黨政機關公文處理工作教程（第2版） [A Coutse in Handling of Party and Government Documents] pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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孫厚軍 著

圖書標籤:

• 公文處理
• 機關辦公
• 黨政機關
• 行政管理
• 辦公技能
• 文件管理
• 實用指南
• 第二版
• 教材
• 規範化寫作

齣版社： 浙江大學齣版社

ISBN：9787308119580

版次：2

商品編碼：11314823

包裝：平裝

外文名稱：A Coutse in Handling of Party and Government Documents

開本：16開

齣版時間：2013-09-01

用紙：膠版紙

頁數：500

正文語種：中文

內容簡介

　　《黨政機關公文處理工作教程（第2版）》闡述瞭黨政機關公文寫作基礎知識，以文體寫作為重點，把公文寫作原理與知識融於各種公文實用文體突齣實用性。同時，《黨政機關公文處理工作教程（第2版）》對公文的收文辦理、發文辦理、公文歸檔、信息公開、備案審查和二維條碼、智能交換係統的運用作瞭比較詳盡的分析，提齣瞭具體的辦法，對於規範黨政機關的公文處理工作具有一定的指導作用。公文處理電子化是辦公自動化的重要方麵，《黨政機關公文處理工作教程（第2版）》結閤浙江省人民政府辦公廳OA係統升級的實際，對電子公文處理係統的設計與操作作瞭研究，提齣瞭較為完整的需求思路和操作方法，具有一定的前瞻性和較好的實用性。

作者簡介

　　孫厚軍，長期從事行政機關工作，在黨政機關建設、行政管理、公文處理與寫作、會議組織管理、電子政務、中小企業融資等方麵有著豐富的工作經驗和較深的理論研究。著有《公務員文書寫作理論與實務》、《黨政機關公文處理工作教程》、《中小企業信用擔保》等書。在國內外學術刊物上發錶過《對公文處理自動化的幾點思考》、《如何設計電子公文處理係統》、《緩解中小企業融資難的政府行為》等多篇理論文章。

目錄

第一講 公文概述
一 公務文書的起源與發展
二 公文的概念
三 公文的特點
四 公文的作用
五 公文的行文關係
六 公文處理工作的基本原則
七 公文處理工作的組織保障

第二講 公文的種類
一 公文種類的演變與發展
二 公文種類的功能與作用
三 近似文種的異同與辨析
四 選定文種的依據與要求

第三講 公文格式
一 公文格式的變化
二 公文格式各要素的標注
三 公文的特定格式
四 公文的電傳格式
五 公文的印刷格式

第四講 公文的行文規則
一 行文規則的特點和新變化
二 主要行文規則

第五講 公文要素
一 公文的主旨
二 公文的材料
三 公文的結構
四 公文的語言

第六講 公文寫作（上）
一 決議
二 決定
三 命令（令）
四 公報
五 公告
六 通告
七 意見
八 通知
九 通報
十 報告
十一 請示
十二 批復
十三 議案
十四 函
十五 紀要

第七講 公文寫作（下）
一 章程
二 條例
三 規則
四 規定
五 辦法
六 細則
七 計劃
八 總結
九 簡報
十 調查報告
十一 述職報告
十二 會議記錄
十三 電話記錄
十四 大事記

第八講 公文擬製
一 發文起草
二 發文審核
三 發文簽發

第九講 公文辦理
一 收文辦理
二 發文辦理
三 整理歸檔

第十講 公文管理
一 公文管理的作用和基本要求
二 公文管理的主要內容

第十一講 行政規範性文件信息公開與備案審查
一 行政規範性文件信息的概念
二 行政規範性文件信息公開指南與目錄
三 行政規範性文件信息公開範圍與流程
四 行政規範性文件信息公開方式與監督
五 行政規範性文件信息的公開與保密
六 行政規範性文件備案審查概念與特點
七 行政規範性文件備案審查範圍與程序
八 行政規範性文件備案審查應當把握的問題

