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杨临宏 著

图书标签:

• 立法学
• 法律
• 政治
• 制度
• 法律研究
• 公共政策
• 法律技术
• 法理学
• 政府
• 社会科学

出版社： 中国社会科学出版社

ISBN：9787516190104

版次：1

商品编码：12026985

包装：平装

开本：16开

出版时间：2016-12-01

用纸：胶版纸

页数：423

字数：428000

正文语种：中文

内容简介

　　《立法学：原理、制度与技术》以修改后的《中华人民共和国立法法》为基础，全面系统地对立法的基本原理、基本制度和技术问题作了深入的分析研究。在写作过程中，特别注重理论与实践的结合、立法工作的现实性与立法理论的前瞻结合、国外立法经验与中国立法实际的结合，对立法理论进行了系统的梳理，对法条进行了详实的剖析，对立法技术作了全面阐述，对立法理论与实务中争议的问题作了全面的回应，对学习、研究立法和运用立法技术具有较好的参考价值。

作者简介

　　杨临宏，汉族，1965年生，云南大理弥渡县人。1987年7月毕业于云南大学法律系，留校任教。长期从事宪法学、行政法学的教学研究。1996年破格晋升为副教授；1999年破格晋升为教授。先后被评为云南省高等学校教学科研学术带头人、云南省优秀社科专家。公开发表学术论文60余篇，独著、合著学术专著20余部。
　　现为云南大学滇西发展研究中心主任、教授、公共管理学院博士研究生导师、法学院硕士研究生导师。
　　社会兼职有云南省人民政府法律顾问、云南省历届普法讲师团成员；昆明市人大常委会立法咨询专家、昆明市人民政府法律专家咨询委员会委员、昆明市人民检察院专家咨询委员会委员；大理州人民政府法律顾问、丽江市人民政府法律顾问、保山市人民政府法律顾问；剑川县人民政府法律顾问。

目录

第一编 立法原理
第一章 立法概述
第一节 立法的概念
第二节 立法权
第三节 立法学
第二章 立法体制
第一节 立法体制的基本理论
第二节 立法体制的历史沿革与基本内容
第三章 立法主体
第一节 立法主体的基本理论
第二节 立法机关的基本规定
第四章 立法目的、指导思想和基本原则
第一节 立法目的
第二节 立法指导思想
第三节 立法的基本原则
第五章 立法程序
第一节 立法程序的基本原理
第二节 立法程序的基本内容

第二编 立法制度
第六章 最高国家权力机关立法
第一节 最高国家权力机关立法的基本原理
第二节 全国人民代表大会立法的基本规定
第三节 全国人民代表大会常务委员会立法的基本规定
第七章 授权立法
第一节 授权立法的基本理论
第二节 授权立法的基本规定
第八章 国务院立法
第一节 国务院立法的基本原理
第二节 国务院立法的基本规定
第九章 地方性法规立法
第一节 地方性法规立法的基本原理
第二节 地方性法规立法的基本规定
第十章 民族区域自治地方立法
第一节 民族区域自治地方立法的基本原理
第二节 民族区域自治地方立法的基本规定
第十一章 规章 立法
第一节 规章 立法的基本原理
第二节 规章 立法的基本规定
第十二章 法律的适用和备案审查
第一节 法律适用的基本原理
第二节 立法监督、立法备案和立法审查
第十三章 法律解释
第一节 法律解释的基本原理
第二节 法律解释的基本规定
第十四章 法律的完善
第一节 法的清理
第二节 法的修改
第三节 法的废止
第四节 法的系统化

第三编 立法技术
第十五章 立法表达
第一节 立法技术概述
第二节 立法语言
第十六章 立法谋划
第一节 立法预测
第二节 立法规划
第三节 立法决策
第四节 立法协调
第十七章 法律的结构
第一节 法律的形式结构
第二节 法律的内容结构
第十八章 立法评估
第一节 立法评估概述
第二节 立法前评估
第三节 立法后评估
参考文献
附录：《中华人民共和国立法法》修改前后对照表

