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编辑推荐

　　《中小学生安全四护指南》内容特色如下：
　　1. 本书以中小学生安全为主轴，涵盖了和谐家庭、校园安全、人身安全、健康网络等各个方面，注重从现实生活中选取真实案例，提炼出有针对性的议题，以通俗易懂和深入浅出的语言进行讲解与说明，体现了实用性、趣味性、普及性及适度的超前性。
　　2. 经过长期的实地调研和深入思考，作者在书中提出了学生自护、家长监护、学校看护和社会帮护的保障中小学生安全的崭新理念。通过阅读本书，中小学生能够初步掌握与其学习和生活密切相关的安全知识，从而提高自我防护的能力；家长、教师及社会热心人士亦可使用本书作为引导中小学生健康、安全成长的参考书。

内容简介

　　《中小学生安全四护指南》的内容共分为十篇：第一篇“和谐家庭”，主要包括四个方面的内容，即精神虐待、暴力侵害、隐私保护、父母离异；第二篇“校园安全”，主要包括四个方面的内容，即留守少年、火灾防范、校车安全、楼梯踩踏；第三篇“生活安全”，主要包括四个方面的内容，即火灾应对、出游自护、食品安全、交通安全；第四篇“健康网络”，主要包括四个方面的内容，即网络陷阱、沉迷网游、手机诱惑、黄色信息；第五篇“心理调节”，主要包括四个方面的内容，即自卑心理、攀比心理、单亲家庭、易爆易怒；第六篇“性健康知识”，主要包括四个方面的内容，即青春烦恼、偷吃禁果、聚众淫乱、拒绝援交；第七篇“防拐防骗”，主要包括四个方面的内容，即防范诱骗、远离传销、谨防诈骗、识别拐卖；第八篇“人身安全”，主要包括四个方面的内容，即恐怖事件、抢劫事件、绑架事件、盗窃事件；第九篇“戒除毒品”，主要包括四个方面的内容，即缺乏认识、交友不慎、吸毒家庭、心理因素；第十篇“防灾减害”，主要包括四个方面的内容，即地震防范、洪流预判、洪水之险、风雪防滑。
　　《中小学生安全四护指南》写作体例新颖，例如每一篇的前面都有“本篇目标”，让人一目了然地知道该篇的主要内容。本岀内容生动活泼，每部分都选取一个典型的案例进行解读，并设置了许多能够引起中小学生兴趣的栏目。本书核心的是“四护大讲堂”部分，即从“学生自护”“家长监护”“学校看护”“社会帮护”四个角度实现了对中小学生的全方位保护。每一个保护角度都有详细而富有针对性的保护措施，且具有很强的可操作性，并且还做了相应的法律索引，将与之相关的法条链接进来，以为中小学生的成长创造良好的生活和学习环境。

作者简介

　　张鸿巍，广西大学教授，美国Sam Houston State University刑事司法学博士。现兼任International Journal of Offender Therapy and Comparative Criminology （SSCI）编委、Restorative Justice: An International Journal国际顾问委员会委员，亚洲犯罪学学会监事，亚洲药物滥用研究会副理事长，中国犯罪学学会副秘书长，（团中央）中国预防青少年犯罪研究会理事兼少年司法专业委员会副秘书长，（最高人民法院）中国审判理论研究会未成年人审判专业委员会委员，致公党中央法制委员会委员，2008年至2012年挂任广西南宁市人民检察院副检察长。
　　主要研究领域为刑法学、刑事诉讼法学、少年司法学及实证犯罪学等。主持国家社科基金、省部级课题及国际合作课题研究十余项，在Journal of Research in Crime and Delinquency (SSCI)、Policing: an International Journal of Police Strategies & Management（SSCI）等期刊发表和接受发表中英文论文五十余篇，代表作为《儿童福利法论》、《少年司法通论》和《美国检察制度研究》等。

