社区禁毒战略与实务 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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彭荣 著

图书标签:

• 禁毒
• 社区禁毒
• 禁毒战略
• 禁毒实务
• 毒品预防
• 药物滥用
• 公共安全
• 社会治理
• 基层工作
• 健康中国

出版社： 法律出版社

ISBN：9787519717315

版次：1

商品编码：12314308

包装：平装

丛书名： 云南大学禁毒防艾研究丛书

开本：A5

出版时间：2017-12-01

用纸：胶版纸

页数：324

字数：236000

内容简介

中国改革开放以来，禁毒斗争开展了30余年，党和政府宣示严厉禁毒，建立法制，实行禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的禁毒方针，对毒源缉毒更是施行严刑峻法。但是，时至今日禁毒形势依然严峻，我们必须反思禁毒战略的重点，明确有消费必有供应的规律，要以社区禁毒为着力点，找准毒品泛滥的真正源头，治理毒品蔓延的社会基础，以萎缩毒品消费市场为根本目标。《社区禁毒战略与实务》从毒品的概念入手，回顾了中国禁毒历史的经验教训，借鉴域外国家和地区的禁毒经验，进而阐述禁毒战略的选择。对毒品犯罪的多元治理、社区禁毒理论、社区禁毒法律制度、社区禁毒实务、社区禁毒条件保障等进行专章论述。希望以此对社区禁毒法治建设及社区禁毒实务起到推动和借鉴作用。

作者简介

彭荣，云南大学法学院副教授。主要教学研究方向：禁毒法学、社区矫正理论与实务、中国传统法律文化。现受聘兼任云南省法治宣传教育研究中心专家组研究员、昆明市法治建设研究中心专家组研究员。
李雪宇，云南凝杰鼎济律师事务所主任，二级律师。研究方向：竞争与知识产权、法律与社会基础。兼任中华全国律师协会知识产权专业委员会委员、云南省律师协会知识产权业务研究会副主任。

目录

第一章毒品概述
第一节毒品的渊源
一、毒品的产生
二、毒品的传播
三、毒品的泛滥
第二节毒品的含义
一、毒品的定义
二、毒品对人体的危害
第三节毒品的种类
一、传统毒品种类
二、化学制毒种类
三、毒品的分级
第二章禁毒历史回顾
第一节清民禁毒运动
一、清末禁毒运动
二、民国禁毒运动
三、清民禁毒运动的经验总结
第二节新中国成立初期禁绝毒品的经验
一、三年禁毒斗争
二、禁毒政策
三、 禁毒经验
第三节改革开放后禁毒成就与现状
一、禁毒政策法规的形成
二、重刑禁毒的成就
三、毒品蔓延的现状
第三章域外及我国台港地区社区禁毒实践
第一节欧美社区禁毒
一、欧美社区禁毒法规
二、欧美社区戒毒实务
三、欧美社区禁毒经验
四、我国吸收借鉴的经验
第二节东南亚禁毒
一、东南亚禁毒概述
二、东南亚社区禁毒成效
三、东南亚毒品通道的遏制
第三节我国台港地区社区禁毒
一、我国台湾地区禁毒法规
二、我国台湾地区社区禁毒
三、我国香港社区禁毒的特点
第四章禁毒战略选择
第一节禁毒战略的内涵
一、禁毒战略的理论概述
二、禁毒战略的基本内涵
三、禁毒战略的意义
第二节禁毒战略的选择
一、禁毒战略的几种类型
二、禁毒人民战争的实质
第三节社区禁毒战略的地位
一、社区禁毒战略的基础性作用
二、社区禁毒战略的社会性作用
三、社区禁毒战略的源头治理地位
第五章毒品犯罪多元治理
第一节毒品犯罪的概念
一、毒品犯罪的定义
二、毒品犯罪的构成
三、毒品犯罪的刑法规制
第二节毒品犯罪的刑种
一、毒品制种犯罪
二、毒品贩运犯罪
三、毒品买卖犯罪
四、毒品吸食犯罪
第三节毒品犯罪的多元治理
一、毒品犯罪的危害
二、毒品犯罪难以遏制的原因
三、毒品犯罪多元治理的思路
第六章社区禁毒理论
第一节社区与社区禁毒
一、社区的社会功能
二、社区戒毒与禁毒的价值
三、社区与社区戒毒的关系
第二节社区禁毒与社会治理
一、社会治理的对象和目标
二、社会治理中的社区禁毒
三、社区禁毒的基本理论
第三节社区禁毒的任务
一、群众性禁毒的目的
二、社区缉毒
三、社区戒毒
四、社区戒毒康复与安置
第七章社区禁毒法律制度
第一节解读《禁毒法》
一、涉毒违法与毒品犯罪
二、社区禁毒的法律责任
三、《禁毒法》的法律地位
第二节社区禁毒立法
一、现行禁毒法规综述
二、制定社区禁毒法的必要性
三、制定社区禁毒法的可能性
第三节社区禁毒法律体系
一、社区禁毒法律体系的内涵与外延
二、禁毒法规的相关条款
三、社区禁毒法规的作用
第八章社区禁毒实务
第一节社区禁毒宣传教育
一、宣传教育的内容
二、宣传教育的手段
三、宣传教育的对象和范围
第二节社区缉毒体系
一、创新缉毒体系
二、社区缉毒力量
三、社区缉毒机制
第三节社区戒毒制度
一、强制戒毒与社区戒毒的对接
二、强制隔离戒毒
三、社区戒毒与治疗
第四节社区戒毒康复渠道
一、戒毒康复的内容
二、心理脱毒机制
三、戒毒康复与安置
四、完善社区康复与安置制度的建议
第九章社区禁毒保障
第一节社区禁毒体制
一、行政体制
二、司法体制
三、社会体制
第二节社区禁毒设施
一、禁毒教育设施
二、隔离戒毒设施
三、治疗与心理干预设施
四、康复安置设施
第三节社区禁毒队伍
一、社区执法队伍
二、社区禁毒管理队伍
三、社区禁毒服务人员
四、志愿者
第四节社区禁毒社会资源
一、戒毒场所
二、物资需求
三、安置企业
第五节社区禁毒经费保障
一、财政支持
二、社会捐赠
三、社区自筹
后记

