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陈晨 著

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• 诉讼监督
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• 实务
• 公诉

出版社： 法律出版社

ISBN：9787511879462

版次：1

商品编码：11795765

包装：平装

丛书名： 公诉业务技能与技巧丛书

开本：16开

出版时间：2015-09-01

用纸：胶版纸

页数：250

字数：315000

编辑推荐

★涵盖公诉业务入门到公诉业务的整个工作流程，覆盖与公诉工作相关联的检察业务工作
★归纳、提炼、总结公诉业务经验方法和技能技巧，实用性强，推动公诉实践工作的进一步发展

内容简介

本书以公诉环节诉讼监督工作为切入点，既深入探究法律监督的原理和规律，解决『为什么要坚持法律监督制度』的理论之惑；又全面总结监督工作的具体方法与技巧，回答『如何开展监督工作』的实践之问，让公诉人切实做到敢于监督、善于监督。
书中聚焦公诉环节开展侦查监督、审判监督的工作任务，将实证分析与思考，案例讨论贯穿始终，从纠正违法侦查行为、纠正漏诉到纠正违法审判活动、刑事抗诉实务，从审查起诉环节的监督工作，到二审诉讼监督、特别程序监督，为解决监督实践难题提供全面参考。
严守诉讼监督的法治原则，杜绝『离开法条谈法律』、『离开法律谈监督』的错误倾向，从公诉人的角度，紧贴法律规定实际，对正确行使修改后刑事诉讼法赋予的各项监督职能，推动监督工作的健康发展，提出具有理论依托、操作性强、切实可行的意见和建议。

作者简介

陈晨，1978年出生，法律硕士，现任江苏省人民检察院公诉二处检察官，二级检察官。2000年参加工作以来，先后在江苏省泗阳县人民检察院、南京市玄武区人民检察院、江苏省人民检察院工作，长期从事公诉工作和侦查监督工作，曾任公诉科科长，当选市级人大代表；2002年通过首届国家司法考试，2005年被评为江苏省优秀公诉人，2011年作为江苏省援疆巡讲团成员赴新疆巡讲；先后荣立三等功三次；办理过朱洪岩贪污案等一批有重大社会影响的案件；在《检察研究》等刊物发表多篇理论研究文章。

张东生，1971年出生，法学硕士，现任镇江市人民检察院公诉处处长兼未检处处长，检察委员会委员，镇江市检察业务专家，十佳公诉人，省检察业务专门人才。长期从事公诉工作，办理过“8·19”聚众斗殴案、马培明间谍案、“10·27”票据诈骗案，以及一批有重大社会影响的职务犯罪案件。在《检察研究》等刊物发表文章10余篇。作为主要作者参加撰写的《检察机关适用宽严相济刑事司法政策实务》获江苏省社科应用研究精品工程决策咨询奖二等奖。