精彩书评

　　★《中小学生安全四护指南》是一本学生、家长、老师及各界爱心人士均可读、均应读的知识性读本。顾名思义，中小学生安全是本书的主题。四护，系指学生自护、家长监护、学校看护和社会帮护四个主要方面。书中的“四护大讲堂”紧紧围绕未成年人安全教育主题，针对不同案例分析了学生做好自护，家长做好监护，学校做好看护，社会做好帮护的职责和方法，为学生、家长、学校和社会共同维护校园安全提供了理论支持和法律依据。
　　　　——刘雅清（最高人民检察院侦查监督厅副厅级检察员、中国预防青少年犯罪研究会少年司法专业委员会秘书长）

目录

第一篇 和谐家庭
精神虐待
暴力侵害
隐私保护
父母离异
第二篇 校园安全
留守少年
用电安全
校车安全
楼梯踩踏
第三篇 人身安全
盗窃事件
抢劫事件
绑架事件
恐怖事件
第四篇 生活安全
公交火灾
出游自护
食品安全
交通安全
第五篇 心理调节
……

精彩书摘

　　导言
　　解读四护：沉睡的责任与责任的苏醒
　　文/张鸿巍（广西大学教授、美国Sam Houston State University刑事司法学博士、中国犯罪学学会副秘书长
　　夏天的飞鸟，飞到我的窗前唱歌，又飞去了。
　　秋天的黄叶，它们没有什么可唱，只叹息一声，飞落在那里。
　　（印）泰戈尔
　　风过花落，
　　除非从眼前飘零而过，人们多半不会刻意驻足赏玩。仿佛这是远在天边的逝落，与己没有半丝的关联。即便是漫不经心的一瞥，却也来不及激起片刻涟漪。
　　“昨日花下客，今似蝶纷飞”。有时候，只有陡然失去时，才恍然回头。而更可怕的是，危境迫在眉睫或隐然袭来时仍惘然无知，或漠然置之。
　　校园作为莘莘学子求学之地，可溯至四千年前的“痒”。历史嬗变和演进中，从尺寸之地到错落有致，虽早已非比往昔，但仍面临着众多的尴尴尬尬。相比书声琅琅，学生安全往往被有意或无意忽视了。直至光绪二十九年（1903年），满清政府颁行了《奏定学堂章程》，惜字如金，始为学生安全有些许涉及，如“凡民间私设学堂，非经禀准，不得教授兵式体操。其堆习兵操者，亦止准用木枪，不得用真枪，以示限制。”
　　打开电视或翻开报章，一组组骇人的事例扑面而来，坠楼、自残、性侵......枯燥数据与案例背后，却是一个个破碎家庭的怅然、惨然与愤然，以及相关利益方的茫然、木然与黯然。
　　学生安全，究竟还要吞噬多少孩子的血与泪才能进入科学化与法制化轨道？
　　在隐患事件层出不穷的当下，学生安全正面临着紧迫而现实的危机。“尺蚓穿堤，能漂一邑”，相关利益方牵扯到学生、家长、校方及社会，而这些责任方在利益高度趋同化的同时，各自所承担的责任界定却模糊不清。“责任”一词语意甚多，既有分内之事，亦有使人担当起某种职务和职责的意思，语出《新唐书·王珪薛收等传赞》，“观太宗之责任也，谋斯从，言斯听，才斯奋，洞然不疑”；还有因未尽到相应责任而应承担过失之涵义，尤以后者为重。