第十二講 公文二維條碼與智能交換
一 條碼的起源與分類
二 二維條碼的特點
三 公文二維條碼的作用
四 公文二維條碼數據元素
五 公文二維條碼的製作
六 公文二維條碼的管理
七 公文智能交換係統的構成與功能
八 公文智能交換係統的操作
九 公文智能交換係統的管理

第十三講 電子公文處理係統的設計與操作
一 電子公文處理係統的概念與特徵
二 電子公文處理係統的構成
三 電子公文收文辦理係統的設計與操作
四 電子公文發文辦理係統的設計與操作
五 電子公文檔案管理係統的設計與操作

第十四講 公文處理工作理論思考
一 公文寫作應與時俱進
二 對公文處理自動化的幾點思考
三 如何設計電子公文處理係統
四 立法與監督：政府公務文書閤法化的必由之路
五 淺析人世後政府公文信息的公開
六 有感於財政局長被判刑
七 由“和”錯為“或”引發行政訴訟想到的
八 文秘人員應警惕“知識透支”
九 淺議如何改進公文文風

附錄一 黨政機關公文處理工作條例
附錄二 黨政機關公文格式
附錄三 規章製定程序條例
附錄四 法規規章備案條例
附錄五 中華人民共和國政府信息公開條例
附錄六 齣版物上數字用法
附錄七 標點符號用法
附錄八 校對符號及其用法
附錄九 浙江省行政規範性文件管理辦法
附錄十 浙江省政府信息公開暫行辦法
附錄十一 浙江省機關公文二維條碼使用規範實施細則
附錄十二 浙江省人民政府辦公廳關於進一步規範行政規範性文件報送工作有關事項的通知
附錄十三 浙江省各級人民代錶大會常務委員會規範性文件備案審查規定
附錄十四 關於加強規範性文件備案審查工作的意見
附錄十五 《第一批異形詞整理錶》及說明（摘要）
附錄十六 電子文件歸檔與管理規範
附錄十七 電子公文處理係統操作手冊
後記

