农村水和环境卫生：成效与挑战 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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苗艳青，陈文晶 著

图书标签:

• 农村卫生
• 水环境
• 环境卫生
• 公共卫生
• 农村发展
• 卫生工程
• 水资源
• 可持续发展
• 健康
• 中国农村

出版社： 社会科学文献出版社

ISBN：9787509789971

版次：1

商品编码：11954979

包装：平装

开本：16开

出版时间：2016-07-01

页数：324

字数：311000

正文语种：中文

内容简介

在过去三十年里，越来越多的农村居民可以享受到安全的饮用水和基本的环境卫生设施，但是依然存在有待改善的领域。本书汇集了国家卫生计生委卫生发展研究中心苗艳青研究员团队过去五年来关于农村水和环境卫生的研究成果，不仅包括农村水和环境卫生设施的历史回顾和理论研究，还包括政策评估研究和现状调研等，为我国下一步落实健康中国发展战略，实现美丽中国，推动我国城乡环境卫生工作发展具有重要意义。

作者简介

苗艳青，理论经济学博士后，经济学博士，2007-2009年在北京大学经济学院博士后流动站工作，现为国家卫生计生委卫生发展研究中心研究员，农村卫生研究室副主任，全国农村改水改厕专业委员会委员，世界银行卫生十一项目中央级专家。主要研究方向为卫生经济学、卫生体制改革研究。自2009年开始关注和研究中国农村水和环境卫生的相关理论和政策。

目录

总报告
第一章　我国农村水和环境卫生改善回顾
　　第一节　我国农村环境卫生改善的发展历程
　　第二节　中国农村环境卫生现状及评价：农村改水改厕
　　第三节　我国农村环境卫生改善的经验、问题及建议

民生篇
第二章　农村环境卫生改善综合效益评估
　　第一节　健康效益评估
　　第二节　经济效益评估
　　第三节　社会效益评估
第三章　农村改厕公平性研究
　　第一节　我国农村改厕公平性现状
　　第二节　我国改厕公平性评价
　　第三节　我国改厕公平性影响因素宏观定量分析
　　第四节　中国改厕公平性瓶颈分析
第四章　农村居民环境卫生改善支付意愿研究
　　第一节　文献回顾
　　第二节　数据介绍
　　第三节　理论框架及实证结论
　　第四节　观点及建议

建设篇
第五章　农村医疗机构供水和环境卫生设施建设现状及评估
　　第一节　县级医院供水和环境卫生现状
　　第二节　乡级医疗机构供水和环境卫生现状评估
　　第三节　主要发现及相关建议
第六章　农村医疗垃圾处理现状及风险研究
　　第一节　农村医疗废物处理现状
　　第二节　农村医疗废物处置风险分析
　　第三节　推进医疗废物集中处置的政策建议
第七章　乡镇卫生院水和环境卫生指标体系研究
　　第一节　构建乡镇卫生院WASH指标体系的理论框架
　　第二节　乡镇卫生院WASH指标体系的实践验证
　　第三节　主要发现及政策建议
第八章　我国2010年“全球洗手日”活动评估
　　第一节　总体情况评估
　　第二节　参与洗手日活动学校厕所、洗手设施和个人卫生的一般性描述
　　第三节　参与洗手日活动学校学生KAP调查分析
　　第四节　主要发现及相关建议
第九章　国家间环境卫生管理体制比较研究
　　第一节　引言
　　第二节　我国环境卫生管理体制的发展历程
　　第三节　不同国家环境卫生管理体制解析
　　第四节　国家间环境卫生管理体制比较及对我国的启示