前言/序言

前言
鸦片烟毒祸害中国百余年，历经清民多次禁毒运动概未禁绝，直至新中国建立，中央政府颁布法令，发动禁毒人民战争，经过三年努力，才顺利实现了毒品的禁绝，开创了中国三十年无毒国的历史。但是，自20世纪80年代以来，毒品在中国大地上死灰复燃且呈泛滥之势，中央政府高度重视，建立了国家禁毒体制和法律制度，实行“禁种、禁制、禁贩、禁吸”的方针，可谓重拳反毒、成绩突出。然而，三十多年过去了，今天的禁毒形势依然严峻，毒品泛滥的局面没有根本改变，特别是吸毒人群持续扩大，毒品对全社会的侵蚀日益严重。为此，我们不得不反思国家的禁毒路线和禁毒战略，我们必须正视毒品的消费市场才是毒品泛滥的真正源头，只要有消费就一定会有供应，毒品贩与吸的土壤都在社区，社区禁毒与戒毒就成为国家实施禁毒战略的出发点与落脚点。
社区禁毒与戒毒工作，功在当代，利在千秋。中国长期以来深受毒品祸患，民众苦不堪言，最无奈的是毒品伤身又伤心。一言以蔽之，毒品危害甚大。当前毒品泛滥愈演愈烈。民众反思，政府也在反思，这究竟为何？笔者通过九章内容对毒品及社区禁毒的相关情况进行了分析，使《社区禁毒战略与实务》一书能够有充实的材料予以支撑；笔者也希望通过此书的撰写，与同仁进行思想上的交流，共同为我国社会主义和谐社会的构建出一点微薄之力。该书在关于社区禁毒的策略及方针上坚持堵源截流，从毒品泛滥的源头——社区进行治理，并且从市场供需理论上剖析，把减少直至杜绝毒品消费需求，从而达到无毒社区作为治理目标。本书论述中尚有诸多不足之处，望广大读者能不吝惜笔墨，给予指正意见，共求真知灼见。

