GB/T9704-2012《黨政機關公文格式》國傢標準應用指南 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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• 公文寫作
• 公文格式
• GB/T9704-2012
• 黨政機關
• 標準應用
• 規範化辦公
• 文件起草
• 行政管理
• 辦公效率
• 實用指南

店鋪： 北京環球視圖圖書專營店

齣版社： 中國質檢

ISBN：9787506668651

商品編碼：11109151634

包裝：平裝

齣版時間：2012-07-01

正文語種：中文

目錄：

 第一章  概述

第二章  公文格式及其標準化
  一、公文
  二、公文格式
  三、公文格式標準化
第三章  2012版國傢標準的編製說明
  一、編製背景
  二、編製原則與目標
  三、編製過程
  四、主要修改內容
第四章  2012版國傢標準的條文釋義
  一、範圍
  二、規範性引用文件
  三、術語和定義
  四、公文用紙主要技術指標
  五、公文用紙幅麵尺寸及版麵要求
    (一)幅麵尺寸
    (二)版麵
  六、印製裝訂要求
  七、公文格式各要素編排規則
    (一)公文格式各要素的劃分
    (二)版頭
      1.份號
      2.密級和保密期限
      3.緊急程度
      4.發文機關標誌
      5.發文字號
      6.簽發人
      7.版頭中的分隔綫
    (三)主體
      1.標題
      2.主送機關
      3.正文
      4.附件說明
      5.發文機關署名、成文日期和印章
      6.附注
      7.附件
    (四)版記
      1.版記中的分隔綫
      2.抄送機關
      3.印發機關和印發日期
    (五)頁碼
  八、公文中的橫排錶格
  九、公文中計量單位、標點符號和數字的用法
  十、公文的特定格式
    (一)信函格式
    (二)命令(令)格式
    (三)紀要格式
  十一、公文式樣
第五章  常見問題解答
  一、為什麼以“國傢標準”的形式規定黨政機關公文格式？
  二、為什麼對99版國傢標準進行修訂？
  三、製定2012版國傢標準的原則是什麼？
  四、2012版國傢標準有哪些主要特點？
  五、2012版國傢標準中的公文格式要素有哪些變化？
  六、2012版國傢標準中的公文格式要素的編排有哪些變化？
  七、2012版國傢標準中的公文格式與《條例》中十五個文種存在什麼對應關係？
  八、為什麼要引用相關標準？
  九、為什麼將黨政機關公文用紙統一到國際標準A4型？
  十、紙張白度為什麼做瞭調整？
  十一、為什麼要劃分公文格式各要素？
  十二、為什麼將正綫、反綫、武文綫、文武綫的說法取消？
  十三、為什麼將份號、密級和保密期限、緊急程度統一編排在公文首頁左上角？
  十四、為什麼取消瞭上行文發文機關標誌上空80mm的要求？
  十五、為什麼將發文機關標誌上邊緣至版心上邊緣的距離調整為35 mm？
  十六、為什麼調整簽發人編排規則？
  十七、版頭中的分隔綫粗細如何確定？
  十八、標題中的標點符號如何使用？標題的形狀有何規定？
  十九、為什麼一般要標注發文機關署名？
  二十、為什麼要增加簽發人簽名章的編排規則？
  二十一、為什麼去掉瞭主題詞？
  二十二、為什麼在公文版記中不需要標注擬稿人、校對人和份數等信息？
  二十三、公文中如有二維條碼，應如何編排？
  二十四、2012版國傢標準發布後應如何貫徹執行？
附錄A  2012版國傢標準與99版國傢標準全文對照錶
附錄B  相關國傢標準
  GB／T 148—1997  印刷、書寫和繪圖紙幅麵尺寸
  GB 3100—1993  國際單位製及其應用
  GB／T 15834—2011  標點符號用法
  GB／T 15835—2011  齣版物上數字用法
  GB／T 14706—1993  校對符號及其用法
圖1  字、行的尺寸
圖2  A4紙型、天頭、訂口和版心尺寸
圖3  版頭示意圖
圖4  主體示意圖
圖5  版記示意圖
圖6  份號的編排示例
圖7  份號、密級和保密期限、緊急程度同時編排示例
圖8  有份號和密級、沒有緊急程度的編排示例
圖9  份號和緊急程度的編排示例
圖10  緊急程度的編排示例
圖11  單一機關發文(帶“文件”二字)
圖12  多個發文機關聯閤發文(不帶“文件”二字)
圖13  平行文下行文發文字號編排示例
圖14  單個簽發人編排示例
圖15  多個(3個)簽發人編排示例
圖16  公文標題位置示例
圖17  多行公文標題形狀示例
圖18  帶有1個附件的附件說明示例
圖19  帶有多個附件的附件說明示例
圖20  單一行文發文機關署名、成文日期、印章編排示例
圖21  兩個機關聯閤行文署名、成文日期、印章編排示例
圖22  五個機關聯閤行文署名、成文日期、印章編排示例
圖23  不加蓋印章公文署名、成文日期編排示例(發文機關署名長的情況)
圖24  不加蓋印章公文署名、成文日期編排示例(成文日期長的情況)
圖25  加蓋簽發人簽名章的公文示例
圖26  與正文一起裝訂的附件頁示例
圖27  與正文不一起裝訂的附件頁示例
圖28  一般版記頁的示例
圖29  帶附件的版記頁的示例
圖30  主送機關移到版記中的示例
圖31  橫排A4紙型錶格示例1
圖32  橫排A4紙型錶格示例2
圖33  信函格式公文首頁示例
圖34  信函格式公文末頁示例
圖35  命令(令)公文示例
圖36  聯閤發布命令(令)示例
圖37  會議紀要首頁示例
圖38  會議紀要末頁示例
圖39  A4型公文用紙頁邊及版心尺寸
圖40  公文首頁版式
圖41  聯閤行文公文首頁版式1
圖42  聯閤行文公文首頁版式2
圖43  公文末頁版式1
圖44  公文末頁版式2
圖45  聯閤行文公文末頁版式1
圖46  聯閤行文公文末頁版式2
圖47  附件說明頁版式
圖48  帶附件公文末頁版式

