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郭冉 著

图书标签:

• 国际法
• 美国核安全
• 核武器
• 法律制度
• 国家安全
• 国际政治
• 法律研究
• 核不扩散
• 军控
• 国际关系

出版社： 武汉大学出版社

ISBN：9787307182264

版次：1

商品编码：11976111

包装：平装

丛书名： 新能源法律与政策研究丛书（十二五国家重点图书）

开本：16开

出版时间：2016-07-01

用纸：胶版纸

页数：379

字数：351000

内容简介

　　中国正在实施大力发展核电战略与核电“走出去”战略，迫切需要借鉴国际核安全法制建设经验，完善国内法律体系和监管体制，参与国际核安全协作，创造有利于中国核电战略的国内和国际治理机制。美国已经建立完善的核安全法律体系和监管体制；同时，美国利用其技术和管理优势，主导国际核安全立法和国际协作，推行其国际核战略。 本书首先对美国核安全法律体系进行规范分析，然后对美国核安全监管体制进行历史考察，接着结合《核安全公约》修正案探讨美国与国际核安全法律制度的互动关系，最后落脚中国核电战略，为完善国内核安全治理建言献策，提升中国的国际话语权，为实施核电战略创造有利的国际法律环境。

作者简介

　　郭冉，男，1978年3月出生，河南南阳人。毕业于武汉大学法学院，国际公法方向法学博士，中美富布莱特访问学者（2007—2008年）。曾就职于上海世博局国际参展部，现为华东师范大学外语学院副教授，研究方向为国际能源法和海洋法。先后主持中国法学会2011年部级研究课题“‘历史性权利’的阐释及其在南沙之争中的作用”、上海哲学社科规划课题“南沙油气资源开发的法律困境与对策研究”等多项省部级和校级课题，参与国家社会科学基金重大招标项目“发达国家新能源法律政策研究及中国的战略选择”等。在Journal of East Asia & International Law（SSCI）、Journal of the History of International Law、和《太平洋学报》（CSSCI）等国内外学术期刊上发表中英文论文10多篇。

目录

导论
一、美国核安全法律制度研究的意义和价值
二、美国核安全法律制度研究的现状
三、美国核安全法律制度研究的方法

第一章 美国核安全法律体系
第一节 核能与核安全
一、世界核能
二、美国核能
三、福岛核事故对核能及核安全的影响
四、核安全的概念及特征
第二节 美国核安全法律体系的渊源
一、美国核安全领域的成文法
二、美国核安全领域的判例法
第三节 美国核安全法律体系的规范分析
一、美国核安全法的基本原则
二、美国铀矿开采安全管理法律制度
三、美国放射性物质安全管理法律制度
四、美国核电厂安全管理法律制度
五、美国放射性废物安全管理法律制度
六、美国公众参与法律制度
七、美国核应急准备和响应法律制度
八、美国核损害赔偿责任法律制度
九、美国其他核安全法律制度
第四节 美国核安全法律体系评述
一、美国核安全法律体系的特点
二、美国核安全法律体系对福岛核事故的响应及效果
本章小结

第二章 美国核安全监管体制
第一节 美国核安全监管体制的历史考察
一、军管时代（1939-1946年）
二、原子能委员会时代（1946-1975年）
三、核管会时代（1975-1979年）
四、后三里岛时代（1979-1992年）
五、核能复兴时代（1992年-至今）
六、美国核安全监管体制历史演变的核心问题
第二节 美国现代核安全监管体制
一、美国核管会的核安全监管职责
二、美国能源部与核安全相关的职责
三、美国环保局与核安全相关的职责
四、美国其他政府机构与核安全相关的职责
第三节 美国核安全监管体制评述
一、美国核管会许可审批机制
二、美国核安全监管体制的特点
本章小结

第三章 美国与国际核安全法律制度的互动
第一节 美国对国际核安全法律制度的影响
一、美国对国际核安全立法体制的影响
二、美国核安全法律制度对国际核安全法律制度的影响
第二节 国际核安全法律制度的完善及其对美国的影响
一、福岛核事故凸显国际核安全法律制度的不足
二、国际核安全法律制度的发展方向
三、国际核安全法律制度的完善
四、国际核安全法律制度对美国的影响
第三节 美国在国际核安全协作机制中的地位与作用
一、美国在国际核安全协作机制中的地位
二、美国在国际核安全协作机制中的作用
本章小结