目录

第一章公诉环节诉讼监督工作概述
第一节公诉环节"诉讼监督"的概念和范围
第二节公诉环节诉讼监督工作的意义
第三节公诉环节开展诉讼监督工作应当遵循的原则
第四节公诉环节与其他环节诉讼监督工作的协调与配合
第二章公诉环节诉讼监督的域外模式与借鉴
第一节域外公诉环节诉讼监督模式考察的基本原则
第二节英美检察机关诉讼监督职能考察
第三节法德俄检察机关诉讼监督职能考察
第四节日韩检察机关诉讼监督职能考察
第五节公诉环节诉讼监督的域外模式的启示与借鉴
第三章纠正漏诉实务
第一节侦查机关遗漏犯罪嫌疑人的常见情形
第二节侦查机关遗漏犯罪事实的常见情形
第三节公诉部门纠正漏诉的途径
第四节纠正漏诉的常见困难与应对
第四章纠正违法侦查行为实务
第一节纠正不当强制措施
第二节纠正违法侦查行为
第三节非法证据排除与瑕疵证据补正
第四节侦查活动监督工作的常见困难与应对
第五章审判监督实务
第一节纠正违法审判行为概述
第二节常见的违法审判行为
第三节违法审判行为的发现途径
第四节审判活动监督工作的常见困难与应对
第六章刑事抗诉
第一节刑事抗诉的法律性质分析
第二节二审抗诉的特点与运用
第三节审判监督程序抗诉的特点与运用
第四节刑事抗诉工作的常见困难与应对
第七章二审公诉环节的诉讼监督
第一节刑事第二审程序检察机关的职能定位
第二节刑事第二审程序中检察工作的特点
第三节检察机关在第二审阶段的工作任务
第四节二审程序中诉讼监督的常见情形
第五节刑事二审法律监督工作的改进方向
第八章特别程序的诉讼监督
第一节未成年人刑事案件诉讼程序的诉讼监督
第二节当事人和解程序的诉讼监督
第三节犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序监督
第四节对强制医疗程序的法律监督
第九章公诉环节诉讼监督的未来展望
第一节刑事诉讼监督的整体发展趋势
第二节关于公诉环节诉讼监督工作的未来展望
附录1公诉环节（含未检案件）侦查监督审查表
附录2人民检察院刑事案件（含未成年人刑事案件）审判监督审查表
附录3人民检察院未成年人刑事案件特别程序监督审查表
后记