与之相近的“responsibility”于《布莱克法律词典》中，则有着三重涵义：其一为“法律责任”（liability），其二为刑法语境下行为人因其行为而出庭受审的“心理健康”（mental fitness），其三亦未刑法语境下的有罪性；其中，后两者又可统称为“刑事责任”（criminal responsibility）。进一步推敲“liability”，《布莱克法律词典》这样解释，一是法定义务或归责的质量或状态，或，对他人或社会所应承担的法定责任，由民事救济或刑事惩罚确保执行之；二是经济义务（pecuniary obligation）。显然，中西方在词意渊源上亦不约而同强调对法定或归责而来义务的强制履行以及由此而来的法律强制力。换言之，责任的履行并不以责任方的自觉自愿为前提。
　　学生安全绝非村生泊长的路边小草，在口号中国的现实语境下，任何似“齐抓共管”的文宣都须依仗责任的实现方能接上地气。“校长作为第一责任人”深刻则深刻矣，却显然不是解决学生安全的不二之选。看似天经地义的背后，基于避难趋易的本能，校园活动因噎废食便人为地一再缩小了。于是乎，70后、80后惯熟的春游与秋游已成追忆，而野炊等更因引起安全隐患亦为昨日黄花。家长监护责任的流于形式，亦使得学生安全的实现显得格外孤寂。
　　无意过多指责校方与诸多家长的远引深潜。想来在权责不甚明晰的现实下，过多地指责本身也是不负责任的，或有宅男晋惠帝“何不食肉糜”之嫌。
　　一如权力分享步履维艰，责任分担有时也是困难重重，以至于责任常常处于沉睡之中。“知之非难，行之不易”，当务之急，亟需在学生、家长、学校及社会四者间确认和明晰各自法律责任，拔丁抽楔。只有构建出科学的责任分担与风险化解，才能使得原本模糊的四方责任明晰起来，继而有效承担起各自所应担负之责任。
　　首当其冲的责任方应是学生自己，无法想象没有基本自护意识与自护能力学生如何有效和及时化解在漫漫求学路中遇见的坎坷与纠结。唤醒学生自护能力的养成，急迫成为学生安全诸责任的重中之重。10岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，已然可进行与他的年龄、智力相适应的民事活动。即便10岁以下的适龄儿童为无民事行为能力人，校园活动大体仍可归类于其可理解的范畴之内。
　　鉴于家庭特别是父母对子女教养及其健康人格塑造的不可替代作用，《儿童权利宣言》原则七规定，儿童教育与辅导责任“首应由父母负责之。”在美国少年司法学家罗伯特·雷戈利（Robert Regoli）、约翰·休伊特（John Hewitt）及马特·德利斯（Matt Delisi）看来，家庭传统来说肩负着四项主要功能：儿童社会化、道德价值观念的灌输、生殖与性活动的调控及提供物质、身体及情绪安全。若监护责任处理不当，均有可能为学生安全埋下隐患。
　　……