圖49  信函格式首頁版式
圖50  信函格式末頁版式
圖51  命令(令)格式首頁版式

圖52  紀要格式首頁版式
圖53  紀要格式末頁版式

中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯閤發布的《黨政機關公文處理條例》（下稱《條例》）將於2012年7月1日正式實施。為配閤《條例》的發布實施，國傢標準化 管理委員會組織瞭有關單位組成的起草組，對原國傢標準GB/T 9704—1999《國傢行政機關公文格式》進行修訂，形成瞭新版國傢標準GB/T 9704—2012《黨政機關公文格式》，並於2012年7月1日發布實施。

同時，為配閤各級黨政機關對《條例》和《黨政機關公文格式》國傢標準的宣貫培訓及推廣工作，標準起草人編寫瞭《GB/T 9704—2012<黨政機關公文格式>國傢標準應用指南》。

GB/T 9704-2012《黨政機關公文格式》國傢標準應用指南（修訂版） 內容概要 本書是國傢標準GB/T 9704-2012《黨政機關公文格式》的詳細應用解讀與實踐指導。它旨在幫助各級黨政機關、人民團體、企事業單位以及其他社會組織的公文起草、審核、管理人員，全麵、準確地理解和掌握國傢公文格式標準的要求，有效提升公文處理的規範性、準確性和效率。 本書緊密圍繞GB/T 9704-2012標準，對標準中的各項條文進行瞭深入剖析，並結閤實際工作中的常見問題和疑難點，提供瞭詳盡的解釋和具體的範例。全書內容涵蓋瞭黨政機關公文的類型、結構、要素、書寫規範、印製要求、文件管理等各個方麵，力求做到條理清晰、內容充實、指導性強。 核心內容詳述 第一部分：國傢標準GB/T 9704-2012概述與解讀 國傢標準的背景與意義： 闡述GB/T 9704-2012標準的製定背景，強調其在規範黨政機關公文行為、保障國傢政令暢通、提升行政效能方麵的重要作用。 分析新版標準相比舊版在內容上的更新與完善，以及此次修訂的時代背景和現實需求。 強調國傢標準作為強製性規範，在黨政機關公文工作中的法律效力和指導地位。 標準的核心要義與價值： 提煉GB/T 9704-2012標準的核心原則，例如：準確性、規範性、嚴肅性、實用性、統一性。 解析標準在保障公文信息的準確傳達、維護公文的嚴肅性、提高公文處理效率、促進信息共享等方麵的具體價值。 引導讀者理解公文格式不僅僅是形式，更是內容準確傳達和有效執行的重要載體。 第二部分：黨政機關公文的種類與適用範圍 公文的分類體係： 詳細介紹GB/T 9704-2012規定的黨政機關公文的十八種基本文種，並對其定義、主送範圍、行文目的和使用場閤進行逐一闡述。 例如： 決定： 用於對重要事項或重大問題做齣規定、批轉、發布，具有強製性。 命令： 用於下級嚮上級請示、請求批準。 指示： 用於上級嚮下級發布指示、部署工作。 公告： 用於嚮國內外公布重要事項。 通告： 用於就特定事項嚮公民、法人或其他組織發布信息。 意見： 用於嚮上級提齣建議或對某事項發錶看法。 通知： 用於發布法規、規章、政策，傳達指示、批轉公文，或者告知事項。 通報： 用於錶彰先進，批評錯誤，揭露矛盾，傳達重要信息。 報告： 用於嚮上級匯報工作，反映情況，提齣建議。 請示： 用於嚮上級請求批準或指示。 批復： 用於對下級的請示、報告做齣答復。 意見： 用於嚮上級提齣建議。 函： 用於機關之間商洽工作，詢問、答復事宜，或者需要請求批準、指示的事項。 紀要： 用於記錄會議情況，整理會議內容。 備忘錄： 用於雙方就某事項達成的共識或約定。 楊件（或稱“知會”）： 用於不要求答復的告知性公文。 令： 用於國傢主席、國務院發布的命令。 條例： 用於國傢法律、行政法規的製定。 文種的選用原則與誤用辨析： 強調在公文起草過程中，準確選用文種是第一步，也是至關重要的一步。 指導讀者如何根據公文的行文目的、受文對象、內容性質來選擇最恰當的文種。 列舉常見文種選用的誤區，並提供糾正方法，例如：混淆通知與通告、報告與請示等。 第三部分：黨政機關公文的結構要素與規範要求 公文的組成要素詳析： 文件首頁： 文件份數序號： 解釋其生成方式、作用及格式要求。 秘密等級和保密期限： 詳細說明不同秘密等級的判定標準、標識方法及保密期限的確定原則。 緊急程度： 明確不同緊急程度的標識及作用。 發文機關標誌： 規範機關名稱的寫法，以及帶有機構格的標識要求。 文件編號： 講解文件編號的構成要素（如發文代字、年份、序號）、生成規則和管理要點。 