中华人民共和国国家赔偿法解读

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武增 著,全国人大常委会法制工作委员会国家法室,许安标 编
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出版社: 中国法制出版社
ISBN:9787509315156
版次:1
商品编码:10103470
包装:平装
丛书名: 高端释法
开本:32开
出版时间:2010-05-01
用纸:胶版纸
页数:269
正文语种:中文

具体描述

内容简介

  国家赔偿法是根据宪法的规定制定的,于1994年5月12日通过,1995年1月1日起实施。我国国家赔偿制度的建立与实施,在国家法制化进程中发挥了积极作用。随着国家经济社会的发展,有关方面对国家赔偿法也提出了一些修改意见。根据国家赔偿法的实施情况和各方面的意见,十届全国人大常委会将修改国家赔偿法列入了五年立法规划。十一届全国人大常委会第五次、第九次、第十一次会议分别进行了三次审议修改,2010年4月29日,十一届全国人大常委会第十四次会议审议通过了关于修改国家赔偿法的决定。
  这次修改国家赔偿法,以完善赔偿程序、畅通赔偿渠道为重点,兼顾其他问题。修改后的国家赔偿法畅通了赔偿请求渠道,完善了赔偿程序,明确了赔偿的范围和标准,理顺了赔偿费用管理和支付机制,可操作性更强了,这对于保护公民、法人和其他组织依法取得国家赔偿的权利,促进工作人员依法行使职权,化解矛盾纠纷,维护社会的和谐稳定,具有重大意义。
  为便于学习、宣传和贯彻实施国家赔偿法,深入理解、掌握这次国家赔偿法修改的主要内容和重大意义,应出版社之邀,我们组织参与这次国家赔偿法修改工作的同志编写了这本解读。

目录

前 言
第一章 总 则
第一条 【立法目的】
第二条 【依法赔偿】

第二章 行政赔偿
第一节 赔偿范围
第三条 【侵犯人身权的行政赔偿范围】
第四条 【侵犯财产权的行政赔偿范围】
第五条 【行政侵权中的免责情形】
第二节 赔偿请求人和赔偿义务机关
第六条 【行政赔偿请求人】
第七条 【行政赔偿义务机关】
第八条 【经过行政复议的赔偿义务机关】
第三节 赔偿程序
第九条 【赔偿请求人要求行政赔偿的途径】
第十条 【行政赔偿的共同赔偿义务机关】
第十一条 【根据损害提出数项赔偿要求】
第十二条 【赔偿请求人递交赔偿申请书】
第十三条 【行政赔偿义务机关作出赔偿决定】
第十四条 【赔偿请求人向法院提起诉讼】
第十五条 【举证责任】
第十六条 【行政追偿】

第三章 刑事赔偿
第一节 赔偿范围
第十七条 【侵犯人身权的刑事赔偿范围】
第十八条 【侵犯财产权的刑事赔偿范围】
第十九条 【刑事赔偿免责情形】
第二节 赔偿请求人和赔偿义务机关
第二十条 【刑事赔偿请求人】
第二十一条 【刑事赔偿义务机关】
第三节 赔偿程序
第二十二条 【刑事赔偿的提出和赔偿义务机关先行处理】
第二十三条 【刑事赔偿义务机关赔偿决定的作出】
第二十四条 【刑事赔偿复议申请的提出】
第二十五条 【刑事赔偿复议的处理和对复议决定的救济】
第二十六条 【举证责任分配】
第二十七条 【赔偿委员会办理案件程序】
第二十八条 【赔偿委员会办理案件期限】
第二十九条 【赔偿委员会的组成】
第三十条 【赔偿委员会重新审查程序】
第三十一条 【刑事赔偿的追偿】

第四章 赔偿方式和计算标准
第三十二条 【赔偿方式】
第三十三条 【人身自由的国家赔偿标准】
第三十四条 【生命健康权的国家赔偿标准】
第三十五条 【精神损害的国家赔偿标准】
第三十六条 【财产权的国家赔偿标准】
第三十七条 【国家赔偿费用】