精彩书摘

　　《立法学：原理、制度与技术》：
　　（一）全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权，制定法律
　　现行《宪法》第五十八条规定：“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。”根据《宪法》的规定，全国人民代表大会有权修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律；全国人民代表大会常务委员会有权制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律，在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但不得同该法律的基本原则相抵触；全国人民代表大会常务委员会还有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规和各级人民代表大会制定的同宪法、法律相抵触的地方性法规。
　　《立法法》第七条规定：“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。”“全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。”“全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。”
　　第八条规定了专属于全国人民代表大会及其常务委员会的立法事项，即法律保留事项。这些事项包括：①国家主权的事项；②各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；③民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；④犯罪和刑罚；⑤对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；⑥税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；⑦对非国有财产的征收、征用；⑧民事基本制度；⑨基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度；⑩诉讼和仲裁制度；⑨必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。
　　（二）国务院根据宪法和法律制定行政法规
　　《宪法》第八十九条关于国务院的职权第（一）项规定，国务院有权“根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令”。全国人民代表大会及其常务委员会又两次对国务院进行授权。
　　第一次是1984年9月，第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议“授权国务院在实施国营企业利改税和改革工商税制的过程中，拟定有关税收条例，以草案形式发布试行，再根据试行的经验加以修订，提请全国人民代表大会常务委员会审议”。
　　第二次是1985年4月，第六届全国人民代表大会第三次会议“授权国务院对于有关经济体制改革和对外开放方面的问题，必要时可以根据宪法，在同有关法律和全国人民代表大会及其常务委员会的有关决定的基本原则不相抵触的前提下，制定暂行的规定或者条例，颁布实施，并报全国人民代表大会常务委员会备案。经过实践检验，条件成熟时由全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会制定法律”。
　　……