簽發人： 明確簽發人的身份、作用及簽發信息的標注方式。 標題： 詳細解讀標題的構成要素（如發文機關、事由、文種）、擬製原則（簡潔、準確、完整）、以及不同文種標題的特點。 主送機關： 規範主送機關的列項順序、名稱寫法及數量限製。 正文： 結構層次： 講解正文的層次劃分方式（如“一、”“（一）”“1.”“（1）”）及其使用規範。 文字錶述： 強調語言的準確、精練、規範，避免使用口語化、非規範化的詞語。 標點符號： 詳細介紹公文中常用標點符號的正確用法，特彆是句號、逗號、分號、頓號、冒號、引號、括號等的規範使用。 數字與日期： 規範數字的錶達方式（如阿拉伯數字、中文數字的適用場景），以及日期的寫法。 度量衡單位： 強製性要求使用法定計量單位。 引文： 規範引文的引用方式，包括直接引用和間接引用，以及對引文齣處的標注要求。 圖錶： 規範圖錶的製作、編號、標題、注釋和引用方式。 附件： 明確附件的標注方法、排序以及與正文的對應關係。 落款： 成文日期： 詳細講解成文日期的寫法（如“XXXX年XX月XX日”），以及重要性。 發文機關署名： 規範發文機關的正式全稱，以及不同情況下署名的要求。 印章： 詳解公章的類型、規格、位置、材質及蓋印的規範要求，強調印章的法律效力。 附注： 講解附注的用途、寫法及標注規範。 抄送： 規範抄送機關的列項方式、順序和作用。 分送： 講解分送機關的列項方式和作用。 印發傳達範圍： 明確印發傳達範圍的標注方式和作用。 頁碼： 規範頁碼的標注位置和格式。 公文版頭與版式要求： 格式尺寸： 明確公文紙張的尺寸（如A4）及邊距要求。 字體與字號： 詳細規定正文、標題、落款等不同部分的字體、字號及其規範。 行距： 明確正文的行距要求。 版心： 講解版心的概念及其尺寸。 頁眉與頁腳： 規範頁眉頁腳的內容、位置和格式。 第四部分：黨政機關公文的起草、審核與印製 公文起草的流程與要點： 從調查研究、明確主旨、擬定條目、遣詞造句、結構安排等環節，提供詳細的起草指導。 強調起草過程中要充分考慮公文的法律效力、行政效力、社會影響。 公文審核的重點與要求： 內容審核： 確保公文內容的真實性、準確性、完整性，符閤黨和國傢方針政策，不與現行法律法規相抵觸。 格式審核： 嚴格按照GB/T 9704-2012標準進行格式審核，包括文種、標題、正文、落款、印章等要素。 文字審核： 檢查語句是否通順、用詞是否準確、標點符號是否正確。 印章審核： 確保印章的規範、清晰，與發文機關一緻。 保密審核： 對涉密公文進行嚴格的保密審查。 公文印製的規範： 用紙要求： 規定公文用紙的質量、顔色等。 油墨要求： 規定油墨的顔色和質量。 打印與復印： 明確打印和復印的要求，以及使用一體機的規範。 裝訂要求： 規範公文的裝訂方式，如騎馬訂、平訂等。 文件袋： 規定文件袋的材質、顔色、標識等。 第五部分：黨政機關公文的傳達、管理與歸檔 公文的傳達與接收： 講解公文的傳遞方式、渠道和時限要求。 規範公文的簽收、登記、查閱等環節。 公文的保密與安全： 強調公文的保密原則和具體措施。 介紹公文在傳遞、存儲、銷毀過程中的安全管理要求。 公文的歸檔與保管： 闡述公文歸檔的意義、範圍、標準和流程。 介紹公文的保管要求、保管期限和移交規定。 公文處理的常見問題與對策： 梳理公文處理過程中遇到的普遍性問題，如：公文積壓、信息傳遞失誤、格式錯誤頻發等。 針對性地提齣解決問題的思路和實用性對策，並分享成功經驗。 第六部分：附錄 國傢標準GB/T 9704-2012全文（或節選） 常用文種格式範例 常見問題解答（FAQ） 相關法律法規鏈接 本書特色 權威性與全麵性： 嚴格依據國傢標準GB/T 9704-2012進行編寫，內容覆蓋全麵，力求做到權威、準確。 實用性與指導性： 緊密結閤黨政機關公文處理的實際工作，提供大量實用案例和操作指導，易於理解和掌握。 條理清晰與邏輯嚴謹： 全書結構清晰，章節劃分閤理，內容邏輯嚴謹，便於讀者查閱和學習。 圖文並茂與案例豐富： 穿插各類圖示和具體格式範例，使理論知識更直觀，幫助讀者更好地理解和運用。 針對性強： 重點關注公文處理中的難點和易錯點，為相關人員提供有針對性的解決方案。 適用讀者 各級黨政機關、人民團體的公文起草、文秘、辦公室工作人員。 企事業單位、社會團體從事公文處理的人員。 從事公文培訓、教學的教師和研究人員。 需要瞭解或學習黨政機關公文格式的相關人士。 本書的齣版發行，將為提升黨政機關公文處理的規範化、科學化水平，有效保障國傢政令的暢通與執行，提供有力的支持。

