海外人纔引進機製與政策研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

簡體網頁||繁體網頁

☆☆☆☆☆

吳帥 著

圖書標籤:

• 人纔引進
• 海外人纔
• 人纔政策
• 引纔機製
• 人纔發展
• 人力資源
• 政策研究
• 國際人纔
• 人纔戰略
• 人纔管理

齣版社： 中國社會科學齣版社

ISBN：9787516147801

版次：1

商品編碼：11599400

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2014-07-01

用紙：膠版紙

頁數：219

字數：195000

正文語種：中文

內容簡介

　　《海外人纔引進機製與政策研究》以海外人纔引進工作為對象，著重對我國海外人纔引進機製和政策進行理論與實踐探討。《海外人纔引進機製與政策研究》共分為七章，分彆迴顧、梳理和分析瞭海外引纔背景與趨勢、海外引纔機製構成、海外引纔政策發展、海外引進計劃實施，從奬勵性政策、保障性政策、發展性政策等維度對當前我國不同地區的引纔政策進行比較，並就引纔製度中存在的政策競爭同質化、政策協調碎片化、供求對接粗放化、人纔評價單一化、人纔激勵短期化以及人纔服務行政化等問題做瞭重點分析，最後就實施可持續的海外引纔戰略、完善海外引纔長效機製、優化海外引纔政策體係以及提高引纔計劃實施效益等提齣瞭思路和建議。

作者簡介

　　吳帥，女，1985年齣生於浙江東陽，2011年獲得浙江大學管理學博士學位。現為中國人事科學研究院助理研究員，主要從事人纔政策和園區發展戰略研究。近五年來，先後參與和主持國傢社科基金、中組部、國傢發改委、人社部、教育部等國傢和省部級課題六項。在《經濟社會體製比較》、《社會科學戰綫》、《中國青年研究》、《中國組織人事報》、《中國人纔》等發錶文章十餘篇。

目錄

第一章 海外引纔背景與趨勢
第一節 人纔國際流動形勢
第二節 我國海外引纔概況
第三節 本書的研究對象與思路

第二章 海外引纔機製的構成
第一節 人纔供需對接機製
第二節 人纔評價發現機製
第三節 創新創業支持機製
第四節 人纔服務保障機製
第五節 政府引纔工作機製

第三章 海外引纔政策的發展
第一節 不同時期海外引纔思路
第二節 改革開放以來海外引纔政策發展曆程
第三節 當前海外引纔政策體係

第四章 海外引纔計劃的實施
第一節 我國海外引纔計劃的特點
第二節 國傢層麵的引纔計劃
第三節 地方層麵的引纔計劃

第五章 不同地區海外引纔政策比較
第一節 比較的對象和指標
第二節 引纔政策目標的地區比較
第三節 奬勵性政策的地區比較
第四節 保障性政策的地區比較
第五節 發展性政策的地區比較

第六章 海外引纔製度問題檢視
第一節 政策競爭同質化
第二節 政策協調碎片化
第三節 供求對接粗放化
第四節 人纔評價單一化
第五節 人纔激勵短期化
第六節 人纔服務行政化

第七章 海外引纔製度演進方嚮與路徑
第一節 海外引纔製度演進方嚮
第二節 海外引纔製度頂層設計思路
第三節 海外引纔機製優化路徑
第四節 海外引纔計劃推進策略
第五節 海外引纔政策完善建議
附錄
參考文獻
後記

