下了深刻的印象。这本书为我提供了一个全新的视角，去审视我国体育事业的发展，并且让我更加期待未来我国体育公共支出能够更加科学、高效地运行。

评分☆☆☆☆☆

对于我这样一位常年关注体育新闻的普通读者而言，这本书最吸引我的地方在于它提供了一种全新的解读体育发展的方式。过去，我们看到的是赛事成绩、场馆建设、运动员培养等，但很少有人去深究这些背后巨大的财政投入是如何被使用的，是否物有所值。张凤彪教授的这本书，恰恰填补了这一信息鸿沟。他用一种严谨而又不失趣味的方式，揭示了体育公共支出背后的逻辑和运作机制。我尤其喜欢书中关于“效率”和“效益”的区分，以及如何在这两者之间找到平衡点。在我看来，很多时候，我们过于追求“速度”和“规模”，而忽略了“质量”和“效果”。这本书提醒我们，体育公共支出的最终目标，应该是提升全民的健康水平和生活品质，而不是仅仅为了举办一场盛大的赛事。这种朴素而深刻的道理，却常常被我们所忽略。