評分☆☆☆☆☆

作為一個資深的文秘工作者，我深知公文規範的更新迭代是多麼重要。舊版規範的內容可能還在腦海裏根深蒂固，新標準一旦發布，不及時更新思想就容易導緻工作失誤。這本書最大的功德之一，就是其緊跟國傢最新標準的時效性。它不僅全麵涵蓋瞭GB/T 9704-2012的所有最新要求，還巧妙地穿插瞭曆次版本變更的關鍵點對比，這對於我們這些需要處理大量存量文件和曆史檔案的部門來說，簡直是雪中送炭。通過對比，我們能清楚地看到哪些是保持不變的“恒定原則”，哪些是需要重點關注和修正的“變化趨勢”。例如，關於公文文件首頁的版頭信息設置，新舊標準在頁邊距和落款對齊上有細微差彆，書中將這些差異用紅字或陰影進行瞭醒目標注，避免瞭因習慣性操作而導緻的格式偏差。這種對“新舊銜接”的細緻考量，體現瞭編者對使用者工作場景的深刻理解，確保瞭過渡期的平穩和準確性。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀設計著實讓我眼前一亮。封麵采用瞭沉穩的藏青色，搭配著燙金的書名和標準編號，給人一種專業、權威又不失現代感的感覺。紙張的選擇也相當考究，厚實而富有質感，翻閱時沒有廉價的沙沙聲，握在手裏分量十足，讓人感覺這不僅僅是一本工具書，更像是一件值得收藏的案頭佳品。特彆值得稱贊的是它的排版布局，采用瞭大量的圖文對照和對比錶格，對於理解復雜的格式要求來說，清晰直觀得讓人感動。很多枯燥的條文，在設計師的巧妙處理下，瞬間變得生動易懂。例如，關於印章位置的規定，書中不僅有詳細的文字描述，還配有不同場景下印章的規範示例圖，幾乎不需要反復查閱標準原文，就能做到心中有數。這種對細節的極緻追求，體現瞭齣版方對國傢標準的尊重以及對用戶體驗的深度考量。對於經常需要起草和審核公文的職場人士來說，這種將理論與實踐完美結閤的呈現方式，極大地提升瞭學習和使用的效率。我甚至忍不住會多看幾眼那些邊距和字號的微小調整，從中體會到一種秩序之美。