图书简介：历史的河流与当代的思潮 书名：《历史的河流与当代的思潮：全球化背景下社会治理的演变与重塑》 作者：[此处可设为虚构的学者姓名，例如：王明哲、张薇] 出版社：[此处可设为虚构的知名学术出版社名称，例如：世纪文汇出版社] --- 引言：在巨变的时代锚定方向 我们正处在一个前所未有的时代节点。全球化浪潮的深入、信息技术的爆炸性发展、气候变化的迫在眉睫，以及地缘政治格局的深刻调整，共同塑造了一个复杂且充满不确定性的世界。传统治理模式在应对这些跨国界、跨领域的挑战时，日益显露出其局限性。社会结构在加速分化，新型的社会矛盾与冲突不断涌现，对既有的社会秩序和治理智慧提出了严峻的拷问。《历史的河流与当代的思潮》正是在这样的时代背景下，试图梳理出一条清晰的脉络，探究现代社会治理如何从历史的纵深中汲取经验，并以何种姿态迎接当代的复杂性与挑战。 本书并非对某一特定社会问题的深入剖析，而是着眼于治理的宏观结构、理论基础、历史轨迹及其对未来趋势的预判。它是一部跨学科的综合性研究，融合了政治学、社会学、历史学和公共管理学的核心议题。 第一部分：历史的纵深——治理模式的嬗变与传承 本部分深入考察了现代国家治理体系的形成过程，将其置于宏大的历史叙事之中。我们回溯了启蒙运动以来，主权国家如何确立其合法性，以及中央集权与地方自治之间的张力如何塑造了不同历史阶段的治理形态。 1. 韦伯的遗产与科层制的兴衰： 我们详细分析了马克斯·韦伯关于理性化和科层制（Bureaucracy）的经典论述，并将其置于全球化进程的检验之下。科层制作为现代国家高效运行的基石，其“去人格化”与“效率优先”的原则在面对网络化、扁平化的信息社会时，如何遭遇结构性困境，并催生了对“新公共管理”（NPM）乃至“后科层制”治理的探索。 2. 帝国遗产与民族国家的巩固： 书中辟出专门章节，对比分析了不同文明背景下，前现代权力结构（如帝国遗制、宗法体系）如何与后来的民族国家建构相互作用。例如，探讨了后殖民国家在建构统一民族认同、实现社会整合过程中所面临的独特治理难题，这些难题至今仍影响着其内部的稳定与发展。 3. 治理边界的消融与重塑： 本部分强调，历史上的治理边界并非固定不变。从威斯特伐利亚体系到两次世界大战后的多边主义兴起，我们观察到国家主权如何在面对跨国资本、信息流动和国际组织干预时，其绝对性不断被稀释和重构。理解这种“边界的消融”，是理解当代复杂治理的前提。 第二部分：当代的思潮——理论框架与治理工具箱 随着历史河流的冲刷，传统的治理理论已无法完全解释当今世界的运行逻辑。本部分聚焦于21世纪以来兴起的、用以应对复杂性、不确定性、模糊性和易变性（VUCA）环境的关键思潮。 1. 治理（Governance）范式的转向： 本书核心论点之一在于区分了“统治”（Government）与“治理”（Governance）。治理不再是国家单向度的命令与控制，而是多主体、网络化的合作过程。我们系统梳理了从“合作治理”（Collaborative Governance）到“共治”（Co-production）的理论演进，重点分析了公共部门、私营部门、非营利组织乃至公民社会在公共事务中角色的相互渗透与重叠。 2. 风险社会与预警机制的构建： 乌尔里希·贝克提出的“风险社会”概念在当代具有极强的解释力。本书探讨了面对环境灾难、金融危机、流行病等“人造风险”时，现代社会的治理体系如何从“反应式”转向“预见式”。这包括对大数据分析、情景规划以及“韧性”（Resilience）理论在城市规划和供应链管理中的应用进行深入剖析。 3. 数字赋能与电子民主的悖论： 技术的进步为治理带来了前所未有的工具——从电子政务到智慧城市。然而，本书也警惕性地探讨了技术在提升效率的同时，可能带来的“算法偏见”、“数字鸿沟”以及对公民隐私的潜在侵蚀。我们讨论了如何平衡技术驱动的效率与民主参与的价值，避免陷入“技术决定论”的陷阱。 第三部分：全球化背景下的治理挑战与未来图景 最后一部分，我们将理论与思潮应用于当今世界最紧迫的全球性议题，探讨治理的未来方向。 1. 应对非传统安全威胁的跨国合作： 恐怖主义、网络安全、跨国犯罪等议题，天然要求超越国界的治理框架。本书考察了国际法、区域组织（如欧盟、东盟）在协调成员国行动、建立共同治理规则方面的实践与不足。重点分析了在全球治理赤字下，非国家行为体（如跨国公司、国际非政府组织）日益扩大的影响力。 2. 发展与不平等的再平衡： 全球化在创造财富的同时，也加剧了国家内部和国家之间的不平等。本书审视了可持续发展目标（SDGs）如何成为一套整合经济、社会和环境维度的全球治理蓝图，以及各国在落实这些目标时，面临的政治意愿和资源分配的深层矛盾。治理的未来，必须致力于构建更具包容性的社会契约。 3. 治理的道德维度与合法性基础： 最终，治理的有效性根植于其合法性。在信息碎片化和信任危机日益严重的背景下，如何重建公众对制度的信任？本书呼吁重拾对公共伦理和程序正义的关注，强调透明度、问责制和参与感是确保治理持续有效性的核心要素。 结语：迈向适应性治理的未来 《历史的河流与当代的思潮》旨在提供一个全景式的、批判性的视角，帮助读者理解现代社会治理的复杂肌理。它不提供简单的解决方案，而是力求提供一套深刻的分析工具，使研究者、政策制定者和关心公共事务的公民，能够更清晰地认识到我们所处的时代挑战，并在历史的参照系和前沿的思潮指引下，共同塑造一个更具韧性、更公平、更可持续的治理未来。本书适合所有对全球政治、社会变迁、公共政策与制度创新感兴趣的读者。