第四章 美国核安全法律制度对中国的启示
第一节 中国核安全法律制度的现状和挑战
一、中国核能政策
二、中国核安全法律制度的现状
三、中国核安全法律制度面临的挑战
第二节 美国核安全法律制度对完善中国核安全法律制度的启示
一、美国核安全法律制度对完善中国核安全法律体系的启示
二、美国核安全法律制度对完善中国核安全监管制度的启示
三、美国核安全法律制度对加强中国国际核安全协作的启示
本章小结
结论
一、美国核安全法律制度是国际核安全法律制度的先驱
二、国际核安全法律制度为国际核安全治理提供了框架性机制
三、美国与国际核安全法律制度的互动体现国际法与国内法的融合趋势
四、美国核安全法律制度及其与国际核安全法律制度的交互影响对中国加强国内核安全治理和国际协作具有重要借鉴意义
附录 美国国会原子能立法列表
参考文献
一、中文
二、英文
三、重要网址
后记

精彩书摘

　　《国际法视阈下美国核安全法律制度研究》：
　　美国核安全监管体制经历了一个漫长的发展历程。……《1954年原子能法》结束了政府的核垄断，开始促进民用核工业的发展，美国原子能委员会“促”、“管”职能的矛盾随之而来，愈演愈烈。1957年《普莱斯—安德森法》解决了核损害赔偿责任的承担问题，为核工业发展扫除了一大障碍，民用核工业进入黄金期。随后，美国核安全监管体制进入调整时期，对核电站建造申请进行公开审核，召开听证会确保公众参与，增大监管透明度，以适应核工业飞速发展的需要。然而，随着核电建设规模迅速扩大，政府审核难度日增，结果造成审批效率降低，安全隐患重重。因此，根本性机构改革就成为必然选择。核管会应运而生，从此，美国核安全监管进入核管会时代。1979年三里岛核事故后，美国核工业跌人20多年的停滞期，而以核管会为主导的美国核安全监管体制却得以不断完善，日臻成熟。
　　美国核安全监管体制历史演变集中在机构设置及其监管职能和程序的转变。机构设置的变化紧紧围绕着促进核能发展和核安全监管这对主要矛盾进行。在军事专制期，“促”、“管”职能集中在曼哈顿工程兵军区，其核心职能是实施军事管制政策。促进核能军事利用；《1946年原子能法》成立美国原子能委员会，美国核能由“军管”转为“民管”，美国原子能委员会兼具军民核能的促进和监管职能；《1954年原子能法》确立美国和平利用核能的国家政策，美国原子能委员会的职能产生面临两对根本性矛盾：核能军事利用与核能民事利用之间的矛盾；核能促进与核安全监管之间的矛盾。
　　……