好的，这是一本关于公司治理、商业道德与合规管理方面图书的简介，该书旨在为现代企业管理者、法律专业人士和相关政策制定者提供深入的洞察和实用的指导。 --- 书名：《企业治理的未来：从合规到卓越的战略转型》 内容提要 在当前日益复杂和全球化的商业环境中，企业面临的挑战早已超越了传统的盈利目标。合规性不再仅仅是避免罚款的底线要求，而是构建长期价值、赢得市场信任和实现可持续发展的核心驱动力。 本书《企业治理的未来：从合规到卓越的战略转型》，深度剖析了当代企业治理的演变轨迹，聚焦于如何将合规职能从“成本中心”转变为“价值创造中心”。它不仅涵盖了监管合规的硬性要求，更深入探讨了建立积极、透明和负责任的企业文化的软性要素，为企业提供一套全面的框架，以应对不断变化的法律、道德和社会期望。 本书的视角是前瞻性的，它强调“战略合规”——即将合规思维融入企业决策的每一个环节，使其成为推动创新、优化风险管理和提升品牌声誉的战略工具。 核心章节与主题 第一部分：治理基石的重塑 1. 现代企业治理的新范式：超越最低标准 探讨传统治理模式的局限性，分析“利益相关者资本主义”对董事会角色的重塑。 重点讨论信息透明度、问责制和治理结构的有效性，以及如何在股东价值最大化的同时平衡其他利益相关者的诉求。 2. 监管环境的全球动态与本土挑战 深入分析当前全球主要的监管趋势（如ESG、数据隐私保护、反腐败和供应链尽职调查）。 针对不同司法管辖区的法律差异，提供如何设计和实施全球一致性合规政策的实践路径。 3. 董事会与高级管理层的角色协同 界定董事会在监督合规和风险管理中的关键职责，包括如何有效利用独立董事的专业知识。 分析首席合规官（CCO）在组织架构中的地位和影响力，以及CCO与首席执行官、首席财务官之间的有效协作模型。 第二部分：合规体系的构建与技术赋能 4. 风险识别与评估的迭代方法论 介绍基于情景分析和压力测试的动态风险评估框架，而非静态的清单式检查。 区分高风险、中风险和低风险领域，并根据风险敞口动态调整合规资源的分配。 5. 内部控制与流程的集成化设计 详细阐述“嵌入式合规”的理念，即如何将合规要求无缝集成到日常业务流程（如采购、销售、研发）中，减少人为干预的风险。 探讨流程自动化在提高合规效率和准确性方面的作用。 6. 法律科技（LegalTech）与人工智能在合规中的应用 聚焦于合同管理系统（CLM）、监管技术（RegTech）工具的应用，以及利用AI和机器学习进行异常交易监控和内部调查的潜力。 讨论数据治理和网络安全合规的前沿实践。 第三部分：文化、道德与可持续发展 7. 道德领导力与企业文化建设 强调“自上而下”的道德承诺，分析领导者的言行如何塑造组织的行为规范。 提供衡量和培养“道德肌肉”的具体工具，包括建立安全、鼓励报告的内部举报机制（Whistleblowing）。 8. 人力资源与合规培训的创新 设计针对不同层级员工的定制化培训模块，从基础认知到专业技能的提升。 评估培训的有效性，确保知识转化为实际行为，并讨论如何利用行为科学原理来增强员工的合规意愿。 9. ESG：从责任到竞争优势 将环境、社会和治理（ESG）标准视为衡量企业韧性和未来价值的核心指标。 指导企业如何进行有意义的ESG报告、应对“漂绿”指控，并将可持续发展目标与核心业务战略深度融合。 第四部分：危机管理与韧性构建 10. 危机预警与快速响应机制 构建系统化的危机管理蓝图，涵盖危机识别、内部调查的启动、外部沟通策略和监管机构的沟通要点。 分析历史重大企业丑闻的教训，强调在危机发生后如何快速恢复信任和重建声誉。 11. 持续改进与审计反馈循环 阐述如何利用内外部审计的结果作为改进合规体系的驱动力，形成良性反馈循环。 探讨如何在新兴风险领域（如新兴市场扩张、并购后的文化整合）中持续测试和调整治理架构。 本书特点 实践导向： 引用大量真实世界的案例和国际最佳实践，提供可操作的路线图和工具包。 跨学科视野： 融合了法律、金融、战略管理和行为科学的知识，提供全面性的视角。 前瞻性思维： 关注未来五年内可能影响企业治理格局的技术、社会和监管变革。 目标读者 本书面向在公司治理、风险管理、内部审计、法律事务和企业战略制定中发挥关键作用的专业人士： 董事会成员与高级管理层 首席合规官、风险官、内审负责人 企业法务部门的律师与合规专家 致力于提升企业治理水平的投资者与分析师 商学院及法学院的高年级学生和研究人员

评分☆☆☆☆☆

当我翻开《立法学：原理、制度与技术》这本书时，我最想获得的，是一种理解“规则是如何被创造”的深度洞察。我渴望能够透过书本，看到立法活动所蕴含的智慧、权谋与妥协。我期待它能够深入剖析那些驱动立法改革的根本原因，以及不同社会思潮和政治哲学是如何在立法过程中相互激荡，最终塑造出法律的面貌。“制度”的讲解，我希望能够不拘泥于某个特定的法律体系，而是能够提炼出不同类型制度的共性与差异，让我能更深刻地理解为什么有些国家的立法模式会如此不同。关于“技术”，我脑海中浮现的，并非简单的程序罗列，而是关于如何精准地表达立法意图，如何预测法律实施可能带来的影响，以及如何在复杂社会关系中找到最佳的法律解决方案。我希望这本书能够帮助我构建起一个关于立法过程的完整认知图谱，让我明白，法律的形成并非一蹴而就，而是无数智慧、努力与考量的结晶。

