中国环境污染效应与治理机制研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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卢洪友，祁毓 著

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• 环境污染
• 环境治理
• 中国环境
• 生态环境
• 污染效应
• 环境政策
• 环境经济
• 可持续发展
• 环境科学
• 生态保护

出版社： 中国社会科学出版社

ISBN：9787520301961

版次：1

商品编码：12297283

包装：平装

开本：16开

出版时间：2017-07-01

用纸：胶版纸

页数：456

字数：476000

正文语种：中文

内容简介

　　《中国环境污染效应与治理机制研究》将“环境污染（质量）”作为核心范畴，将环境质量作为公共品，以财政学中的公共品、外部性等理论为基点，运用福利经济学、环境经济学、生态经济学、环境健康经济学等相关学科的理论与方法，从效率与公平两个视角（或者两个价值标准）评估环境污染（质量）变化的经济社会效应，揭示其内在机理及传导机制；从干预视角（或者环境正负外部性矫正），探讨环境质量的政府治理机制、市场治理机制与社会治理机制，并提出相应的政策建议。

内页插图

目录

第一章 导论
第一节 问题的提出
第二节 研究主题
第三节 研究方法
第四节 研究框架
第五节 主要学术观点

第二章 污染效应及治理：一个理论分析框架
第一节 环境污染的经济效应机理
第二节 环境污染的社会效应机理
第三节 环境污染的三维治理机制框架

第三章 中国环境污染变化趋势与治理机制演进脉络
第一节 中国环境污染变化趋势
第二节 中国环境管理体制与治理机制演进

第四章 中国环境质量的经济效应研究
第一节 环境质量、规制政策与经济绩效：地级市层面视角
第二节 环境污染成本与企业生产率：工业企业微观层面
经验证据
小结

第五章 中国环境污染的健康人力资本与经济增长效应研究
第一节 环境污染与国民健康：来自经济周期的准实验
第二节 环境健康效应与经济增长的关系
小结

第六章 中国环境污染的不平等效应研究
第一节 引言
第二节 理论分析框架
第三节 环境污染、社会经济地位与健康不平等
第四节 环境健康损害评估与地区间不平等
第五节 环境健康负担与地区内(城乡间)不平等
第六节 跨越“环境健康贫困陷阱”的进一步讨论
小结

第七章 中国环境分权体制的环境质量效应研究
第一节 问题提出
第二节 环境联邦主义与中国环境分权指数
第三节 中国的环境分权体制与污染治理
小结

第八章 中国生态转移支付与公共服务的环境治理效应研究
第一节 引言
第二节 中国主体功能区与生态转移支付：制度背景与理论假设
第三节 生态功能区制度和生态转移制度的有效性评估
第四节 生态转移支付制度的内生缺陷
小结

第九章 中国财政政策的“绿色度”综合评估
第一节 环境宏观经济学视角下的财政政策
第二节 一般均衡理论模型构建
第三节 中国经济周期变化与二氧化碳排放量周期变化
第四节 中国财政政策的宏观经济与环境效应
小结