前言/序言

智者不惑，勇者不惧
（代序）

刑事诉讼活动是一个公权力和私权利相互交织、激烈碰撞的复杂地带。检察机关作为国家的法律监督机关，既要保障国家法律的统一正确实施，也要慎重对待当事人的生命、自由和财产等基本人权。这就要求承担着控诉和诉讼监督双重职能的公诉人，在刑事诉讼活动中保持客观公正的立场，在履行指控和证明犯罪任务的同时，运用法律监督权对其他司法机关的权力行为进行过滤，及时制止诉讼违法行为，积极维护司法正义，真正做到如19世纪身兼普鲁士司法部长的法学大儒萨维尼所述的：“检察官应担当法律守护人之光荣使命，追诉犯法者，保护受压迫者，并援助一切受国家照料之人民”。
虽然对于诉讼监督的概念和范围，理论界和实务界并没有完全形成定论，
参见本书第一章第一节。但公诉检察官在指控犯罪的同时，对侦查和审判工作进行监督的活动，作为检察机关法律监督工作的重要组成部分，早已得到国家法律的确认和司法实务界的认同
1991年检察制服第二次换装时，司法系统的人常将检察制服的“金双剑”领花视作检察机关法律监督地位的象征，“检察院的‘宝剑’，一把指向公安机关，一把指向审判机关”的说法流传甚广。。国家公诉人“既是侦查活动的监督者，又是审判程序的启动者和诉讼活动的纠错匡正者，对于打击犯罪，保障人权，维护社会和谐稳定和公平正义发挥着重要作用。”
2010年8月《最高人民检察院关于加强公诉人建设的决定》。 然而，与审查起诉、出庭公诉业务相比，公诉人对开展诉讼监督工作的研究还很不充分，实践中由于诉讼监督理论准备不足、诉讼监督的法律规定不细致、监督线索发现难、监督手段有限、监督效果缺乏保障、监督考核评价导向不科学等因素的影响，公诉人还普遍存在着不重视监督、不愿监督、不敢监督、不善于监督的现象，影响和制约了诉讼监督工作的长远健康发展。因此，如何强化公诉环节的诉讼监督力度，提高公诉人的监督质效，充分有效地发挥公诉权在法律监督中的应有作用，就成为了公诉工作的重中之重。正是基于此，我们编写了《公诉环节的诉讼监督》一书。在编写本书时，我们力求突出以下几个特点：
首先，在选题上，我们聚焦公诉环节的诉讼监督，对这一环节的诉讼监督问题作一次全面、细致的梳理和分析。当前对于诉讼监督工作的研究成果很多，但这些研究的选题大多较为宏观，形成的往往是概括论述式的泛泛之论。我们希望改变这一状况，紧扣公诉环节诉讼监督的主题，从侦查监督到审判监督，从纠正违法侦查行为到纠正漏诉、刑事抗诉实务，从二审诉讼监督到特别程序监督，对公诉人开展诉讼监督的各项具体工作进行逐一探讨，力求将公诉环节诉讼监督工作中可能遇到的各种问题都研究到、研究透。
其次，在研究方法上，我们注重理论联系实际，既保证一定的理论深度，又突出对司法实务的指导性。一方面针对关于诉讼监督的理论困惑，采用理论引证、比较分析等方法，特别是通过对比东西方主要法治国家“诉讼监督”的不同模式和实际效果，论证了我国检察机关诉讼监督模式的合理性，为公诉人“理直气壮”地开展好诉讼监督工作提供理论支持；另一方面针对诉讼监督实务中的具体问题，包括诉讼程序、证据审查、法律适用等方面的问题，采用理论分析、实务探讨、案例论证等方法，深入分析研究，特别是全书选用了司法实务中的60多个案件进行辅助论证，为公诉人及时有效地解决诉讼监督中的具体实务难题，提供指导。