评分☆☆☆☆☆

我一直对社会治理中的一些具体问题感到好奇，尤其是像禁毒这样涉及面广、难度大的领域。当看到《社区禁毒战略与实务》这本书时，我立刻被它务实的标题吸引了。我原本以为会是一本枯燥的政策解读或者理论堆砌的书籍，但读完之后，我发现我的预判完全错了。书中最大的亮点在于它非常接地气，不回避现实中的困难和复杂性。它系统地梳理了我国在社区禁毒领域所做的努力和取得的成效，同时也毫不讳言存在的问题和挑战。书中对“战略”的阐述，让我看到了禁毒工作的前瞻性和系统性，它并非一蹴而就，而是需要长远的规划和持续的投入。而“实务”部分，更是干货满满，从社区禁毒的组织架构、责任划分，到具体的宣传教育、吸毒人员管理、戒毒康复服务等各个环节，都进行了详细的阐述和指导。我特别喜欢书中对一些成功案例的分析，它们不仅仅是简单地罗列，而是深入剖析了成功背后的原因，包括社区的特点、所采取的措施、参与者的角色以及遇到的障碍等等。这些案例为我提供了宝贵的借鉴，让我能够更直观地理解禁毒工作的复杂性和精细化程度。这本书的语言风格朴实无华，但字里行间透露出作者对禁毒事业的深刻理解和拳拳赤子之心。