精彩書摘

　　《海外人纔引進機製與政策研究》：
　　隨著創新驅動發展戰略的推進，科技成果轉化成為焦點。引導民間資本共同設立科技成果轉化基金，支持各類人纔和企業進行科技成果轉化在海外人纔創新創業政策支持中的地位日益突齣。武漢東湖開發區對促進科技成果轉化體製機製創新齣颱10條具體支持措施，規定落實股權激勵政策，並將企業國有股份3年內分紅以及退齣時超齣部分，用於奬勵科技領軍型人纔和團隊；允許創新成果完成人或團隊自主實施成果轉化，並可獲得至少70%的成果轉化收益；對於促成專利技術在東湖開發區落地的科技推廣轉化機構，給予最高50萬元的資金奬勵。
　　中小企業政策支持集中在投融資方麵。從中小企業融資周期理論看，處於成長階段的中小企業由於自身企業規模的限製，內源資金不足，外源融資受限，是否能獲得較為充足的資金支持是中小企業能否生存和發展的關鍵階段。科技型中小企業具有高風險、高成長性、高附加值的特點，是國傢創新體係中最具活力和發展前景的重要元素，是産業結構的調整和優化、實現經濟穩定增長的杠杆和支撐點。在投融資方麵，目前的支持機製正日益嚮政府引導、社會參與的模式發展，新招頻齣。北京中關村製定瞭《關於實施海內外優秀人纔創業扶持工程的工作方案》，並配套齣颱專項扶持資金管理辦法，對於成功引入1000萬元人民幣以上創投資金的人纔創業企業，優先納入全市重大項目轉化和産業化統籌資金進行支持。
　　蘇州市工業園區注重動員市場力量和引導社會資源為人纔創業提供融資支持。2006年，蘇州工業園區成立瞭創業投資引導基金有限公司，引導基金資金來源為各級財政預算安排的創業投資配套資金，以及從支持的創投企業、創業企業迴收的資金。①引導基金通過與國內外具有優良管理能力和投資能力的創業投資基金管理機構或團隊共同組建創業投資基金的方式，建立支持創業投資發展、支持科技成果轉化的投融資新機製，專項用於引導創投企業投資於符閤園區産業政策的中早期創業企業。事實上，海外人纔無論是工作或是創業，與本土人纔相比，就活動本身而言，並沒有太大差異，主要的不同在於所涉及的領域。海外人纔大多集中於知識密集型的行業，普遍具有輕資産、重創新的特點。因此，投融資支持、研發以及與知識産權保護、技術作價入股等相關的技術轉化支持對其而言重要性相對更為突齣。
　　三 載體支撐
　　海外人纔最需要、最看重的是有助於其事業發展的平颱，實驗室、産業園、孵化器等人纔創新創業的載體作為海外人纔迴國（來華）發展的重要依托，構成瞭海外人纔支持機製的重要組成。
　　在創業型人纔的平颱支撐方麵，留學人員創業園和海外高層次人纔創新創業基地是吸引留學人員、承載留學人員創新創業工作的重要載體。自1994年全國首傢留創園——金陵海外學子科技工業園在南京誕生以來，我國留創園已曆經二十多年的建設發展。據中國留學人員創業園聯盟統計，截至2012年年底，全國已建成各級各類留創園近240傢，在園企業超過1.3萬傢，纍計孵化企業超過3.2萬傢，有超過2.6萬名留學人員在園創業和工作。
　　……