最后，在编写人员的组成上，我们采用省、市两级院公诉人合作的方式，以求将开阔的研究视野与丰富的实践经验进行有效结合。江苏省人民检察院公诉二处检察官陈晨（江苏省优秀公诉人）和江苏省镇江市人民检察院检察委员会委员、公诉处处长兼未成年人刑事检察处处长张东生（镇江市人民检察院检察业务专家）任本书的主编，负责拟定编写大纲、撰写和审定书稿，镇江市人民检察院五名资深公诉人分别撰写本书部分章节。具体分工为：陈晨负责编写大纲，并撰写本书的第一章、第二章、第七章和第九章；镇江市人民检察院检委会委员、公诉处副处长金庆华负责编写第三章；全国检察机关首届优秀公诉人电视论辩赛“最佳论辩奖”获得者、江苏省十佳公诉人、镇江市人民检察院未检处副处长袁媛负责编写第五章和第八章；镇江市人民检察院公诉处两名法律硕士、资深公诉人张自旭、高光治分别负责编写第四章和第六章；陈晨、张东生负责全书书稿的审定。参与编写本书的检察官全部都有十年以上的检察（公诉）工作经历，并全部拥有法学或法律硕士学位。丰富的司法实践经验和较强的研究能力，与来源于一线的司法案例和数据资源相结合，所奉献的这本论著，相信一定能带给读者朋友们有益的参考。
在编写本书的过程中，我们也产生了一些体会，在此非常希望与大家分享与共勉：司法实务中的各种难题，从技术层面都可以找到解决之道，但检察官的职业目标显然不应止步于此。正如德国著名法学家罗克信所言，“检察官是法治国的栋梁”！维护法治、守护正义才是检察官的职业理想。当前，全面推进依法治国的进程不断深入，人民群众民主法治的意识不断增强，社会各界对检察机关法律监督的期望越来越高。面对刑事诉讼中违法办案、司法不公、枉法裁判仍然存在的现实，检察官必须要加倍努力，不断运用自己的智慧和勇气，去披荆斩棘，开拓前行！
不知大家是否注意到，在法律职业共同体中，“法官”的称谓占据了一个“法”字，“律师”的名称占据了一个“律”字，而“检察官”的称谓里却没能将“法律”充分彰显。但这并不意味着检察官对法律的掌握和运用能力可以比对法官、律师的要求有所降低。相反，作为国家行使法律监督权的司法官，检察官必须时刻保持危机意识、进取意识，加强学习，深入研究，不断地吸收最新的法学理论知识，不断地总结司法实践经验，不断地提升对法律的理解和运用能力，力争比法官还懂“法”、比律师还通“律”，形成和运用高超的“法律智慧”，去守护公平维护正义！
与“智慧”相并列的是“勇气”。检察官既身处同犯罪斗争的第一线，又处于监督司法的第一线，如果仅有法律知识，但缺乏足够的勇气，也将一事无成。当事人及其亲属的威胁、恐吓，诉讼监督对象（侦查人员、审判人员等）的怨愤与不理解，上级考核排名上的不利后果，地方领导干部的干预压力，个人仕途前景的不利影响等等，都是检察官开展诉讼监督工作时可能会遇到的。在各种困难和挑战面前，检察官可以徘徊、可以退缩吗？当然不能！面对违法、面对邪恶，检察官没有权利保持沉默，并以独善其身聊以自慰，而必须鼓起勇气，挺身而出，向一切非正义的现象说“不”！否则将辜负国家法律的重托，让法治蒙羞，让公众失望！“智者不惑，勇者不惧”。拥有足够智慧和勇气的检察官，才能充分履行好法律赋予的诉讼监督职能，为推进社会主义法治，促进社会公平正义，作出更大的贡献！在此，我们愿与全国的检察同仁一起携手努力！
最后，需要说明的是，虽然编者竭尽全力，但受学术素养、办案水平、总结能力以及编写时间等因素的限制，本书的疏漏和不妥之处在所难免，尚祈广大作者批评指正。