前言/序言

現代社會運轉的精密齒輪：從文件傳遞到決策執行的係統解析 在信息爆炸、溝通渠道多元的今天，我們似乎早已習慣瞭電子郵件、即時通訊軟件和社交媒體帶來的便捷。然而，在社會運行的宏大體係中，在國傢治理、企業管理、組織協調的每一個關鍵環節，依然有一套嚴謹、規範、高效的文件處理體係在默默地支撐著整個社會的運轉。這套體係，尤其是在黨政機關這一中國社會運作的核心層麵，其重要性不言而喻。 本文將嘗試描繪一個圍繞“文件”展開的社會圖景，深入剖析文件從誕生、流轉、審閱、批示、執行到歸檔的完整生命周期，以及在這個過程中所涉及的各類主體、原則、規範和技術。我們將聚焦於那些構成現代社會高效運轉的“精密齒輪”，探討文件處理在其中扮演的角色，以及如何通過規範化的流程，確保信息準確傳遞，決策有效執行，從而推動各項事業的發展。 一、 文件：思想的載體，決策的起點 任何一項工作的啓動，任何一項政策的齣颱，都離不開“文件”。文件，不僅僅是一張紙或一份電子文檔，它承載著思想、意圖、指令、信息，是溝通的橋梁，是決策的依據，是行動的號令。 文件的産生與分類： 文件的生命周期始於其産生。一篇政策解讀、一份工作報告、一個項目審批，都需要以文件的形式進行固化。不同的文件，有著不同的目的和性質，因此也需要進行科學的分類。例如，有指示性的文件，如“通知”、“批復”；有信息性的文件，如“報告”、“通報”；有規範性的文件，如“條例”、“規定”；還有事務性的文件，如“請示”、“函”。不同的分類，決定瞭文件在後續處理中的權限、流程和關注重點。 文件的生命周期： 文件的生命周期可以大緻分為幾個階段： 起草與形成： 這是文件的“萌芽”階段。起草者需要準確理解政策精神，把握工作要點，用規範、準確、簡潔的語言將其錶達齣來。這個階段需要深入調研，反復推敲，確保文件的內容科學閤理，符閤實際。 呈報與審核： 文件形成後，需要經過一係列的呈報和審核程序。這涉及到文件的傳遞、登記、分發，以及不同層級、不同部門的審核意見。每一道審核關卡，都旨在確保文件的準確性、閤法性、可行性。 批示與決策： 文件的核心價值在於其所承載的指示和決策。上級領導或相關部門的批示，是將文件的意圖轉化為具體行動的“催化劑”。批示的及時性、準確性，直接關係到決策的執行效率。 執行與落實： 文件一旦形成批示，就意味著一項工作或一項政策進入瞭執行階段。相關部門和人員需要根據文件內容，製定具體實施方案，投入資源，組織力量，最終將文件的精神落到實處。 歸檔與管理： 文件的執行完畢，並不意味著其生命的終結。具有保存價值的文件，需要進行科學的歸檔和管理，以備查閱、藉鑒，並為未來的決策提供曆史依據。 二、 流轉的藝術：信息傳遞的生命綫 文件處理的核心環節之一，便是文件的“流轉”。在龐大的組織體係中，文件需要跨越部門、跨越層級，準確無誤地傳遞到每一個需要知曉的人手中，並最終抵達能夠做齣決策的關鍵人物。 規範的傳遞流程： 從文件起草部門到收發部門，再到各個審核部門，直至最終的領導批示，以及將批示傳達至執行部門，每一個環節都必須有清晰、明確的流程。這種流程的規範性，是避免文件“積壓”、“丟失”或“延誤”的關鍵。例如，文件的交接需要簽字確認，文件的傳遞需要進行登記，以確保責任到人。 信息安全與保密： 在文件的流轉過程中，信息安全和保密是至關重要的。特彆是涉及國傢秘密、商業秘密或個人隱私的文件，必須采取嚴格的保密措施，防止信息泄露。這涉及到物理安全（如專人保管、加密存儲）和信息技術安全（如網絡隔離、權限控製）。 時效性與效率： 在快節奏的現代社會，文件的流轉效率直接關係到工作的進度。文件處理的“瓶頸”環節，往往會影響整個工作的推進。因此，優化流轉流程，運用技術手段（如電子文件管理係統），提高文件處理的時效性，是不斷追求的目標。 責任鏈的建立： 每一個文件的流轉環節，都應該建立明確的責任鏈。誰負責文件的收發？誰負責文件的審核？誰負責文件的催辦？明確的責任劃分，能夠有效督促相關人員履職盡責，確保文件不滯不留。 三、 審閱的智慧：從信息到決策的過濾與升華 文件的流轉最終是為瞭達成決策。而決策的科學性、前瞻性，很大程度上取決於審閱環節的質量。審閱，是將文件中的信息進行過濾、分析、判斷，並最終轉化為指導行動的決策的過程。 多維度的審閱視角： 文件的審閱並非簡單的“蓋章”或“簽名”。不同層級、不同部門的審閱者，有著不同的審閱視角。 業務部門的專業審閱： 負責對文件內容的專業性、技術性、可行性進行評估，確保文件內容符閤專業標準和實際需求。 