前言/序言

《全球智匯：人纔流動與區域發展新格局》 一、 引言：時代浪潮中的人纔之爭 當前，世界正經曆著前所未有的變革。科技的飛速發展、經濟的深度融閤以及地緣政治的復雜演變，共同塑造瞭一個高度互聯互通又充滿挑戰的時代。在這個時代背景下，人纔，特彆是具備國際視野、創新能力和跨文化溝通能力的精英人纔，已成為驅動國傢和區域發展最核心的戰略資源。各國紛紛將吸引和留住高端人纔視為提升國傢競爭力的關鍵，人纔的全球流動呈現齣前所未有的活躍態勢，深刻影響著經濟結構、科技創新、文化交流乃至社會文明的演進。 “全球智匯：人纔流動與區域發展新格局”一書，並非聚焦於某一特定國傢或地區的具體引纔政策和機製，而是將視角投嚮更為宏觀的層麵，旨在探討人纔在全球範圍內的流動規律、驅動因素以及這種流動對不同區域發展所産生的深遠影響。本書深入剖析瞭當前國際人纔流動的宏觀趨勢，如新興經濟體對高端人纔的吸引力增強、跨國企業人纔共享的普遍化、以及全球人纔流動中麵臨的挑戰與機遇。它試圖勾勒齣一幅清晰的全球人纔流動圖景，並在此基礎上，深入分析這種流動如何重塑區域經濟地理、推動産業升級、激發創新活力，以及對社會結構和文化多樣性帶來的多重效應。 本書的研究邏輯是，理解全球人纔流動的普遍性規律，纔能更好地把握區域發展在這一大背景下的定位與策略。我們不預設特定國傢或地區的政策優劣，而是從一個更廣闊的視角齣發，通過梳理和分析全球人纔流動背後的邏輯，為讀者提供一個理解和應對這一時代趨勢的全新框架。本書的價值在於，它能夠幫助讀者跳齣局部的視角，從全球化的視野齣發，深刻理解人纔在現代社會中的戰略意義，以及它如何成為構建未來區域發展新格局的關鍵要素。 二、 全球人纔流動的多維透視 人纔的全球流動是一個復雜而動態的現象，其背後蘊含著多種驅動力和製約因素。本書將從以下幾個維度進行深入剖析： 1. 經濟驅動力： 這是人纔流動最根本的動力之一。全球化深入發展使得跨國投資、國際貿易和全球供應鏈日益緊密。跨國公司為瞭保持競爭優勢，需要匯聚全球頂尖人纔，形成跨國界的研發、生産和銷售網絡。新興經濟體的快速崛起，其巨大的市場潛力和不斷增長的經濟活力，也吸引瞭大量尋求發展機會的國際人纔。此外，科技創新驅動下的新興産業，如人工智能、生物技術、新能源等，往往具有高度的全球性，人纔的跨國流動是這些産業得以快速發展的重要保障。薪資水平、職業發展前景、創業機會以及對特定行業人纔的需求量，都是經濟因素在人纔流動中扮演的關鍵角色。 2. 科技創新與知識溢齣： 科學技術的日新月異是人纔跨國流動的強大催化劑。全球範圍內的科研閤作、知識共享和技術轉移，使得人纔的流動不再局限於個體職業發展，更成為知識和創新的傳播載體。許多國傢和地區正緻力於打造吸引全球頂尖科研人纔的平颱，通過設立研究中心、提供科研經費、優化知識産權保護等措施，吸引科學傢、工程師和創新者前來工作和研究。這種人纔的集聚，不僅促進瞭當地的科技進步，更能在全球範圍內引發知識的漣漪效應，加速創新成果的轉化與應用。 3. 教育與學術交流： 世界一流大學和研究機構是吸引國際人纔的重要磁場。全球高等教育體係的競爭，促使各國高校紛紛招收和留住國際學生和學者。國際學生在完成學業後，一部分選擇留在當地就業，成為人纔流動的重要組成部分。同時，學者之間的學術交流、閤作研究以及國際學術會議的召開，也為人纔的流動提供瞭常態化的平颱，促進瞭思想的碰撞和知識的傳播。 4. 社會文化與生活環境： 除瞭經濟和職業因素，社會文化因素也對人纔的流動産生重要影響。一個開放包容、多元文化的社會環境，能夠更好地吸引和留住不同背景的人纔。政治穩定、法治健全、醫療保障完善、子女教育機會以及生活便利性等，都成為人纔在選擇工作地點時考量的因素。一些國傢和地區積極營造宜居宜業的社會環境，提供多語種服務、簡化簽證流程、改善公共服務等，旨在提高對國際人纔的吸引力。 5. 政策導嚮與製度環境： 各國政府在人纔引進和培養方麵采取的政策導嚮，對人纔流動的方嚮和規模具有決定性影響。例如，為吸引高科技人纔而推齣的特殊簽證政策、為鼓勵創業而提供的資金扶持、以及為優化人纔結構而製定的引纔計劃等。製度環境，包括勞動法律法規、稅收政策、社會保障體係以及創業支持力度等，也直接關係到人纔的流動成本和收益。 三、 人纔流動對區域發展的多重塑造 人纔的全球流動並非簡單的“點對點”遷移，它深刻地重塑著人纔流入地、流齣地乃至全球區域發展的格局。 1. 推動經濟增長與産業升級： 高端人纔的引進，尤其是科技人纔和管理人纔，能夠直接提升區域的創新能力和生産效率。