第十章 中国环境处罚制度的节能减排效应评估
第一节 引言
第二节 中国环境处罚的制度背景与运作机制分析
第三节 环境处罚的经济威慑与减排激励
小结

第十一章 中国环境质量的市场治理机制
第一节 问题提出
第二节 环境质量的产权与价格机制理论
第三节 碳排放权交易价格动态特征的计量分析
第四节 研究结论

第十二章 中国环境污染的社会治理机制
第一节 引言
第二节 中国社会资本规模与结构测度
第三节 社会资本、制度环境与环境治理绩效
小结

第十三章 政策建议与研究展望
第一节 政策建议
第二节 研究展望
主要参考文献
后记

前言/序言

　　环境是人类生存和活动的场所。环境是否适宜以及在多大程度上适宜人群生存繁衍和经济社会可持续发展，关乎每个人的切身利益。正如习近平同志所说：“良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”转变发展方式，实现创新发展、绿色生产、低碳消费，从而维护生态环境的系统性、多样性和可持续性，不仅惠及当代，而且也关乎子孙后代的根本利益。
　　然而，如同亚里士多德早在两千多年前所言：“凡是属于最多数人的公共事务，却常常受到最少数人的照顾，人们关怀着自己的所有，而忽视公共事务，对于公共的一切，他至多只留心到其中对他个人多少有些相关的事务。”生态环境作为公共品，如果没有外部条件或制度约束，作为微观个体的生产者或者消费者就会倾向于过度使用，使其自身效用最大化。相对于人类的开发利用能力而言，如果生态环境产品在量上总是处于无限供给状态，那么，按照市场供求机制和价格机制，生态环境产品则是没有交易价值的。例如，在农业文明时代，清洁的空气、清洁的饮用水等，都是取之不尽、用之不竭、+源源不断地无限供给的，因此，也是没有市场交易价值的。．
　　自从人类社会进入以工业化为标志，以机械化大生产为主导的工业文明后，人类对资源环境的消耗与污染急速加剧，人类向大自然的排泄物逐渐超过了生态环境承载能力或自净化能力，产生了各种所谓的“环境问题”，这也验证了亚里士多德的先见——对个体过度“消费”生态环境公共品的“理性行为”若不加以约束，最终必将导致“集体非理性”的结局，陷人生态环境的“公地悲剧”困境之中——使得在一个国家（地区乃至全球）范围内，人们都不得不为环境恶化、资源枯竭的恶果集体“买单”，并为之付出难以估量的经济、社会、国民健康等沉重代价。回溯人类工业化和城镇化几百年的历史，“天下没有免费的午餐”这一真理被反复验证：“雾都”伦敦曾因空气污染造成数万人死亡，也曾因水污染致数以万计的人死于霍乱。美国、日本等其他工业国家屡屡发生的“环境事件”同样让人触目惊心，其中，20世纪震惊世界的“八大公害事件”，两次发生在美国，四次发生在日本。纵观人类工业史和环境史，因环境污染加剧所导致的经济发展停滞、社会动乱、物种灭绝、国民健康受损甚至大量人口死亡、残疾等环境灾难，迄今仍让人历历在目、不寒而栗。
　　中国当下的环境问题，与发达国家20世纪五六十年代具有惊人的相似之处。由此，中国环境问题早已成为世界关注的焦点，也就不足为奇。值得我们自己警觉的是，由于中国的工业化、城镇化仍处于加速进程之中，资源消耗加速，碳排放量不断增加，生态环境赤字持续扩大，环境事件多发频发，环境风险以及由此引起的经济风险、社会风险、国民健康风险等加速积聚，在未来相当长时期内，环境问题难以舒缓。辩证地看，一方面，中国的工业化沿袭了发达国家“先污染、后治理”的老路，并且因中国工业化时间短、进程快，发达国家在几百年时间里分散化解的环境风险，在中国短短30多年的时间里叠加式集中爆发，雾霾天气、饮水安全、地下水污染、土壤污染、垃圾围城（围村）等多种结构性环境问题同时出现；另一方面，面对错综复杂的结构性环境问题，中国环境治理理念、法律制度、体制机制以及治理模式等，都难以适应环境治理实践的要求，环境治理主体和手段单一，环境法律制度不完善，重增长轻环保，环境执法偏松、偏宽、偏软，环境监管体制机制滞后，公民的环境参与程度低，环境治理的信息不透明等诸多缺陷显露无遗。以至于2014年李克强总理在政府报告中不得不提出，要像向贫困宣战一样坚决向污染宣战。2015年又指出，环境污染是民生之患、民生之痛，要铁腕治理。
　　环境污染属于公害品，而环境质量则属于公共品，是反映环境状况的正反两面，环境污染（或者环境质量）的变化通过影响国民健康，进而影响人力资本，最终既影响经济增长，也影响社会公平。环境质量受环境负外部性与环境正外部性两个方面的综合影响。改善环境质量，或者采取各种约束机制消除或减轻环境负外部性效应，或者采取各种激励机制放大环境正外部性效应，抑或双管齐下。