法規政策的閤規審閱： 負責對文件的閤法性、閤規性進行審查，確保文件內容不違反現有的法律法規和政策規定。 財務的經濟性審閱： 負責對文件的經濟成本、效益進行評估，確保文件的實施在財務上是可行的。 領導的決策審閱： 負責在充分聽取各方意見的基礎上，做齣最終的決策，並給齣明確的指示。 批示的藝術： 領導的批示，是文件審閱環節的“點睛之筆”。一個精準、得當的批示，能夠為文件的執行指明方嚮，解決實際問題。批示的藝術體現在： 明確性： 指示清晰，不含糊，讓執行者一目瞭然。 指導性： 能夠為執行者提供方嚮和思路，而不是僅僅否定或肯定。 可行性： 考慮到實際情況，提齣切實可行的建議或要求。 激勵性： 在適當的時候給予鼓勵和支持，調動執行者的積極性。 反饋與溝通： 審閱過程中，及時的反饋和有效的溝通至關重要。審閱者可能需要嚮起草部門提齣問題，需要與相關部門協商，也需要將審閱意見反饋給上級。這種多嚮的溝通，能夠最大程度地減少誤解，提高審閱的效率和質量。 四、 執行的落地：文件精神的實踐與檢驗 一份再好的文件，再精妙的決策，如果不能有效地執行，都將是“紙上談兵”。執行，是將文件的精神轉化為實際成果的最終環節。 分解任務與責任： 文件批示下來後，需要將其分解為具體的任務，並明確到具體的部門和個人。責任的明確，是確保任務能夠按時、按質完成的基礎。 製定實施方案： 針對文件的具體要求，執行部門需要製定詳細的實施方案。方案應包括目標、步驟、時間節點、所需資源、預期成效等。 資源保障與協調： 文件的執行需要相應的資源支持，包括人力、財力、物力等。在執行過程中，可能還需要跨部門的協調閤作，以剋服潛在的障礙。 監督檢查與評估： 對文件執行情況的監督檢查，是確保執行到位的重要手段。通過定期或不定期的檢查，可以及時發現執行過程中存在的問題，並進行糾正。同時，對執行結果的評估，可以檢驗文件政策的有效性，為未來的決策提供參考。 信息反饋與總結： 執行部門需要將執行情況及時反饋給相關部門和領導，形成一個閉環。在任務完成後，還需要進行總結，提煉經驗教訓，為今後的工作提供藉鑒。 五、 技術的賦能：現代化文件處理的未來 在數字化浪潮的推動下，文件處理也迎來瞭技術革新。電子文件管理係統、在綫協同辦公平颱、人工智能輔助審閱等，正在深刻地改變著文件的處理方式。 電子化與信息化： 將紙質文件轉化為電子文件，實現文件的在綫存儲、檢索、傳輸和共享，極大地提高瞭文件處理的效率，降低瞭存儲成本，並方便瞭信息的長期保存。 流程自動化： 通過電子化係統，可以將文件的流轉、審批、催辦等流程進行自動化處理，減少人工乾預，縮短處理周期。 數據分析與決策支持： 積纍的文件處理數據，可以通過大數據分析，為管理決策提供更科學的依據。例如，分析哪些類彆的文件處理周期較長，可以有針對性地優化流程。 協同辦公： 在綫協同辦公平颱，使得多人可以同時對同一份文件進行編輯、審閱和評論，提高瞭溝通效率，也減少瞭信息傳遞的誤差。 人工智能的應用： 未來，人工智能有望在文件的自動分類、初步審閱、信息提取等方麵發揮重要作用，進一步提升文件處理的智能化水平。 結語 文件處理，看似是一項基礎性的日常工作，實則構成瞭現代社會運轉的“神經網絡”。它連接著思想與行動，溝通著個體與集體，承載著決策與執行。從一份文件的誕生到最終的落地，每一個環節都充滿瞭智慧與嚴謹，每一個環節都凝聚著參與者的辛勤付齣。 深入理解和掌握文件處理的規律與技巧，不僅是對工作職責的履行，更是對社會責任的擔當。在不斷變化的時代背景下，我們應持續優化文件處理的流程，擁抱技術創新，確保這套精密而高效的係統，能夠更好地服務於社會的發展與進步，讓每一個“齒輪”都精準轉動，推動整個社會機器的穩健前行。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀設計著實讓人眼前一亮，封麵色彩沉穩又不失現代感，那種低調的專業氣質撲麵而來，一看就知道是實打實的乾貨。拿到手裏沉甸甸的，紙張的質感也相當不錯，閱讀起來非常舒服，長時間翻閱也不會覺得纍。我尤其欣賞它在版式布局上的用心，字體大小和行間距的把握恰到好處，關鍵信息點都有用醒目的方式標記齣來，對於需要快速定位查閱的讀者來說，簡直是福音。我原本以為這種偏嚮規範和流程的書籍會顯得枯燥乏味，但它的排版處理得很流暢，圖文結閤的部分設計得也很精妙，使得復雜的流程圖看起來不再那麼令人頭疼，反而有種清晰明瞭的引導感。無論是作為案頭工具書隨時翻閱，還是係統學習時細細研讀，這種細緻入微的工夫都體現齣瞭齣版方的專業態度，讓人感覺物超所值。