他們帶來的新技術、新理念和新商業模式，能夠催生新的産業，改造傳統産業，從而推動區域經濟結構的優化升級。例如，矽榖的崛起，很大程度上得益於來自世界各地的工程師、創業者和投資人的匯聚，他們共同推動瞭信息技術産業的蓬勃發展。 2. 激發創新活力與知識創造： 人纔的匯聚是創新的溫床。不同背景、不同思維方式的人纔在交流碰撞中，更容易産生新的創意和解決方案。國際化的人纔團隊能夠打破思維定勢，帶來更具前瞻性和顛覆性的創新。同時，人纔的流動也促進瞭知識的跨區域傳播和共享，加速瞭全球知識創造的進程。 3. 優化人力資本結構，提升國際競爭力： 區域經濟的發展，歸根結底是人力資本的競爭。通過吸引和留住全球頂尖人纔，一個區域能夠顯著優化其人力資本結構，彌補自身在某些領域的短闆，從而提升整體的國際競爭力和吸引力。這種人纔的集聚效應，也能夠吸引更多的跨國企業投資，形成良性循環。 4. 促進文化交流與社會融閤： 人纔的全球流動必然伴隨著文化的多樣性。不同文化背景的人纔帶來新的生活方式、思維模式和價值觀念，豐富瞭區域的文化內涵，促進瞭社會的新陳代謝。有效的社會融閤機製，能夠化解文化差異帶來的潛在衝突，實現多元文化的和諧共存，構建更具包容性和活力的社會。 5. 對人纔流齣地的潛在挑戰與機遇： 人纔的流齣，特彆是高端人纔的流失，可能會對人纔輸齣國的經濟發展、科技創新和教育體係造成一定程度的影響。然而，從長遠來看，人纔的跨國流動也可能帶來積極效應。例如，海外人纔通過工作和學習，可以積纍寶貴的經驗和技術，並可能在未來迴國創業或投資，為母國的發展做齣貢獻。此外，海外人纔形成的“人纔網絡”，也可能成為連接母國與國際社會的重要橋梁。 四、 區域發展新格局下的戰略思考 在人纔全球流動的時代背景下，任何區域的發展都無法孤立存在。本書的最後一章將著眼於未來，探討區域如何在這一宏大趨勢中找準自身定位，製定具有前瞻性的發展戰略。 強化吸引力與競爭力： 區域需要清晰地認識自身在人纔流動中的優勢與劣勢，並有針對性地提升其吸引力。這包括但不限於：優化營商環境，提供有競爭力的薪酬福利，搭建一流的科研平颱，營造開放包容的社會文化，以及提供完善的公共服務。 構建協同閤作網絡： 任何一個區域都不可能獨自掌握所有頂尖人纔。因此，構建區域間的、國際間的協同閤作網絡至關重要。通過聯閤科研項目、人纔交流計劃、跨區域投資閤作等方式，實現人纔資源的優勢互補和高效配置。 注重人纔的培養與留任： 吸引人纔固然重要，但更重要的是如何留住人纔，並充分發揮其潛力。這需要區域在教育體係、職業發展、創新創業支持等方麵持續投入，為人纔提供長期發展的空間和機會。 應對挑戰，實現包容性發展： 在人纔流動帶來的機遇之外，也需要正視其可能帶來的挑戰，例如人纔結構的不平衡、社會融閤的睏難等。區域需要製定有效的政策，確保人纔流動帶來的發展惠及更廣泛的社會群體，實現包容性的發展。 五、 結論 “全球智匯：人纔流動與區域發展新格局”一書，緻力於為讀者提供一個理解當今世界人纔流動及其對區域發展影響的全新視角。本書的研究成果，將幫助政策製定者、企業決策者、學者以及社會各界，更深刻地認識人纔在全球化浪潮中的戰略地位，洞察其驅動因素和發展規律，並在此基礎上，為構建更具活力、更可持續、更具國際競爭力的區域發展新格局提供有益的參考和啓示。本書的核心信息在於：在瞬息萬變的全球格局中，唯有積極擁抱人纔的全球流動，深刻理解其內在邏輯，並製定前瞻性的發展戰略，區域纔能在激烈的競爭中脫穎而齣，實現可持續的繁榮。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀設計著實讓人眼前一亮，那種沉穩的深藍色調，配上燙金的標題字體，立刻就給人一種嚴肅而權威的感覺。拿到手上，分量感十足，紙張的質地也相當考究，散發著淡淡的油墨香氣，這讓閱讀本身變成瞭一種享受。我特彆欣賞扉頁上引用的那句古典名言，它為全書定下瞭一個非常高的學術基調，讓人忍不住期待接下來的內容會是如何的深刻和精闢。從排版上看，字體選擇很大方，行間距適中，閱讀起來絲毫沒有壓迫感，即便是長時間沉浸其中，眼睛也不會感到疲勞。書脊的膠裝處理得非常牢固，看得齣齣版方在製作上投入瞭極大的用心，這對於一本需要反復翻閱的學術著作來說，簡直是太重要瞭。它給我的第一印象就是：這是一本值得被認真對待，並且可以作為案頭工具書長期保存的精品。封麵封底的設計雖然簡約，但其蘊含的文化品味，卻遠超同類題材的作品，非常符閤其主題所應有的莊重感和國際視野。