后　记

前言/序言

序

人类来源于自然，依赖自然而生存，自然环境与人的健康密切相关。我国古代就有“天人合一”的思想。早在两千多年前《黄帝内经》就提出，“人与天地相参也，与日月相应也”，意思是说，人的生理变化与自然界的变化息息相关。马克思指出，“人创造环境，同样环境也创造人”，阐释了环境与人之间相互依存、相互制约的关系。现代医学研究也表明，环境是影响人身心健康的重要因素，整洁的环境、明媚的阳光、清新的空气使人身体健康、精神向上，而污秽脏乱的环境则导致疾病流行、心情不振。
我国城乡特别是农村环境卫生问题不容乐观。农村环境污染问题比较严重，环境卫生基础设施不足，一些村庄生活垃圾、禽畜粪便随意堆放，沟渠坑塘污水横流，露天厕所臭气难闻，蚊子、苍蝇、蟑螂、老鼠等密度较高，农村居民卫生意识相对薄弱，导致疾病传播，严重影响农村居民的身体健康。我国党和政府始终高度重视环境与健康问题，新中国成立以来在全国普遍开展了群众性的爱国卫生运动，除“四害”、清垃圾、疏通渠道、改水改厕。1986年，中央政府将改善农村饮水条件的任务列入“七五”计划，规定到1990年争取使80%的农村人口能饮用安全卫生水。接下来的每个五年计划，都将农村改水作为改善我国农村居民生活水平的重要目标之一。从第九个五年计划开始，我国又将农村改厕列入国家经济社会发展规划中。农村饮水条件和环境卫生的改善逐步成为我国政府在改善民生方面的重要工作之一。主要体现在各级政府和社会对于农村供水和环境卫生设施改善的投入大幅度增加。1996～2002年期间，用于农村供水和环境卫生改善方面的总投资达621.69亿元。“十五”期间，用于农村改水总投资高达415.15亿元，改厕投资达195.18亿元。“十一五”期间，用于农村改水总投资1953亿元，其中中央政府投资590亿元，解决了2.12亿农村居民的饮水安全问题。农村卫生厕所覆盖率达到67.4%。“十二五”期间，计划投资1700亿元解决全国2.98亿农村居民的饮水安全问题，农村卫生厕所覆盖率要达到80%。
特别是近年来，党中央、国务院高度重视生态文明建设和人民群众健康，提出建设美丽中国、健康中国的发展战略，各地各部门按照全国爱国卫生运动办公室的统筹部署，深入开展城乡环境卫生整洁行动，把农村环境整治作为加快新农村建设、提高农民生活质量的重要民生工程来抓，以改善农村人居环境“脏、乱、差”状况为突破口，加大环境卫生基础设施建设力度，集中开展生活垃圾清运、沟渠整治、污水处理、农贸市场改造等工作，取得明显成效。大力实施农村改厕，全国农村卫生厕所普及率从1993年的7.5%提高到2014年的76.1%，改厕有力地促进了农村生态环境改善，明显提升了农民生活质量，改厕地区肠道传染病发病率下降40%左右。各地还深入开展卫生城镇创建活动，推动形成各部门齐抓共管、全社会广泛参与的工作格局，重点突出基础设施建设、环境保护、病媒生物防制、村镇卫生治理等工作，以城促乡、以乡带村，有力改善了农村环境卫生条件。
国家卫生计生委卫生发展研究中心苗艳青研究员等专家很关注农村供水和环境卫生问题，多年来脚踏实地，深入农村地区进行田野调查，撰写了很多高水平的研究报告，为我国政府相关部门制定农村供水和环境卫生相关政策提供了有价值的实证数据和意见，呼吁应更加重视改善农民群众的人居环境，提高健康水平。今能将过往一些研究集结成册，令更多人得以分享，实为幸事。诚如书名所言，我国的城乡环境卫生工作取得了积极的成效，但面临着更大的挑战，要做的工作还很多，切盼全社会、每个人都行动起来，整洁生产生活环境，提高文明健康素养，从而使我们的环境更美好，身心更健康。
是为序。