前言/序言

国际法视阈下美国核安全法律制度研究 图书简介 本书深入剖析了在全球化背景下，国际法规范与美国国内核安全法律制度之间的复杂互动与内在张力。本书并非仅仅是对美国核政策或具体核安全法规的罗列，而是着重于运用国际法理论的视角，审视和评估美国核安全法律体系的构建、演变及其在国际法框架下的合法性与有效性。 第一部分：国际法基础与核安全法律的交汇 本部分首先勾勒了塑造现代国际法秩序的核心原则与规范，重点关注非扩散、军控以及国际人道法在涉及核武器使用或威胁时的适用性。国际法的基本框架——主权平等、不干涉内政、和平解决争端等——是如何被置于美国这一拥核大国复杂的核安全决策过程中的，是本部分探讨的起点。 随后，书籍详细梳理了界定当代核安全法律环境的关键国际条约体系。这包括但不限于《不扩散核武器条约》（NPT）的义务、国际原子能机构（IAEA）的监管框架，以及对核试验的限制，如《全面禁止核试验条约》（CTBT）的现状。本书超越了对条约文本的简单介绍，着重分析了美国作为条约缔约国或重要相关方，如何在国内立法和行政实践中体现或规避这些国际义务。例如，美国对“和平利用核能”的定义与国际标准间的差异，以及其在核武器现代化项目上对军控条约精神的尊重程度。 第二部分：美国国内核安全法律制度的结构与演变 本部分聚焦于美国国内法律体系的内在逻辑。核安全在美国是一个跨部门的复杂治理领域，涉及《原子能法》、行政机构（如核管理委员会NRC、能源部DOE）的授权、情报部门的渗透，以及总统的宪法权力。 书籍细致解析了美国核武器的“安全”与“安保”（Security）的法律区分。在“安全”（Safety）层面，本书考察了涉及民用核设施（发电站、燃料循环设施）的严格监管体系，特别是事故预防、应急响应和放射性物质运输的联邦法规。这部分内容不仅涵盖了技术标准，更侧重于这些标准如何受到国际安全最佳实践（如IAEA安全标准）的影响，以及美国国内法院对这些标准的司法审查力度。 在“安保”（Security）层面，本书深入探讨了针对核材料和核武器的物理保护、情报共享和反恐措施的法律基础。这包括对《原子能法》中涉及国家安全信息和敏感核信息保护条款的解读，以及军事部门在核武库管理中享有的豁免权和特殊地位。重点分析了“总统的命令”在美国核武使用决策链中的中心地位，以及国会在授权和监督方面的角色，并探讨了国际法视角下对这种高度集中的决策机制的潜在关切。 第三部分：国际法视角下的美国核安全法律的挑战与合规性评估 本书的核心价值在于利用国际法理论工具对美国法律体系进行批判性审视。 1. 核不扩散义务的履行与出口管制： 本部分详细考察了美国出口管制法规（如《原子能法》第123条许可制度）如何执行其在NPT框架下的非扩散承诺。它分析了美国在对外国实体转让核技术、材料或服务的过程中，如何平衡商业利益与国际安全责任。此外，本书还探讨了美国国内法律对非盟约伙伴实施的核技术出口限制，以及这些限制在国际法下对国际贸易和技术流动的潜在影响。 2. 国际人道法与核威慑的合法性： 这是一个极具争议的领域。本书并未简单地裁定核武器使用的合法性，而是分析了美国法律体系如何试图将核威慑战略嵌入到国际人道法（IHL）的原则之中，特别是区分原则和相称性原则。它审视了美国政府关于“必要时使用核武器”的政策文件，并将其置于国际法院（ICJ）关于核武器使用的咨询意见的背景之下。重点在于，美国国内程序如何确保任何潜在的核武器使用决策能够符合其在国际法下的约束。 3. 跨国环境责任与核事故： 针对核设施的意外事故，本书探讨了国际环境法（如对越境污染的责任）与美国国内的“责任限制”立法之间的冲突。例如，在核能合作或核废物处理相关的双边或多边协议中，美国国内法律对核运营商责任的限制，是否充分履行了国际法下对受影响国家或地区承担损害赔偿的义务。 第四部分：未来展望与国际法机制的适用 最后一部分着眼于未来。在全球战略竞争加剧和新的核扩散风险（如新型武器技术）出现的背景下，本书探讨了国际法机制如何能更有效地促进美国核安全法律制度的透明化和可问责性。这包括对信息公开请求（FOIA）在核安全信息披露上的限制与国际透明度要求的对比，以及国际社会在如何通过非强制性规范（如最佳实践指南）影响美国国内法律改革的潜力。 本书的结论是，美国核安全法律制度的有效性不仅取决于其技术和操作的严谨性，更在很大程度上取决于其与不断演进的国际法规范的协调程度。研究旨在为国际关系学者、法律专业人士以及政策制定者提供一个深入、多维度的分析框架，用以理解一个拥核大国的法律约束力及其在全球核安全治理中的作用。 本书的深度和广度，使其成为理解核安全这一全球性挑战时，不可或缺的法律参照物。它提供的是一个清晰的分析路径，而非简单的政策结论，着重于法理的推导与现实的映照。