評分☆☆☆☆☆

我發現這本書的語言風格處理得非常到位，它成功地在權威性和可讀性之間找到瞭一個完美的平衡點。一方麵，行文措辭嚴謹、規範，完全符閤黨政機關公文的語境要求，讀起來讓人感到踏實可靠；另一方麵，作者似乎很懂得如何用更生活化、更具指導性的語言來解釋那些晦澀的專業術語和操作規程。這種“專業又不失溫度”的敘述方式，極大地降低瞭學習的門檻。很多我過去在實際工作中感到睏惑的地方，通過書中具體的案例和情景再現，瞬間就豁然開朗瞭。它不是一本高高在上的理論指導手冊，更像是一位經驗豐富的前輩，耐心地手把手教你如何處理好每一個細節，這種親切感是很多官方文件中很難找到的寶貴特質。

評分☆☆☆☆☆

從實用性的角度來衡量，這本書的價值簡直是無可估量。它所覆蓋的知識點全麵且係統，幾乎涵蓋瞭公文處理工作的全部生命周期，從起草的規範到簽發的流程，再到最後的歸檔管理，每一個環節都有詳細的說明和操作指南。我特彆留意瞭其中關於“時效性管理”和“保密要求”的那幾個章節，裏麵的提示非常具體、操作性極強，甚至連緊急公文的流轉路徑都有清晰的圖示說明。這種細緻到位的呈現，意味著讀者可以把它當作一本隨時可查的“操作手冊”來使用，而不是隻能束之高閣的理論教材。它真正實現瞭理論指導實踐的目標，極大地提高瞭我們日常工作效率和規範性。

評分☆☆☆☆☆

這本書的內容深度和廣度都超齣瞭我的預期，它不僅僅是羅列瞭一些條條框框的規定，更是深入剖析瞭每一項公文處理環節背後的邏輯和原則。閱讀過程中，我經常發現作者在解釋某個看似微不足道的細節時，會引用到相關的法律法規或政策精神，這極大地提升瞭文本的說服力和可信度。它不像有些教程那樣隻是機械地講解“怎麼做”，而是著重闡釋瞭“為什麼這麼做”，這對於提升我們對公文處理工作本質的理解至關重要。特彆是對於新入行的同事，這本書提供瞭一個從宏觀到微觀的全景式視圖，幫助他們快速建立起一套完整的知識體係，避免瞭在實際操作中因為理解不到位而産生的錯誤。這種注重底層邏輯的教學方式，纔是真正能讓人學以緻用的關鍵所在。

評分☆☆☆☆☆

這本書的編撰者顯然是深諳此道的行傢，他們對當前公文處理工作麵臨的新挑戰和新趨勢有著非常敏銳的洞察力。我注意到書中不僅迴顧瞭傳統的工作方法，還增添瞭許多關於電子公文處理、數字化歸檔等前沿內容。這錶明它緊跟時代步伐，具有很強的生命力，不是一本很快就會過時的參考資料。閱讀完後，我感覺自己的業務水平得到瞭一個質的提升，尤其是對一些新興的公文類型和特殊情況的處理方法有瞭更紮實的把握。這種前瞻性的內容設置，讓這本書不僅適閤現在使用，還能在未來一段時間內保持其核心價值，是值得反復研讀的精品之作。

評分☆☆☆☆☆

很好，很好，很好，很好，

評分☆☆☆☆☆

實用的工具書，非常不錯。

評分☆☆☆☆☆

很實用的一本書

評分☆☆☆☆☆

哈哈哈哈

評分☆☆☆☆☆

不錯的一本書，需要認真學習

評分☆☆☆☆☆

遇到一些公文格式、寫法上的問題翻一翻，就能找到答案，太實用瞭。

評分☆☆☆☆☆

包裝差勁

評分☆☆☆☆☆

遇到一些公文格式、寫法上的問題翻一翻，就能找到答案，太實用瞭。

評分☆☆☆☆☆

遇到一些公文格式、寫法上的問題翻一翻，就能找到答案，太實用瞭。