编者

2015年8月2日

《法庭外的较量：刑事诉讼中检察机关的职权边界与有效行使》 内容提要： 本书深入剖析了刑事诉讼法框架下，检察机关所肩负的“诉讼监督”职能的复杂性、多层次性及其在维护司法公正中的核心地位。我们聚焦于检察权力的边界设定，尤其是在侦查、起诉、审判以及执行等各个阶段，如何通过有效的法律监督，确保国家公权力谦抑、适度，并最终实现实体正义与程序正义的统一。本书摒弃了对单一环节的孤立研究，转而构建了一个宏观的、贯穿全案流程的监督体系视角。 第一章：刑事诉讼监督的理论基石与历史演进 本章首先确立了检察监督的理论基础，探讨其在现代法治国家中的必然性与合理性。我们将追溯我国刑事诉讼制度中，检察机关监督职能的法律条文演变，并将其置于“权制衡”的现代司法理念中进行审视。重点分析了“诉讼监督”与“立案监督”、“侦查监督”之间的内在逻辑联系与外在区别。 1.1 监督的合法性基础：宪法、法律与司法解释的交织 详细阐述了《刑事诉讼法》中关于检察权力的配置，特别是对“对诉讼活动的合法性进行监督”这一抽象权力的具体化路径。分析了在司法改革背景下，如何平衡检察官的“控诉职能”与“监督职能”之间的潜在冲突。 1.2 从“被动监督”到“主动预防”：监督理念的转型 探讨了中国检察制度从早期的侧重于对具体案件的纠错性监督，向着重于对诉讼风险的预警性、预防性监督的转变。讨论了何为“程序正义的底线要求”，以及如何通过有效的刚性约束机制，防止司法资源的滥用或错配。 第二章：侦查阶段的穿透式监督：保障公民权利的“第一道关卡” 侦查阶段是保障公民基本权利最为关键的时期，也是检察监督介入最易引发争议的领域。本章将集中探讨检察机关如何有效行使对侦查活动的监督权。 2.1 强制措施的必要性审查与持续性评估 系统梳理了拘传、取保候审、监视居住、拘留乃至逮捕等强制措施的法定要件。重点分析了“必要性”和“紧迫性”的判断标准，强调了证据在适用强制措施时的质量要求。本书提出了一种基于风险评估模型的工具，以量化判断强制措施的合规性。 2.2 技术侦查与秘密侦查的合法性约束 随着现代侦查手段的复杂化，对技术侦查（如电子监控、信息调取）的合法性审查成为监督重点。本章详细分析了申请、批准、执行和信息保密等环节的法定程序，并探讨了程序瑕疵对后续证据效力的潜在影响。 2.3 讯问过程的同步录音录像制度的执行效力与监督 深入分析了讯问同步录音录像制度在防止刑讯逼供、保障犯罪嫌疑人陈述自愿性中的作用。监督的重点在于确保录制覆盖全程、影像资料的完整性以及调阅的便利性。 第三章：审查起诉阶段的“控辩平衡”与实体审查 审查起诉阶段是检察机关决定是否将案件推向审判的关键环节，其监督的着眼点从程序的合法性，转向了实体事实的认定和法律适用是否准确。 3.1 “存疑不起诉”的实质性标准界定 本书认为，“存疑不起诉”并非简单的证据不足，而是对控诉方证明标准未达到的否定性判断。我们引入了“排除合理怀疑”标准在审查起诉阶段的适用模型，探讨如何区分“事实不清”与“证据确实充分”的界限。 3.2 对特定犯罪（如职务犯罪、经济犯罪）的法律适用监督 针对新型和复杂案件类型，探讨检察官在定性上的自由裁量空间与外部监督的必要性。例如，如何区分“非法经营罪”与“合同欺诈”，或“职务侵占”与“挪用资金”的界限，并考察监督如何避免“选择性执法”。 3.3 认罪认罚从宽制度下的审查与监督 认罪认罚制度对诉讼效率的提升显著，但同时也带来了对“自愿性”和“量刑建议合理性”的监督挑战。本章着重分析了检察机关在听取辩护意见、核实从宽幅度是否恰当时所应履行的程序义务。 第四章：审判阶段的诉讼监督：维护法庭的程序正义 尽管审判权独立于检察权，但检察机关在法庭活动中仍肩负着对诉讼程序正当性的监督责任。 4.1 法庭调查和辩论中的程序瑕疵纠正 关注法庭调查中，法官对证据展示、质证范围的控制是否得当，以及辩护律师的提问权是否受到不当限制。本书强调检察官在发现审判活动偏离法定程序时，应及时以何种方式提出异议或建议。 4.2 量刑建议的合法性与公正性监督 在实行量刑建议制度的案件中，检察机关不仅要对实体量刑的适当性进行自我审查，还要对量刑建议的提出过程是否充分保障了诉讼参与人的意见表示。 4.3 二审、再审程序中的抗诉权行使规范 详细界定了“原判事实不清、证据不足”与“原判适用法律错误”的抗诉法定情形。重点探讨了上诉不加刑原则在实践中对检察机关审慎行使抗诉权的要求。 第五章：执行和监督的延伸：实现终局正义 刑事诉讼的终结并非审判书的签发，而是判决的实际执行。本章关注检察监督在判决生效后的持续作用。 5.1 减刑、假释的实质性审查与程序监督 关注对监狱或看守所提出的减刑、假释建议的审查力度，确保被执行人符合法定条件，并防止权力寻租。特别是对“重大立功表现”的核实程序，需要检察机关进行实质性的调查。 5.2 执行中的刑罚执行不当纠正 涵盖了对羁押场所内人权保障、医疗条件、劳动强度等执行环节的监督，确保刑罚执行的合法性与人道性。 第六章：监督体系的现代化：技术赋能与制度创新 本章展望未来，探讨如何利用现代信息技术和制度创新来优化检察监督的效能。 6.1 大数据分析在诉讼风险预警中的应用 探讨如何利用案件信息平台，对特定类型的案件、特定办案人员的办案数据进行比对分析，识别潜在的、系统性的程序漏洞。 6.2 外部监督机制的协同与检察独立性 分析了人大监督、法院审判监督以及社会舆论监督对检察监督的外部制约作用，并在不损害检察独立履职的前提下，探讨如何构建一个高效的、多方参与的司法良性互动机制。 结语： 《法庭外的较量：刑事诉讼中检察机关的职权边界与有效行使》旨在为司法实务工作者、法学研究人员提供一个全面、深入且具有实操指导意义的检察监督蓝图。本书强调，有效的诉讼监督，不是对案件结果的干预，而是对诉讼流程规范性的坚守，是实现刑法谦抑原则的必要保障。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计就足够吸引我了，那种沉静的蓝色搭配上醒目的银色标题，透露着一股庄重而又严谨的气息。翻开书页，扑面而来的是一股学术的厚重感，但又没有那种令人望而却步的枯燥。从第一章开始，作者就以一种非常清晰的逻辑，将“公诉环节”这个相对宏大且复杂的概念，一点点地剖析开来。我尤其欣赏作者在引言部分对当下社会背景的勾勒，以及对公诉环节诉讼监督必要性的阐述。这不仅仅是理论的探讨，更像是对现实司法困境的一次深度反思。我迫不及待地想了解，作者是如何在繁杂的法律条文和实践案例中，提炼出精髓，并将其转化为易于理解的语言。这本书的篇幅看起来不小，这让我对作者将要展开的论述充满了期待，相信一定能从中获得许多宝贵的知识和启发。