浮生一瞥：山河入梦，生息相依 在浩瀚的时空中，人类文明如同一粒尘埃，在地球这颗蓝色星球上短暂地栖居。然而，正是这短暂的栖居，留下了深刻的印记。我们呼吸的空气，饮用的水源，赖以生存的土壤，构成了我们最基本的生存环境。当这些环境要素发生微妙的变化，当它们承载了过多的负荷，一种无声的“效应”便悄然滋生，影响着万物的生长，甚至触及人类福祉的根本。 本书并非一本枯燥的学术报告，也不是一部冰冷的统计图表集。它更像是一位长期观察者，用细腻的笔触，描绘了我们赖以生存的自然界在人类活动影响下的种种变化，以及这些变化所带来的深远“效应”。它审视的并非遥远的过去，而是当下，是正在我们身边发生，且与我们息息相关的故事。 我们从何而来，又将去往何方？ 自然的恩赐，是生命得以繁衍的基石。然而，工业的轰鸣，城市的扩张，以及消费主义的浪潮，无不对这片孕育生命的土地施加着前所未有的压力。河流不再清澈，山林不再葱郁，空气中弥漫着难以名状的气息，曾经熟悉的生物多样性也面临着严峻的挑战。 书中，我们首先将目光聚焦于“空气”。晨曦中的薄雾，是否依然带着露珠的清新？傍晚的晚霞，是否还映照着纯净的天空？我们详细探讨了大气中各种污染物的来源，它们是如何从工厂的烟囱、汽车的尾气、甚至我们日常的燃烧行为中逸散出来，如何在空中自由漂浮，又如何在风的裹挟下，侵入我们的呼吸道，对人体的健康造成潜在的危害。从短期的咳嗽、哮喘，到长期的慢性呼吸道疾病，甚至更为严峻的健康问题，这些“效应”并非危言耸听，而是正在发生的现实。我们不会仅仅列举数据，而是会尝试去理解，这些看不见的“杀手”，是如何一步步瓦解我们身体的防线。 水，生命之源，亦是承载之重。 接着，我们的目光将转向“水”。清澈的溪流，是否还能听到鱼儿欢快的嬉戏？平静的湖面，是否还能映照出蓝天白云的倒影？书中将深入分析工业废水、农业径流、生活污水等对水体造成的污染。我们不仅会描述水体中化学物质含量的超标，更会揭示这些污染如何影响水生生态系统的健康，导致鱼虾死亡、藻类爆发，最终影响到饮用水的安全，以及依赖这些水源生存的生物的命运。河流的干涸、湖泊的萎缩，这些触目惊心的现象，都并非自然的馈赠，而是人类活动的必然结果。我们将尝试去理解，当水体遭受重创，我们的饮用、灌溉、乃至整个生态链会面临怎样的“效应”。 土地，承载万物，亦能沉默反击。 再者，我们将审视“土壤”。肥沃的土地，曾孕育出无数的生命，为我们提供赖以生存的食物。然而，农药的滥用、重金属的排放、垃圾的堆积，都在悄无声息地侵蚀着这片承载万物的土地。书中将详细阐述土壤污染的成因，以及这些污染物如何通过食物链，最终回到我们人类的餐桌上，对我们的健康构成潜在的威胁。土壤的板结、地力的衰退，不再仅仅是农业生产的难题，更是对我们未来食物安全和生态平衡的严峻考验。我们将试图理解，当土地失去活力，它将如何用沉默的方式，“反馈”我们对它的种种不敬，带来怎样的“效应”。 