国家卫生计生委疾病控制预防局　张　勇

《水之脉络：探寻全球水资源的可持续未来》 内容简介 在全球化浪潮席卷、人口爆炸式增长以及气候变化日益严峻的当下，水资源，这一生命的源泉，正面临前所未有的挑战。从干旱肆虐的荒漠边缘到洪水泛滥的河谷地带，从工业污染的灰色迷雾到农业面源的无形侵蚀，水的供给、分配、质量以及其与人类社会、生态环境的复杂互动，构成了我们时代最紧迫、最宏大、也最具前瞻性的议题之一。《水之脉络：探寻全球水资源的可持续未来》并非一本聚焦于某一特定区域或狭隘议题的学术专著，而是一次横跨地理、经济、社会、技术、政策与伦理的深度探索，旨在勾勒出全球水资源系统纷繁复杂的图景，剖析其面临的严峻挑战，并大胆构想通往可持续水未来的可行路径。 本书以一种宏观的视角出发，首先铺陈了水在地球生态系统中的核心地位，以及其作为人类文明基石的悠久历史。我们将一同回溯，理解古代文明如何围绕河流与灌溉而兴盛，以及水在宗教、文化和艺术中承载的深层寓意。随后，视角转向现代，详细审视当前全球水资源的分布格局、可再生水量、以及面临的种种压力。这包括： 第一篇：水之忧思——全球水资源现状与挑战 水足迹的扩张与压力： 本篇将深入分析全球经济发展、人口增长以及消费模式改变如何导致水足迹的指数级扩张。我们将通过详细的数据和案例，揭示不同产业（如农业、工业、能源生产）对水资源的巨大需求，以及它们之间相互竞争、相互挤压的动态关系。特别会关注高耗水产业的区域分布与环境影响，以及水资源短缺如何成为制约经济发展的瓶颈。 水质的告急与污染： 水的可用性不仅仅在于水量，更在于其质量。本篇将系统梳理各类水污染的来源与途径，包括但不限于工业废水排放（重金属、化学品）、生活污水处理不足、农业面源污染（化肥、农药、畜禽粪便）、以及新兴污染物（微塑料、药品残留）。我们将通过案例研究，展示不同类型污染对饮用水源、地表水体、地下水以及海洋生态系统的破坏性影响，并探讨其对人类健康和生物多样性的长期威胁。 气候变化的水冲击： 气候变化是当下最显著的全球性挑战，而水是其最直接、最剧烈的受害者和表现者。本篇将详尽阐述气候变化如何通过改变降雨模式（极端干旱与洪涝）、加速冰川融化、海平面上升（沿海地区咸水入侵）、以及改变蒸发蒸腾速率等方式，深刻重塑全球水循环。我们将分析这些变化对水资源可获得性、洪涝灾害风险、水资源管理策略以及跨界水资源合作带来的深远影响。 水与冲突： 水资源的稀缺与分配不均，往往是引发地区紧张甚至冲突的导火索。本篇将梳理历史上及当前全球范围内因水资源引发的地缘政治博弈，分析河流流域的跨界管理难题、用水权的争夺、以及大国在水资源领域的战略布局。这将帮助读者理解水资源在全球政治版图中的重要战略地位。 第二篇：治水之道——创新解决方案与管理策略 在深刻认识到水资源面临的严峻挑战后，本书将笔锋一转，聚焦于探索解决之道。第二篇将系统介绍当前及未来可能出现的各类创新技术、管理模式以及政策框架，以期为实现水资源的可持续利用提供多维度的解决方案。 智慧水务与技术革新： 本篇将重点关注近年来在水资源管理领域涌现的科技浪潮。我们将深入探讨大数据、物联网、人工智能在水资源监测、预警、优化调度、漏损检测方面的应用。同时，会介绍先进的污水处理与再生技术（如膜分离、高级氧化、生物修复），海水淡化技术的进步及其成本下降趋势，以及节水灌溉技术（如滴灌、喷灌、精准农业）在农业领域的推广潜力。此外，还将触及地下水人工回灌、雨洪收集利用等分散式水资源开发利用模式。 生态优先的水资源管理： 传统的“以人为本”的水资源管理模式，往往忽略了水生态系统的健康。本篇将倡导“生态优先”的理念，探讨如何通过恢复河流、湿地、湖泊的自然功能，保护水源涵养区，实施基于自然的解决方案（NbS）来提升水系统的韧性。我们将分析生态流量的科学确定与实施，以及生物多样性保护在水资源管理中的重要性。 综合水资源管理（IWRM）与流域治理： 本篇将阐释综合水资源管理（IWRM）的核心理念，即协调水在各个部门、各个用户、以及人与自然之间的关系。我们将深入分析流域作为水资源管理基本单元的重要性，并探讨如何构建有效的流域治理框架，促进跨部门、跨区域、跨国界的合作。这包括水权制度改革、用水效率提升、风险管理机制的建立以及利益相关者的参与。 水价改革与经济激励： 水资源作为一种宝贵的经济资源，其价值被长期低估。本篇将讨论水价改革对于促进节约用水、引导合理配置、以及为水务基础设施建设提供资金支持的关键作用。同时，会分析不同经济激励措施（如补贴、税收、市场化交易）在水资源管理中的应用，以及如何设计公平有效的激励机制，促进可持续用水行为。 第三篇：共赢之道——水、社会与可持续发展 水资源问题并非孤立的技术或经济问题，而是与社会公平、经济发展、环境保护以及全球治理紧密相连。第三篇将超越技术和管理层面，从更广阔的社会与伦理视角，探讨如何构建一个人与水和谐共生的未来。 水公平与社会正义： 确保人人享有安全、可负担的水，是实现联合国可持续发展目标（SDG 6）的核心。本篇将关注水贫困、水不平等问题，探讨如何通过政策设计和项目实施，保障弱势群体（贫困人口、农村社区、原住民）的基本用水权利。我们将分析水在性别平等、教育、健康等社会议题中的作用，以及如何通过社区参与和赋权，提升当地居民在水资源管理中的话语权。 水与绿色经济： 水是绿色经济发展的关键支撑。本篇将探讨如何通过发展循环经济、推广绿色基础设施、以及支持水友好型产业，来促进经济增长与水资源保护的双赢。我们将分析“零水耗”目标的可能实现路径，以及水资源效率提升如何转化为经济效益。 全球水治理与跨界合作： 在全球化时代，水资源的流动与影响早已跨越国界。本篇将审视当前全球水治理的现状与不足，分析国际水条约、国际组织在水资源管理中的作用，并探讨如何加强跨界水合作，构建公平、有效的国际水资源管理机制。特别会关注大河流域的国际合作模式，以及在水资源开发利用中的“共同但有区别的责任”原则。 公众意识与教育： 提升公众对水资源问题的认知，是推动水资源可持续发展的基石。本篇将强调水教育的重要性，以及如何通过媒体宣传、科普活动、学校教育等多种途径，让更多人理解水的价值，认识到水资源挑战的紧迫性，并积极参与到节水护水的行动中来。 《水之脉络：探寻全球水资源的可持续未来》以其系统性的论述、丰富的案例、前瞻性的思考，不仅为政策制定者、科研人员、环保组织、企业界提供了一份深刻的洞察报告，也为每一个关注地球未来、关心生命之源的读者，提供了一次认识水、理解水、并积极参与到保护水资源这场伟大事业中的机会。本书相信，通过全球性的合作、创新的技术、以及深刻的社会变革，我们能够驾驭水之脉络，走向一个水资源充裕、环境健康、社会公平、经济繁荣的可持续未来。