评分☆☆☆☆☆

对于禁毒这样一个看似遥远却又与我们息息相关的话题，《社区禁毒战略与实务》这本书提供了一个非常全面且深入的视角。我并非禁毒领域的专业人士，但这本书的写作风格极其友好，即便是我这样的普通读者，也能轻松理解其核心内容。书中对“战略”的阐述，让我明白禁毒工作并非简单的“头痛医头，脚痛医脚”，而是一个需要系统性思维和长期规划的过程。它探讨了如何从源头上预防毒品的蔓延，如何通过社会各界的力量构筑一道坚实的防线。而“实务”部分，更是将理论付诸实践，提供了一系列具体可行的方法和工具。我特别欣赏书中对不同地区、不同人群禁毒需求的细致分析，并在此基础上提出的差异化策略。例如，书中关于如何针对流动人口、外来务工人员等特殊群体开展禁毒工作的章节，就提供了非常具有启发性的思路。它没有回避现实中的困难，而是积极寻找解决之道，充满了人文关怀和现实导向。这本书让我看到了禁毒工作背后无数人的默默付出，也让我认识到社区作为禁毒工作最前沿阵地的重要性。它不仅仅是一本关于禁毒的书，更是一部关于社区治理、社会动员和人文关怀的百科全书，给我带来了深刻的思考和启迪。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名是《社区禁毒战略与实务》，我抱着学习和了解的心态购入。翻开第一页，我就被它严谨的逻辑和丰富的案例深深吸引。书中对毒品问题的根源进行了深刻的剖析，不仅仅停留在现象层面，而是深入到社会、经济、心理等多个维度，揭示了毒品泛滥背后复杂交织的动因。作者用生动的语言，结合大量的真实数据和详实的研究，展现了毒品对个人、家庭乃至整个社区造成的毁灭性影响。我尤其欣赏书中对于“社区”这一概念的界定和探讨，它强调了禁毒工作绝非政府部门的单打独斗，而是需要发动社区居民、社会组织、企事业单位等多方力量，形成合力。书中详细介绍了不同类型社区在禁毒工作中面临的挑战与机遇，并提供了极具操作性的策略和方法。例如，在面对青少年毒品问题时，书中提出的预防教育、心理疏导、家庭支持等一整套联动机制，让我耳目一新。它不是空泛的口号，而是具体的行动指南，让我在阅读过程中，仿佛亲身参与到社区禁毒的实践中。这本书的文字风格清晰流畅，学术性与实践性并存，既有理论的高度，又不失操作的可行性，对于我这样希望了解禁毒工作全貌的读者来说，无疑是一份宝贵的财富。我将它放在案头，时常翻阅，每一次阅读都有新的收获和启发。

评分☆☆☆☆☆

我一直认为，禁毒工作是社会稳定和人民安康的重要基石，但对其具体的实施细节了解不多。当我在书店偶然翻阅到《社区禁毒战略与实务》这本书时，就被其厚重的篇幅和丰富的章节所吸引。这本书的内容远远超出了我的初步想象，它并非仅仅停留在理论层面，而是将禁毒工作置于一个更加广阔的社会背景下进行考察。书中对于“社区”的定义和其在禁毒工作中的作用，进行了深刻的阐释。它不仅仅是指地理上的一个区域，更是一个由居民、机构、文化等多种因素构成的复杂生态系统。作者在书中详细探讨了如何根据不同社区的特点，量身定制禁毒策略，这让我认识到禁毒工作的多样性和灵活性。尤其让我印象深刻的是，书中对“战略”和“实务”的结合，它既有宏观的战略规划，又包含了微观的操作指南。例如，在“实务”部分，书中详细介绍了如何开展社区禁毒宣传教育，如何识别和干预高危人群，如何建立社区戒毒康复服务体系，如何利用科技手段提升禁毒工作效率等等。作者以一种近乎“手把手”的方式，为读者呈现了社区禁毒工作的全貌。我从中学习到了很多关于如何动员社区力量、如何开展精准帮扶、如何实现社会协同等方面的知识，这对于我理解基层社会治理的运作机制非常有帮助。

评分☆☆☆☆☆

拿到《社区禁毒战略与实务》这本书，我首先注意到的是它严谨的排版和清晰的目录。这本书的结构安排得非常合理，从宏观的国家政策背景，到微观的社区具体工作，层层递进，逻辑清晰。我是一名对社区工作有浓厚兴趣的普通市民，希望能够更深入地了解禁毒工作在基层是如何开展的。本书恰好满足了我的需求。它没有使用过于专业的术语，而是用通俗易懂的语言，向读者介绍了禁毒工作的意义、目标以及关键环节。书中对于“战略”的探讨，让我认识到禁毒工作不仅仅是“抓捕”和“收容”，更重要的是“预防”和“服务”。它强调了如何构建一个全社会共同参与的禁毒体系，如何发挥社区在信息收集、风险预警、矛盾化解等方面的独特优势。而“实务”部分的介绍，更是让我大开眼界。书中对不同类型社区（如城中村、老旧小区、重点单位周边等）的禁毒工作特点和方法进行了详细的分析，并针对性地提出了具体的措施。例如，在吸毒人员的社区戒毒康复方面，书中详细介绍了如何建立健全社区帮扶网络，如何与医疗机构、社会工作者协同合作，如何开展心理咨询和职业技能培训，帮助他们重新融入社会。读完这本书，我对社区禁毒工作有了全新的认识，也更加理解了其中的挑战和重要性。