第五章 其他规定
第三十八条 【民事、行政诉讼中的司法赔偿】
第三十九条 【国家赔偿请求时效】
第四十条 【对等原则】

第六章 附 则
第四十一条 【不得收费和征税】
第四十二条 【施行时间】
附录一:法律文本及立法背景资料
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国国家赔偿法》的决定(2010年4月29日)
中华人民共和国国家赔偿法(2010年4月29日)
关于《中华人民共和国国家赔偿法修正案(草案)》的说明(2008年10月23日)
全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和
国国家赔偿法修正案(草案)》修改情况的汇报(2009年6月22日)
全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国国家赔偿法修正案(草案)》审议结果的报告(2009年10月27日)
全国人民代表大会法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于修改(中华人民共和国国家赔偿法)的决定(草案)》修改情况的汇报
(2010年4月26日)
全国人民代表大会法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于修改(中华人民共和国国家赔偿法)的决定(草案)》修改意见的报告(2010年4月29日)

附录二:相关规定
最高人民法院关于人民法院执行《中华人民共和国国家赔偿法》几个问题的解释(1996年5月6日)
最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定(1997年4月29日)
最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释(2000年9月16日)
国家赔偿费用管理办法(1995年1月25日)
中华人民共和国行政诉讼法(1989年4月4日)
附录三:国外相关立法资料
一些国家关于国家赔偿范围的规定
一些国家关于国家赔偿义务机关的规定
一些国家关于国家赔偿程序的规定
一些国家关于国家赔偿标准的规定

精彩书摘

  按照国家赔偿法的规定,外国人、外国企业和组织在中华人民共和国领域内要求中华人民共和国国家赔偿的,与中国公民一样,适用本法。同时,国家赔偿法也规定了涉外法律适用对等原则,即外国人、外国企业和组织的所属国对中华人民共和国公民、法人和其他组织要求该国国家赔偿的权利不予保护或者限制的,中华人民共和国与该外国人、外国企业和组织的所属国实行对等原则。
  对等原则是国际关系中的一项基本原则,也是对外处理国际事务的一项基本政策,其目的主要是为了各国之间相互尊重主权,有利于各国之间平等交往。我国的国家赔偿实行对等原则,一方面便于维护我国主权,另一方面也有利于保护我国的公民、法人和其他组织在国外请求国家赔偿的合法权益。因此,我国公民在国外要求国家赔偿,该国对我国公民请求国家赔偿予以限制的,那么我国也可以对该国公民在我国请求国家赔偿予以限制。
  由于各国法律制度的差异,有的国家没有国家赔偿制度,更谈不上对涉外赔偿的制度安排。在此情况下,外国人在我国申请国家赔偿,是否对其要求国家赔偿的权利予以保护或限制,需要该赔偿请求人能在国家的司法机关予以书面确认。若该国驻华使馆经该国最高司法机构正式授权,书面承诺对中国公民、法人和其他组织在该国寻求国家赔偿予以保护或者不予限制的,可以适用本条第一款的规定,依法予以处理。

前言/序言

  国家赔偿法是根据宪法的规定制定的,于1994年5月12日通过,1995年1月1日起实施。我国国家赔偿制度的建立与实施,在国家法制化进程中发挥了积极作用。随着国家经济社会的发展,有关方面对国家赔偿法也提出了一些修改意见。根据国家赔偿法的实施情况和各方面的意见,十届全国人大常委会将修改国家赔偿法列入了五年立法规划。十一届全国人大常委会第五次、第九次、第十一次会议分别进行了三次审议修改,2010年4月29日,十一届全国人大常委会第十四次会议审议通过了关于修改国家赔偿法的决定。
  这次修改国家赔偿法,以完善赔偿程序、畅通赔偿渠道为重点,兼顾其他问题。修改后的国家赔偿法畅通了赔偿请求渠道,完善了赔偿程序,明确了赔偿的范围和标准,理顺了赔偿费用管理和支付机制,可操作性更强了,这对于保护公民、法人和其他组织依法取得国家赔偿的权利,促进国家机关及其工作人员依法行使职权,化解矛盾纠纷,维护社会的和谐稳定,具有重大意义。
  为便于学习、宣传和贯彻实施国家赔偿法,深入理解、掌握这次国家赔偿法修改的主要内容和重大意义,应出版社之邀,我们组织参与这次国家赔偿法修改工作的同志编写了这本解读。