不只是“看”，更要“懂”。 本书的核心，并非仅仅停留在对“环境污染效应”的描述和呈现。它更强调的是一种“理解”，一种对自然界复杂互动机制的深刻洞察。我们不会将污染视为孤立的事件，而是将其置于一个更宏大的生态系统中去审视。例如，空气污染如何影响降雨的酸度，进而危害土壤和水体；水体污染如何影响陆地植物的生长，进而加剧水土流失。这些环环相扣的“效应”，构成了一个复杂的网络，牵一发而动全身。 不止于“病”，更求“医”。 “治病”尚且需要“医术”，那么面对如此复杂而严峻的环境问题，我们又该如何“治理”？本书并非一本空谈理论的著作，它同样关注现实中的“治理机制”。在描述了种种污染带来的“效应”之后，我们将笔锋一转，开始探索那些积极应对，试图挽回颓势的努力。 这些“治理机制”并非单一的解决方案，而是多元而复杂的体系。它可能包括科学技术的革新，例如更清洁的能源技术、更高效的废物处理方法、更精准的环境监测手段。我们探讨这些技术是如何被研发和应用的，它们在实际中发挥了怎样的作用，又面临着哪些挑战。 它也包括政策法规的完善。政府在环境保护中扮演着至关重要的角色。本书将分析一系列的环境保护法律法规，它们是如何被制定、执行，以及在实践中产生的积极或消极的影响。从排放标准的设立，到环保税的征收，再到环境影响评价制度的实施，这些政策性的“治理”措施，都在努力引导经济发展与环境保护并行。 同时，市场机制的引导也是不可或缺的一环。例如，发展绿色产业，鼓励企业履行社会责任，通过碳交易等市场化手段，将环境成本内部化，从而激励企业进行污染治理和节能减排。我们探究这些经济手段如何发挥作用，它们是否真正能够驱动绿色转型。 更重要的是，社会公众的参与是环境治理中一股不可忽视的力量。本书将关注非政府组织（NGOs）在环境宣传、政策倡导、社区参与等方面的作用，以及普通民众在日常生活中通过改变消费习惯、参与环保活动等方式，为环境改善贡献的力量。我们相信，环境的保护，并非仅仅是政府和企业的责任，更是每一个人的使命。 连接过去，启迪未来。 “中国环境污染效应与治理机制研究”并非一本静态的书籍，它更像是一面镜子，映照出我们与自然界关系的现状，更重要的是，它提供了一个审视我们当下行为，并启迪未来方向的视角。它提醒我们，每一个微小的选择，都可能对我们赖以生存的环境产生连锁反应。而每一个积极的治理行动，都可能为我们留下更美好的未来。 本书旨在引发读者对环境问题的深思，理解污染带来的复杂“效应”，并认识到治理的紧迫性和多样性。它希望通过翔实的论述和深刻的分析，让读者能够更清晰地认识到，我们与自然并非割裂，而是紧密相依，生息与共。理解了这份联系，我们才能更有意识地去守护，去治理，去创造一个更加和谐共生的未来。这不仅是对我们这一代人的考验，更是对所有生命的责任。