前言/序言

　　文/刘雅清（最高人民检察院侦查监督厅副厅级检察员、中国预防青少年犯罪研究会少年司法专业委员会秘书长）
　　未成年人的生命与健康安全，是一个永恒的话题，它直接关系到国家、民族的发展与强盛，关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定。由于各种原因导致的学生安全事故频发，不仅给未成年人及家庭带来痛苦和不幸，而且给学校、政府及社会造成巨大的负担和损失。因此，未成年人安全问题一直是社会各界关注的热点问题。
　　据国家有关部门统计，在我国，未成年人的意外伤害每天都在发生。每一个伤害事件都无情地刺激着人们的神经，考问着我们的学生安全教育与管理职责。然而，事后的补救始终比不上“防患于未然”的事前预防。预防为主应该成为解决学生安全问题的主要途径。要在积极推动国家制定保障学生安全的法律法规的同时，不断加强学生安全教育，普及安全知识，提升学生主动防范意识，提高学生临危应变的能力。
　　《中小学生安全四护指南》（以下简称《指南》）是一本学生、家长、老师及各界爱心人士均可读、均应读的知识性读本。顾名思义，中小学生安全是本书的主题。四护，系指学生自护、家长监护、学校看护和社会帮护四个主要方面。指南，意在将作者多年研究的成果系统地、有针对性地展示给读者，以期为中小学生穿上安全衣，为广大人民群众撑起防护伞。
　　《指南》的突出特点是寓法于其中，授知识与普法律相结合。书中收集具有典型性、代表性并与中小学生学习生活密切相关的案例共40个，每篇4个，内容言简意赅、通俗易懂，囊括了和谐家庭、校园安全、人身安全、生活安全、心理调节、生理健康、健康网络、防拐防骗、远离毒品、防灾减害等十个方面。其中，心理调节、生理健康、健康网络、远离毒品等内容切合了当今学生安全教育的新形式、新动向，填补了学校安全教育中实例不足的空白。
　　《指南》通过案例分析中的法律索引，结合中小学生安全保障、维护权益实际引导出有关法律条文。根据抽样调查，目前，大多数学生和家长的安全防范知识不足，维权意识不高，是造成未成年人安全问题的危险因素之一。因此，加强全民未成年人安全防范教育势在必行。本书涉及有关法律法规十分广泛，包括《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《道路交通安全法》、《食品安全法》、《校车安全管理条例》、《治安管理处罚法》、《消防法》、《禁毒法》以及《宪法》、《刑法》、《教育法》、《婚姻法》、《侵权责任法》等，有利于普及和增强学生、家长的法律知识和维权意识。
　　《指南》是广大学生、家长、学校和社会共同维护未成年人安全的良师益友。无论是防身、教子、授课、解惑以及维权，一册在手，受益匪浅。书中的“四护大讲堂”紧紧围绕未成年人安全教育主题，针对不同案例分析了学生做好自护，家长做好监护，学校做好看护，社会做好帮护的职责和方法，为学生、家长、学校和社会共同维护校园安全提供了理论支持和法律依据。
　　《指南》还是一本充满活力又通俗易懂的故事性读本，本书每篇以四个主要人物的学习生活为主线，生动、有趣，为读者喜闻乐见。其中，“智多星”是一个充满喜怒哀乐的人性化的角色，读者从它身上读懂了每个案例及分析，感受到了学生被伤害案例带给我们的痛苦和悲伤，从而体会书中分析给我们的启发和警示，领会书中提示给我们的指导和建议。全书共分十篇，每篇中又分为：本篇目标、案例链接、案例来源、智多星体会、常识介绍、四护大讲堂等若干小节。书中的“常识介绍”对法律名词、安全常用名词及有关较为生僻的专业用语均有详细解释或说明，无论是中小学生还是成年读者都能读懂。书中每一篇章结束前，都以“出谋划策”“轻松一刻”“电影推荐”等栏目深入浅出地与读者互动，增强了本书的应用性和趣味性。
　　《指南》从策划、调研、起草到编撰成书，历时半年多时间，凝聚了编研人员的大量心血和汗水。广西崇左市天等县县委、县政府对本书的编撰给予鼎力支持，县委书记吴强、县长黄国夫担任编委会主任，县委副书记玉明金，县委常委、副县长韦立新，县委常委、宣传部部长、副县长李贵卓，县人民检察院检察长钟德康等担任编委会副主任，为本书确定了宗旨和目标，并全程组织开展起草编撰工作。天等县人民检察院从预防未成年人犯罪和关心未成年人成长角度为本书编撰给予大力支持和指导，为编撰工作提供了大量的案例和资料。广西崇左市天等县教育局为本书编撰也不遗余力地给予支持和配合。
　　天等县有小学123所、初中14所、高中2所、职校1所，在校中小学生共45389人。天等县是劳务输出大县，常年有13万人口外出务工创业，在校留守儿童人数占55%以上。长期以来，全县中小学校加强学生安全管理，积极探索新形势下学生安全教育的新思路、新举措，学生安全工作取得良好成效。县教育局局长闭伟文担任本书编委会副主任，凭借着曾长期担任中学校长的经历和体会，为本书的宗旨和目标提出了宝贵的意见和建议，积极组织开展本书编撰的各项工作，主动指导和安排调研组到中小学校、社区中开展调研活动，为本书编撰提供了大量的参考案例。天等县关工委、文明办对本书的编撰亦给予了极大的关心和帮助。
　　广西大学法学院研究生调研小组在张鸿巍教授的带领下，为本书的编撰开展了大量艰苦的调查研究工作。先后对幼儿园、小学、初中、高中等各级各类学校进行实地调研，访谈了各级各类的学生、教师，家访了各类家庭状况的家长，走访了相关部门和社会各类人群，查阅了大量资料，对照了大量的法律条文，收集了真实的第一手资料，他们是为本书付出最多、最有贡献的人。
　　安全是人类永恒的追求、是生命的保障。我希望这本书能够尽快地走进学生、走进学校、走进家长、走进社区，成为中小学生坚强的安全防线。我也相信，这本书及人身安全知识，在编者和广大读者的共同努力下将与时俱进，成为一个专门学科，成为一笔为子孙后代造福、为民族伟大复兴作出贡献的科学财富。


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