聚焦现行法律体系与司法实践: 《中华人民共和国行政诉讼法条文精析与司法适用前沿》 本书简介 本书旨在对现行《中华人民共和国行政诉讼法》进行一次全面、深入且具有前瞻性的解读与剖析。不同于对特定法律条文进行纯粹的学理探讨,本书立足于中国特色社会主义法治建设的宏大背景,紧密结合近年来行政审判实践中的热点、难点问题,构建起一套既扎实于法律文本,又充分反映司法能动性的分析框架。 一、 立法沿革与体系重构的时代脉络 本书首先追溯了《行政诉讼法》自1989年确立至今的数次重要修改历程,尤其是2014年大修和随后的若干司法解释的颁布,如何深刻影响了公权力运行的边界与公民权利的救济路径。我们并非简单罗列修改点,而是深入分析了这些修改背后所反映的依法行政理念的深化、受案范围的拓宽(如对“不作为”的规制加强)、以及诉讼程序公正性的提升。 重点章节将详细阐述新法体系下,行政诉讼与行政复议之间的关系定位、主张撤销的具体类型(如针对行政行为的合法性、适当性审查边界),以及原告资格的扩大化趋势如何重塑了行政争议的解决格局。本书特别关注了“行政许可的撤回与变更”在程序正当性上的特殊审查标准,以及“行政不作为”案件中举证责任的分配与认定标准。 二、 核心诉讼制度的精微审视 全书对行政诉讼中的几个核心制度进行了细致入微的解析: 1. 受案范围与裁判基准: 本部分聚焦于法律适用中的模糊地带。例如,如何区分行政行为的“事实认定错误”与“法律适用错误”?对于涉及“抽象行政行为”(如部门规章)的司法审查,法院的介入深度应如何界定?我们引入了大量近年最高人民法院的指导性案例,剖析其对传统司法审查模式的修正作用。 2. 程序保障与证据规则: 程序公正被视为实体正义的生命线。本书详细解读了行政诉讼中的证据交换、举证时限、专家辅助人制度的实际操作细节。尤其关注了信息公开申请引发的行政诉讼中,行政机关的“不予公开的合法性抗辩”所依赖的证据体系,并探讨了在互联网时代,电子数据的证据效力认定规则。 3. 判决与执行的衔接: 判决的权威性最终体现在执行力上。本书深入剖析了判决变更、撤销、确认违法的类型化处理方式,以及针对“行政机关拒绝履行或怠于履行生效判决”的司法强制执行措施(如查封、罚款)的适用条件与司法克制原则。 三、 特定领域行政争议的审判前沿 本书超越了基础条文的解读,着重探讨了在社会治理复杂化背景下,行政诉讼法在新兴领域展现出的适用挑战: 1. 规划与土地征收: 重点解析了行政征收程序中,“补偿决定”的司法审查地位,以及法院在审查“公共利益”基础时所应遵循的审慎原则。探讨了行政征收程序中的“信息公开义务”与“程序正当性”的关联性审查路径。 2. 环境保护与信息公开诉讼: 关注环境信息公开的特殊性,以及公众参与在行政决策中的法律地位。分析了“环境公益诉讼”与《行政诉讼法》框架下“利害关系人”诉讼之间的界限与交叉。 3. 行政协议的司法规制: 鉴于近年来行政协议在实践中的大量出现,本书系统梳理了《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》的核心精神,探讨了行政协议的效力审查、违约责任的认定,以及法院在裁判中如何平衡行政效率与私权保护的张力。 四、 理论前沿与未来展望 在总结部分,本书前瞻性地探讨了行政诉讼法未来可能的发展方向,包括对“一元化诉讼请求体系”的完善讨论、司法审查标准在自由裁量权领域的深化,以及如何进一步完善对“公权力滥用”的有效救济机制。本书旨在为广大从事行政法学研究的学者、在行政诉讼一线工作的法官、检察官、律师以及政府法制工作者,提供一份既具操作指导性又富理论深度的参考手册。 本书的写作风格力求严谨而不失鲜活,注重论证的逻辑性和案例的代表性,确保内容不仅是法律条文的重复罗列,而是对当代中国行政法治实践的深刻洞察。

用户评价

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我一直坚信,一个健康的法治社会,必然建立在对公民权利的充分尊重和有效保障之上,而国家赔偿制度,正是这种尊重和保障的生动体现。因此,当我在书店看到《中华人民共和国国家赔偿法解读》这本书时,我的内心充满了好奇与渴望。我希望这本书能够像一位经验丰富的向导,带领我深入理解这部法律的精髓。对我而言,国家赔偿不仅仅是冰冷的法律条文,它关乎着每一个公民在遭遇国家不当行为时,能否获得公正的对待和合理的补偿。我想知道,在作者的笔下,国家赔偿法的历史演进是怎样的?其核心原则又是什么?在实际操作层面,公民在申请国家赔偿时,会遇到哪些具体的流程和要求?是否存在一些因程序繁琐、证据收集困难等原因导致的申请障碍?这本书是否能够提供清晰的指引,帮助读者克服这些困难,顺利地维护自己的合法权益?我期待它能够提供一些关于国家赔偿责任认定、赔偿数额计算的理论基础和实践指导,让法律的阳光真正照耀到每一个需要它的人。