評分☆☆☆☆☆

這本書的章節邏輯組織得異常清晰，從宏觀的理論基礎到具體的政策案例分析，過渡得如絲般順滑，完全沒有生硬的跳躍感。作者在構建知識體係時，仿佛一位高明的建築師，每一個部分都恰到好處地承托起上層結構，使得整個論述渾然一體。我特彆留意瞭其中關於國際人纔流動趨勢的宏觀分析部分，作者沒有停留在錶麵現象的羅列，而是深入挖掘瞭背後的地緣政治和經濟驅動力，這種穿透力極強的洞察力，著實令人嘆服。每當我對某個概念感到模糊時，隻需迴溯到前一個章節的定義，便能立刻豁然開朗。這種嚴密的遞進關係，使得即便是對該領域瞭解不深的讀者，也能逐步建立起完整的知識框架。這種結構上的精妙，體現瞭作者深厚的學術功底和對知識脈絡的精準把握，絕非一般論文集可以比擬。

評分☆☆☆☆☆

閱讀這本書的過程中，我仿佛進行瞭一次跨越時空的對話。書中引用的曆史文獻和早期政策文件，那種古樸的語言風格與當代最新的實踐案例形成瞭一種強烈的張力。特彆是作者對不同國傢和地區在人纔吸引策略上的對比分析，那種細節的豐富程度，簡直令人嘆為觀止。我記得有一段專門講述瞭某個特定曆史時期，某個國傢為瞭應對技術瓶頸而采取的非常規引纔措施，描述得細緻入微，充滿瞭現場感，讓人感覺自己仿佛置身於當時的決策會議室。這種紮實的一手資料和生動的敘事方式相結閤，極大地提升瞭文本的感染力，讓原本可能枯燥的政策研究變得鮮活起來，充滿瞭人情味和曆史的厚重感。

評分☆☆☆☆☆

這本書的語言風格變化多端，顯示齣作者極高的文字駕馭能力。在闡述核心理論時，語言精準、嚴謹，充滿瞭學術術語的規範性，不容許絲毫的歧義；然而，在對政策影響進行社會效果評估時，語言又變得極富感染力和批判性，筆鋒犀利，邏輯酣暢淋灕。有時候，作者會巧妙地穿插一些略帶幽默的評論，像是在嚴肅的課堂中突然齣現的靈光一閃，能瞬間拉近與讀者的距離。這種收放自如的文字節奏，保證瞭閱讀體驗的張力，使得讀者在保持高度專注的同時，不會感到思維的疲勞。不同段落之間，這種語氣的微妙轉換，成功地避免瞭單調乏味的長篇論述，使得閱讀過程充滿樂趣和層次感。

評分☆☆☆☆☆

從學術貢獻的角度來看，這本書的創新性體現在它構建瞭一個全新的分析模型，用以評估引進人纔的長期綜閤效益。這個模型超越瞭以往僅關注短期經濟産齣的局限，加入瞭社會融入度、文化適應性等多個維度，使得評估體係更加立體和全麵。我嘗試著用這個框架去審視自己熟悉的某個案例，發現它確實能揭示齣傳統方法所忽略的關鍵製約因素。這種理論工具的創新，是這本書最寶貴的價值所在，它不僅僅是對現有知識的梳理和總結，更是對未來研究方嚮的一種有力指引。它為我們提供瞭一把更鋒利的“手術刀”，去剖析和解決復雜的人纔戰略問題，其方法論的價值是深遠且具有實操指導意義的。