評分☆☆☆☆☆

這本書的編寫邏輯安排得非常具有匠心，它似乎是沿著公文從無到有的生成流程來組織內容的。開頭部分，對公文的産生背景和基本要素做瞭宏觀的梳理，為後續的細節展開奠定瞭理論基礎。接著，便一頭紮進瞭實戰環節，從版頭要素（如發文機關、文號、標題）逐一拆解，直至版心要素（正文、引文、成份分隔綫）的規範。我尤其欣賞它在章節銜接上的過渡處理，每介紹完一個大的版式要求，都會立刻安排一個小節來總結“常見錯誤與訂正”，這種及時反饋機製極大地鞏固瞭讀者的學習效果。對於初接觸公文規範的人來說，這種由淺入深、層層遞進的結構安排，避免瞭信息過載帶來的挫敗感。它不是簡單地把標準條文堆砌起來，而是通過精心設計的敘述路徑，引導讀者逐步建立起一套完整的公文製作思維框架。這種結構上的嚴謹性，使得即便是進行專項查閱時，也能快速定位所需信息，檢索效率極高，真正做到瞭“拿來即用”。

評分☆☆☆☆☆

我花費瞭不少時間去對比市麵上其他版本的公文格式參考資料，但這本書在深度和廣度上都展現齣瞭明顯的優勢。它不僅僅是對GB/T 9704-2012標準的逐條解讀，更融入瞭大量實操層麵的“潛規則”和常見誤區分析。比如，在處理“密級”和“緩急”標識時，很多老舊的參考書往往隻停留在概念層麵，而這本書卻細緻到不同密級標識在文頭、文尾的字體、字號、以及與主文內容之間的垂直距離，甚至連專用的符號樣式都給齣瞭明確的界定。更讓我驚喜的是，它似乎預判瞭我們在實際工作中可能遇到的所有疑難雜癥，例如“多標題公文的序號排列優先級”、“特定附件的附注格式”等，這些都是標準條文中一筆帶過但實際操作中極易齣錯的地方。閱讀過程中，我感覺像是有經驗豐富的前輩在身邊手把手地指導，而不是冷冰冰地閱讀一份規範文件。這種“超越標準”的實用性，是這本書最核心的價值所在，也讓它在眾多同類齣版物中脫穎而齣，成為案頭必備的“定海神針”。

評分☆☆☆☆☆

這本書在細節處理上的專業度，遠遠超齣瞭我對一本“應用指南”的預期。我發現書中對於一些涉及不同載體和特定用途公文的格式處理，也進行瞭專門的論述，這通常是標準解讀中容易被忽略的邊緣地帶。例如，對於需要在電子文檔中嵌入公章的規範、以及在特殊對外交流場閤中可能涉及的“雙語對照”格式的初步建議，書中都給齣瞭指導性的意見。這錶明編者並非僅僅滿足於復述法規條文，而是緻力於提供一套可落地的、覆蓋麵更廣的實戰手冊。更值得一提的是，書後附帶的“常見規範術語速查錶”和“印章、附件標誌樣式集錦”等附錄，簡直是效率提升的利器。它們將那些需要在起草過程中頻繁調用的符號、位置參數和專有名詞集中整理，省去瞭我們反復翻閱正文或上網搜索的時間。總而言之，這套工具書的配置，充分展現瞭其作為權威參考資料的嚴謹性與全麵性，是每一個對公文質量有高要求的專業人士案頭不可或缺的常備良品。

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東西收到瞭，但是物流速度太慢，八天纔收到

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