评分☆☆☆☆☆

这本书的名字《立法学：原理、制度与技术》，听起来就非常厚重，吸引了我这个对法律体系运作充满好奇的普通读者。我一直对社会如何制定规则，这些规则是如何被设计、执行，以及它们如何影响我们生活中的方方面面感到着迷。尤其是在当下这个信息爆炸、社会变迁加速的时代，理解“法律是如何炼成的”显得尤为重要。我期待这本书能为我揭开这层神秘的面纱，让我明白那些写在纸上的条条框框，究竟是如何从抽象的概念一步步转化为现实的约束力和保障。我好奇立法过程中的那些“技术”究竟指的是什么，是精密的逻辑推导，还是充满博弈的艺术？“制度”的阐述又将如何梳理出不同国家、不同历史时期立法体系的演变和特点？而“原理”的探讨，是否会触及立法最根本的哲学思考，比如正义、公平，以及它们在立法中的体现？我希望这本书不仅仅是枯燥的理论堆砌，更能通过鲜活的案例和深入浅出的分析，让我这个非专业人士也能体会到立法学的魅力，并从中获得对社会运行规律的更深刻理解。

评分☆☆☆☆☆

抱着阅读《立法学：原理、制度与技术》这本书的期待，我设想它能够像一位资深的向导，带领我深入探索法律的“生产线”。我希望这本书能够告诉我，在纷繁复杂的社会现象背后，究竟有哪些普遍的立法逻辑在起作用。我想知道，立法是如何在保障个人自由与维护社会秩序之间取得平衡的？“制度”的层面，是否会涉及对不同国家立法机关的组织结构、权力运作模式的对比分析，从而让我对全球的立法版图有一个更清晰的认识？而“技术”部分，我更期待它能够像揭示魔术的秘密一样，让我理解那些看似高深的立法程序，是如何一步步将抽象的立法理念转化为可执行的法律规定。我想知道，如何才能确保立法过程的公开、公正、透明？又有哪些策略和方法，能够有效地避免立法中的陷阱和弊端？总而言之，我希望这本书能为我打开一扇通往立法殿堂的大门，让我能够以一种更为理性、批判性的视角，去审视和理解我们身边的法律。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，拿到《立法学：原理、制度与技术》这本书，我最初的联想是它可能是一本非常学术、严肃，甚至有些枯燥的教材。毕竟“原理”、“制度”、“技术”这些词汇，总容易让人联想到大量的专业术语和复杂的理论框架。然而，我更倾向于相信，一本好书总能找到与读者连接的桥梁。我希望能在这本书中看到，立法学是如何从人类社会发展的历史长河中孕育而出，它的每一次进步、每一次变革，又与社会的进步和发展有着怎样的内在联系。我很好奇，在不同的文明和政治体制下，立法是如何展现出其多样性的，又有哪些共通的逻辑和规律可以被我们所洞察。如果书中能够结合一些具体的历史事件或经典的立法案例，去分析某个法律是如何在特定历史背景下被提出、讨论、修改，最终得以颁布的，那将是极具吸引力的。我希望它能给我一种“看清事物本质”的感觉，让我明白法律不仅仅是静态的条文，而是动态的、充满生命力的社会产物，它反映着当时的社会需求、价值取向，甚至是权力结构。

评分☆☆☆☆☆

阅读《立法学：原理、制度与技术》这本书，我脑海中勾勒出的画面是一场精心编排的舞台剧。立法者们如同导演和编剧，在“原理”的剧本指导下，构建出“制度”的宏大舞台，并运用“技术”的道具和技巧，将一个个社会议题打磨成法律条文。我期待的是，这本书能够剥离掉那些可能存在的官方腔调和空洞说教，以一种更加生动、形象的方式，展现出立法背后那些真实的人文关怀和理性思辨。我希望它能够深入浅出地解释，当社会出现新的问题或需求时，立法过程是如何启动的？有哪些不同的利益群体会参与其中？他们是如何通过谈判、说服，甚至妥协来达成共识的？“技术”这一部分，我尤其感到好奇，它是否包含了对立法草案起草、审议、表决，以及法律解释等具体操作层面的细致描绘？我希望能从中看到立法过程中的智慧与挑战，理解那些看似严谨的法律条文，是如何在复杂的社会互动中被塑造出来的。