评分☆☆☆☆☆

当我看到“国际法视阈下美国核安全法律制度研究”这个书名时，我立刻感到一股强烈的学术探究的冲动。在我看来，核安全不仅仅是一个技术问题，更是一个深刻的法律和政治问题，而当它与国际法相结合时，其复杂性和重要性更是显而易见。美国作为全球最具影响力的国家之一，其核安全政策和法律制度的设计，必然会受到国际法的制约和影响，反之亦然。我希望这本书能够深入挖掘美国国内法中那些旨在履行国际法义务、促进核不扩散、保障核材料安全的条款，并分析这些条款在实践中是如何运作的。同时，我也对书中关于美国在国际核安全治理体系中扮演的角色，以及其国内法律如何支持或阻碍国际合作的论述非常感兴趣。例如，书中是否会探讨美国在核禁试、核裁军等国际条约下的法律责任，以及其国内法律如何回应这些国际承诺。这本书的书名似乎指向了一个严谨而全面的研究，让我对能够从中获得关于国际法如何塑造国家行为，特别是在核安全这一敏感领域，有了极高的期待。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名“国际法视阈下美国核安全法律制度研究”立刻吸引了我，因为它触及了现代国际关系中最具挑战性的议题之一。在我看来，一个国家的核安全政策绝不仅仅是其内部事务，而是深刻地与国际法的原则和规范息息相关。我非常好奇，美国这样一个拥有庞大核武库和先进核能技术的国家，其国内的法律体系是如何在国际法的框架下进行构建和演进的。这本书的书名暗示了它将为我揭示这种跨越国界的影响力，让我理解美国在制定核安全法律时，是如何考量国际法对国家主权、安全以及人道主义责任的要求。我期待书中能够深入分析美国在核武器管控、核材料安全、以及核能利用等方面的法律制度，并重点阐述这些制度与《不扩散核武器条约》、原子能机构（IAEA）的保障监督协定等国际法律文件的关系。此外，我也希望作者能够探讨在国际法层面，美国在核安全领域面临的挑战，以及其国内法律如何为应对这些挑战提供法律依据。这本书的书名预示着它将是一次深刻的学术探索，能够帮助我更全面地理解国际法在维护全球核安全方面的作用，以及美国在此进程中的关键角色。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名让我对它充满了好奇，因为它涉及到了“国际法”、“美国”、“核安全”和“法律制度”这几个关键的、又相互关联的概念。作为一名对国际法和全球安全议题感兴趣的普通读者，我尤其关注法律如何在核不扩散和核安全保障方面发挥作用，以及美国作为核大国，其国内法律体系是如何与国际法接轨的。这本书似乎提供了一个很好的切入点，让我能够更深入地理解这一复杂领域。我期待书中能够详细阐述美国在核武器控制、核能安全监管、以及应对核扩散威胁等方面的法律框架，并进一步探讨这些国内法律如何体现或回应国际法的要求和规范。例如，我想知道书中是否会分析《不扩散核武器条约》（NPT）等国际条约在美国国内法中的体现，以及美国在执行这些国际义务时所面临的法律挑战和应对策略。此外，书中对“核安全”的界定和法律规制的侧重点也让我颇感兴趣，它是否会涵盖核材料的运输、储存、使用等各个环节的法律保障，以及如何处理核事故的法律责任问题。总之，这本书的书名本身就勾勒出了一个宏大的研究图景，让我有理由相信它能够为我打开一扇了解国际法视角下美国核安全法律制度的大门。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名——“国际法视阈下美国核安全法律制度研究”——瞬间抓住了我作为一名对国际关系与法律交叉领域感兴趣的读者的注意力。我一直认为，任何一个国家在处理像核安全这样具有全球性影响的议题时，都无法脱离国际法的框架。美国作为世界头号军事强国和重要的核国家，其核安全法律制度无疑具有举足轻重的地位。这本书承诺将从国际法的角度来解读美国的这一制度，这让我非常期待。我希望书中能够详细探讨国际法中的哪些原则和规则，例如主权平等、不干涉内政、以及国际合作等，是如何影响美国制定和执行其核安全法律的。更重要的是，我希望了解美国在核武器的研发、部署、使用以及核废料处理等问题上，如何通过其国内法律来回应国际社会日益增长的关切和要求。此外，我也希望书中能深入分析美国与其他国家在核安全领域的合作与冲突，以及这些互动是如何在国际法层面得到体现和规范的。这本书的书名预示着它将提供一种独特且深刻的分析视角，对于理解大国责任和国际安全秩序的构建具有重要的参考价值。

评分☆☆☆☆☆

读到这本书的书名，我立刻联想到了当前复杂的地缘政治局势以及核武器始终存在的威胁，这使得我对书中关于“国际法视角下的美国核安全法律制度”的研究产生了浓厚的兴趣。我尤其关注的是，在瞬息万变的世界格局中，法律是如何成为维护国际和平与安全的基石的，尤其是在涉及核武器这样敏感且具有毁灭性潜力的领域。这本书的书名暗示了它将从一个更宏观、更具全球视野的角度来审视美国国内的核安全法律体系，这与我以往接触的单纯探讨国内法律的著作有所不同。我希望能在这本书中找到关于国际法原则和规范在美国核安全立法和实践中扮演何种角色的深刻见解，比如，国际人道法、国际环境法等是否会作为参照或约束，影响美国在核安全领域的法律决策。同时，我也希望作者能够剖析美国在核不扩散、核裁军以及和平利用核能等国际义务履行方面，其国内法律制度的适应性和有效性。这本书的书名触及了我对全球核治理的许多疑问，让我对它能够提供的深入分析充满期待。