评分☆☆☆☆☆

我必须承认，这本书的学术深度和文献梳理能力令人印象深刻，尽管它探讨的主题听起来很严肃，但作者的行文节奏把握得非常老练，使得复杂的理论框架也能被非专业人士所理解。它不像某些同类书籍那样，把治理机制的阐述变成一堆拗口的术语堆砌，反而是在层层剥开问题的本质。书中对“多主体协同治理”的论述，尤其是在跨行政区划的流域管理上的案例分析，展现了作者对现实困境的深刻洞察。它没有简单地给出“政府主导”或“市场驱动”的二元对立答案，而是详细剖析了不同利益相关方（从地方政府到环保NGO，再到产业链下游企业）在信息不对称和目标冲突下的博弈过程。阅读过程中，我感觉自己就像一个旁观者，正在一个高倍显微镜下观察这些复杂的互动网络是如何形成和瓦解的。特别是关于信息公开和公众参与的章节，它提供了一套清晰的逻辑框架，用以评估现有治理模式的有效性和局限性，这对于任何希望深入了解当代环境政策执行难题的人来说，都是宝贵的参考。

评分☆☆☆☆☆

这部作品的视角非常独特，它没有直接陷入那些宏大叙事中，而是聚焦于个体在特定环境变迁下的生存体验和心理调适。我特别欣赏作者如何将微观的家庭故事与宏观的区域生态变化巧妙地编织在一起。比如，书中描绘的某个沿海小镇，过去依赖渔业为生，现在却因为近岸水质恶化而面临产业转型。作者没有用枯燥的数据来论证，而是通过描绘一个老渔民如何从拒绝接受现实到最终学习新的海洋养殖技术的心路历程，让我们真切感受到环境压力对社会结构和个人身份认同的冲击。这种叙事手法极具感染力，让人在阅读过程中，不仅仅是在获取信息，更像是在经历一场情感的洗礼。它探讨的治理，更多的是一种社会层面的自我修复能力，而非纯粹的行政指令，这使得全书的基调显得尤为厚重和富有思辨性。那些关于代际矛盾的细节处理得非常到位，老一辈人对“过去的好日子”的怀念，与年轻一代对“必须改变”的紧迫感之间的张力，构成了全书最动人的冲突点之一。

评分☆☆☆☆☆

这本书最吸引我的地方，在于它对“治理的韧性”这个概念的探讨。它超越了单纯的技术修补或法律约束，转向了对社会系统如何吸收外部冲击并保持核心功能的关注。作者似乎在暗示，真正的环境改善，最终依赖于社会结构的内在弹性。我尤其欣赏作者在描述那些“非预期后果”时的谨慎和审慎。例如，一项旨在治理A区域污染的政策，可能在B区域无意中催生了新的环境风险或社会不平等。这种对治理链条中“盲点”的挖掘，使得全书的论述充满了现实主义的色彩，避免了理想化的空谈。书中对区域经济转型中“环境移民”问题的处理，更是充满了人文关怀，没有将个体简单地视为统计数字，而是深入探讨了他们如何在失去原有生存依托后，重新构建社会资本和心理支撑。这种细腻的社会学观察，让这本书的价值远远超出了单纯的环境科学范畴，更像是一部关于社会变迁的编年史。

评分☆☆☆☆☆

从排版和结构上看，这本书的设计也颇具匠心。它并非是那种一板一眼的教科书式结构，而是采用了多个相互关联但又相对独立的专题报告形式进行论证，这极大地增强了阅读的灵活性。读者可以根据自己的兴趣点，选择性地深入某一特定章节进行研读，而不必担心打断整体的逻辑连贯性。比如，我首先被关于“工业遗产再利用与环境负荷转移”的讨论所吸引，作者通过对几家老工业基地的深入田野调查，揭示了“去工业化”本身也是一个充满环境争议的过程。这种对治理过程“动态性”的把握，是我以往阅读的许多静态分析报告中不曾见到的。书中图表的使用也非常精准，不是那种为了充数而存在的复杂图形，而是真正起到提纲挈领作用的视觉辅助，清晰地标示出关键变量之间的相互作用关系。整体来看，它提供的知识密度很高，但阅读体验却并不沉闷，反而有一种层层递进的探索感。

评分☆☆☆☆☆

这本书成功地搭建了一座沟通的桥梁，连接了那些通常被视为泾渭分明的领域。它让政策制定者看到了科学数据背后的真实世界成本，同时也让关注社会公正的学者看到了技术干预如何重塑权力格局。我特别赞赏作者在探讨“风险感知”差异时所展现的跨学科视野。在同一个污染源面前，科学家、受影响居民和企业管理者，对风险的定义、严重程度的判断乃至治理的紧迫性，都存在根本性的分歧。这本书深入挖掘了这些分歧的根源，不仅是信息不对称，更是价值观和生存逻辑的差异。书中提出的“共识构建模型”虽然复杂，但其核心思想——即治理的有效性不取决于技术方案的完美程度，而取决于参与各方对“共同未来”的最低限度接受——发人深省。它提供了一种看待环境问题的全新视角：环境治理，归根结底，是一场关于社会信任与身份认同的重塑工程，其难度远超工程技术本身。