评分☆☆☆☆☆

总而言之，这是一部极具分量且面向未来的著作。它成功地构建了一座连接学术理论与田间地头的桥梁，让我们得以审视这一关乎国计民生的核心议题。它不是一本可以快速浏览的书，而是需要细细品味、反复对照现实情况去思考的工具书。我感觉作者不仅是位专家，更是一位深刻的观察者和记录者，他记录下的不仅是管道的铺设和水质的达标，更是无数普通人生活质量的悄然提升。这本书无疑为所有从事乡村发展、公共卫生管理及相关领域的研究者和实践者，提供了一个坚实可靠的参考坐标，其深度和广度值得反复研读和推荐。

评分☆☆☆☆☆

阅读体验上，这本书的行文风格非常老练且富有条理，它并没有采用那种生硬的学术报告腔调，而是巧妙地穿插了一些案例研究，使得枯燥的数据和模型分析变得生动起来。我特别欣赏作者在描述挑战时所展现出的那种审慎与克制，没有过度拔高成就，也没有一味地渲染困难，而是用一种近乎客观的笔触，冷静地剖析了政策导向、资金投入与实际落地效果之间错综复杂的因果链条。那种对基层干部和农民个体所面临困境的深刻理解，让文字充满了温度，而非冰冷的报告文学。这使得即使我对某些专业术语并不完全熟悉，也能通过其详实的背景铺垫，迅速把握核心论点。

评分☆☆☆☆☆

初翻阅目录时，我就被其中涵盖的广度震撼到了。它似乎不仅仅聚焦于工程技术层面的探讨，而是将视角放到了更为广阔的社会学和经济学维度。那种对“成效”的界定，显然超越了单纯的KPI数字，而是深入到了社区参与度、健康水平改善的长期稳定性，乃至地方治理能力的提升这些复杂议题。这种跨学科的整合，让我意识到作者试图构建一个全景式的分析框架，去理解环境卫生这一“民生工程”背后的复杂动力学。我特别留意到关于“文化适应性”的章节标题，这预示着书中会探讨如何将先进的卫生理念，巧妙地融入到根深蒂固的农村生活习惯之中，这往往是项目成败的关键所在，也是最难量化的部分。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计着实引人注目，那抹深沉的墨绿与泥土的棕褐色交织在一起，仿佛一下子就把人带到了广袤的田野和田埂之上。我立刻被那种朴实而又充满力量的视觉冲击力所吸引。拿到手里，厚实的纸张和精致的装帧立刻传递出一种专业和严谨的气息，让人感觉到作者在内容上必然下了极大的功夫。我期待着能从中一窥那些关于水资源分配、基础卫生设施建设在乡村地区落地生根的真实故事和技术细节。特别是封面角落那一排小小的、像是手绘的符号，似乎暗示着书中不仅有宏大的叙事，更有对基层实践的细致描摹，这让我对它充满了好奇与期待。我希望能看到关于新型水处理技术如何克服偏远地区能源和资金限制的创新案例，而非仅仅停留在理论层面。

评分☆☆☆☆☆

这本书的价值，在我看来，很大程度上体现在它对未来政策制定的潜在指导意义。它像是一份深度体检报告，精准地指出了当前农村水环境治理体系中存在的薄弱环节——比如，维护资金的可持续性问题，或者技术推广中的“一刀切”现象。如果说有什么让我感到意犹未尽，那或许是希望能看到更多关于“失败案例”的深度解剖。不是为了批判，而是想知道，在那些看似投入巨大却收效甚微的试点中，到底是管理机制出了问题，还是技术选型出现了根本性的偏差？因为，对于经验的总结，往往是从吸取教训中学到的最多，尤其是在面对我国这样幅员辽阔、地区差异巨大的国情时，横向比较的借鉴价值无法估量。