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近期,我入手了一本名为《中华人民共和国国家赔偿法解读》的书籍,尽管我尚未完全沉浸其中,但光是翻阅目录和简要浏览几章,便已被其内容的广度与深度所吸引。从书名便可窥知,这绝非一本枯燥乏味的法律条文堆砌,而是一次对国家赔偿这一重要法律制度的系统性梳理与深入探析。在我看来,国家赔偿制度的完善与否,直接关系到公民个人在面对国家公权力侵蚀时能否获得有效的救济,以及社会公平正义能否得到真正的保障。因此,我对这本书寄予厚望,期望它能带领我走进国家赔偿法的世界,理解其核心理念,明晰其具体操作。想象一下,书中是否会通过生动具体的案例,将抽象的法律条文转化为鲜活的社会实践?是否会深入探讨在实际操作中,当公民权益受到侵害时,应如何有效地启动国家赔偿程序?以及,当赔偿金额的确定、责任主体的认定等问题出现争议时,法律又提供了怎样的解决之道?这些都是我迫切想要了解的。

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作为一名长期关注中国法治建设的普通读者,我一直对国家赔偿制度的发展和实践抱有浓厚的兴趣。近来,我偶然接触到一本关于《中华人民共和国国家赔偿法》的解读著作,虽然我尚未深入研读,但仅从其书名和初步的了解,我就能感受到其中蕴含的深刻意义。国家赔偿,顾名思义,是指国家因其公职人员侵犯公民、法人和其他组织的合法权益,依法承担的损害赔偿责任。这一制度的建立和完善,是衡量一个国家法治文明程度的重要标志,也是保障公民合法权益、促进政府依法行政、提升国家治理能力的关键环节。我深信,一本好的解读著作,不仅能为我们梳理法律条文的脉络,更能深入剖析其背后的立法精神、社会背景以及在实践中可能遇到的疑难杂症。我期待这本书能够详细阐释国家赔偿的适用范围、赔偿标准、程序要求,以及如何有效解决实践中出现的各类复杂问题。同时,我也希望作者能够结合最新的司法案例和学界研究成果,为读者提供更为前沿和深入的理解,从而更好地运用法律武器维护自身权益。

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作为一名对公共事务略有关心的市民,我深知国家赔偿制度对于维护社会公正、促进政府廉洁高效运作的重要性。因此,《中华人民共和国国家赔偿法解读》这本书,对我而言,不仅仅是一本法律书籍,更是一扇了解国家运行机制、保障个人权利的窗口。我非常好奇,作者将如何深入浅出地剖析这部法律的方方面面?我想了解,在法律的框架下,国家作为责任主体,其赔偿的边界和原则是什么?当公职人员的违法失职行为给公民带来损失时,国家又将如何承担责任?这本书是否会提供一些具体的案例分析,来展示国家赔偿制度在现实中的应用,以及它在解决公民与国家之间矛盾中的独特作用?我期待它能够帮助我理解,在发生哪些具体情况时,公民可以依法向国家提出赔偿请求,以及在申请赔偿的过程中,需要准备哪些材料、遵循哪些程序。总而言之,我希望这本书能够为我打开一扇认识国家赔偿法的“大门”,让我更清晰地认识到这项制度的价值与意义。

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作为一名对法学理论和社会实践均有一定关注的读者,我对《中华人民共和国国家赔偿法解读》这本书充满了期待。在我的认知里,国家赔偿制度是现代法治国家一项至关重要的组成部分,它不仅是公民权利保障的最后一道防线,更是国家自我纠错、提升公信力的重要途径。一本深入浅出的解读著作,应该能够帮助普通读者,乃至法律从业者,更清晰地认识到国家赔偿法的价值所在,理解其背后所蕴含的权力制约与权利保障的平衡理念。我特别希望这本书能够深入剖析国家赔偿的具体构成要件,例如,在何种情况下,个人的合法权益会被认定为受到国家行为的侵害?相应的赔偿范围又会覆盖哪些方面?此外,在程序上,申请国家赔偿的流程是否清晰、便捷?在实践中,是否存在一些常见的障碍或者误区,这本书是否会提供有效的应对策略?我期待它能不仅仅停留在对法律条文的字面解释,更能触及到法律在现实社会中的具体应用,以及可能面临的挑战与突破。

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