评分☆☆☆☆☆

作为一个法律从业者，我深知公诉环节的复杂性以及监督的难度。市面上关于刑事诉讼的书籍不少，但能够深入探讨“诉讼监督”在公诉环节的理论与实践的书籍却不多见。这本书的出现，无疑为我们提供了一个宝贵的学习机会。我尤其关注书中对于监督失灵的案例分析，以及作者提出的改进建议。一个有效的诉讼监督机制，对于保障人权、维护司法公正至关重要。我期待这本书能够提供一些具有前瞻性的观点，能够帮助我们更好地理解和实践诉讼监督的职责。同时，我也希望作者能够结合最新的司法改革动态，对未来的发展方向进行一些预测和思考。这对于我们不断提升法律服务水平，有着非常重要的指导意义。

评分☆☆☆☆☆

我是一名对司法程序颇感兴趣的普通读者，一直在寻找能够系统性地梳理公诉环节中监督机制的书籍。读到这本书的目录，我便被深深吸引。它不仅仅是罗列了一些概念，而是将“公诉环节”的每一个组成部分，比如证据收集、审查起诉、出庭公诉等，都置于“诉讼监督”的框架下进行审视。这是一种非常独特且有价值的视角。我很好奇，作者是如何处理不同层级、不同职能的监督主体之间的关系，是如何在保障公诉效率的同时，又能有效防止权力滥用。尤其是对于那些容易被忽视的细节，例如讯问技巧、证据的合法性审查等方面，书中是否会有更深入的解析？我希望这本书能帮助我建立起一个完整的、关于公诉环节诉讼监督的知识体系，并且能够理解这些理论在实际操作中的意义。

评分☆☆☆☆☆

我是一名对社会公平正义有着强烈追求的读者，法律书籍对我来说，是了解国家如何运行、如何保障公民权利的重要窗口。在了解到这本书的名字后，我便对其产生了浓厚的兴趣。公诉环节，在我看来，是国家与个人之间一次至关重要的对话，而诉讼监督，则像是这场对话中的“公正之眼”。我希望这本书能够用通俗易懂的语言，解释清楚公诉环节中可能出现的各种问题，以及如何通过有效的监督来纠正这些问题。我希望能够了解到，作为普通公民，我们如何理解公诉环节的公正性，以及法律是如何一步步保障我们的权益不受侵犯。这本书或许能帮助我更深刻地理解，法律的严肃性与人性的关怀是如何在公诉环节中得到体现的。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名本身就充满了吸引力，它精准地指向了当下司法实践中一个非常关键且具有挑战性的领域。我一直认为，公诉环节的质量直接关系到整个刑事司法体系的公正运行，而诉讼监督则是确保公诉质量的“安全阀”。我非常期待这本书能够为我打开一扇新的视野，让我能够更全面地认识公诉环节的运作机制，以及在此过程中，各种监督力量是如何相互协作、相互制约的。我尤其好奇，作者在探讨诉讼监督时，是否会涉及到不同主体之间的权力边界，以及如何在实践中平衡效率与公正。我相信，通过阅读这本书，我能够对公诉环节的每一个环节有更深入的理解，并且能够认识到诉讼监督在维护法治尊严方面所起到的不可替代的作用。