中外环境公共治理比较研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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钟其，虞伟 译

图书标签:

• 环境治理
• 公共治理
• 比较研究
• 中外比较
• 环境政策
• 政策分析
• 可持续发展
• 环境法
• 公共管理
• 国际合作

出版社： 中国环境出版社

ISBN：9787511124029

版次：1

商品编码：12011662

包装：平装

开本：16开

出版时间：2015-11-01

用纸：胶版纸

页数：187

字数：200000

正文语种：中文

内容简介

　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要“推进国家治理体系和治理能力现代化”。事实上，当前我国频繁发生的环境问题不仅显示既有的发展模式亟须转变，而且也表明我国环境治理陷入了困境，迫切需要寻找新的治理路径。他山之石，可以攻玉。虽然中外国家之间基本社会制度迥异，政治经济体制不同，实际社会情况更是千差万别，但是在坚持中国共产党的领导和发挥社会主义制度的政治优势的前提下，认真了解和比较中外环境治理的发展实践，对于我国推进环境治理能力现代化建设具有积极作用。

目录

第一章 问题来了：一份关于多利益相关者平台面临挑战的分析报告
引言
第一节 多利益相关者平台的起源和特征
第二节 基准案例研究
第三节 多利益相关者平台面临的挑战
第四节 有助于评估的要素
结论

第二章 中国公众加入环境NGO意愿的社会政治基础：一项有关社会凝聚力的研究
引言
第一节 中国环境NGO的作用越来越大
第二节 对于中国公众加入NGO意愿的解读
第三节 数据和研究设计
结论
附录：分析中使用的描述性统计方法

第三章 中欧公众参与环境治理的有效性对比
引言
第一节 关于生态现代化
第二节 中欧环境的治理与参与
第三节 案例分析：水的治理和参与
结论

第四章 评估中国公众参与环境治理有效性的第一步
导论
第一节 参与条件
第二节 参与过程
第三节 参与的有效性
结论

第五章 环境保护中公众的地位：基于中国嘉兴模式思考的中欧比较
引言
第一节 中欧环境治理项目的研究主题、合理性和背景
第二节 嘉兴模式的讨论
第三节 嘉兴模式的城市可持续发展
第四节 嘉兴和海牙的实证研究
第五节 欧洲可从中国学习到什么？中国又可从欧洲学习到什么？
第六节 政策建议

第六章 环境治理公众参与的“嘉兴模式”与海牙“圩田模式”之比较研究
导论
第一节 比较研究的框架
第二节 “嘉兴模式
第三节 海牙的“圩田模式
第四节 两种模式的比较
第五节 结论

第七章 学会发声？摩洛哥农户在大规模灌溉计划协调过程中的角色演变
引言
第一节 灌溉当局、行业和农民：建立生产和资源共享的机构
第二节 研究方法
第三节 研究领域
第四节 研究结果
第五节 研究讨论
结论
译后记

精彩书摘

　　《中外环境公共治理比较研究》：
　　（三）解决专门性知识缺乏问题
　　多利益相关者平台被设计成具有审议功能，而不只是纯粹的参与，这就意味着参与者必须有足够的技术知识进入这样的审议过程中去。团体应该解决参与者的这种特定的能力建设问题，但事实上，参与者的专门性知识水平通常被人忽视。在玻利维亚专门性圆桌会议期间，这个问题是所有问题中是最严重的。会议的参与者没有能力评估专门性规划，而且他们对于经济性的规划可能也只是部分了解。只有在机构规划方面，他们才感到比较轻松，可以进入深入讨论并提出建议。因此，专门性圆桌会议并不能解决具体的专项问题。当涉及机构话题的深入讨论时，专门性圆桌会议才部分地解决了经济议题。同样，在南非和津巴布韦，黑人水用户代表之所以不积极参与讨论，是因为他们能力建设的缺乏（Faysse，2004b;Manzungu，2004）。四、定义决策权力和机制多利益相关者平台对决策的影响可能是一个问题，尤其是对短期的多利益相关者平台而言，其与正式进行的决策过程的联系往往是不清楚的。在水资源管理领域，越来越多的操作、维护、甚至规划决策权交给了水用户组织代表（Faysse，2004），多利益相关者平台的决策权力的深度已经影响了参与者的战略行为。一方面，利益相关者可以决定不参与一个决策实现几率不大的多利益相关者平台。在南非，当地流域论坛的参与减弱是因为参与者明白论坛没有任何权力来执行达成的协议（Warner和Simpungwe，2003）。另一方面，利益相关者会更愿意参与有法律决策权的多利益相关者平台。
　　当然，一个多利益相关者平台的建立只是协商过程的一步。利益相关者在多利益相关者平台前后都需要协商，而且他们在多利益相关者平台中协商的同时，在它之外也在进行着协商。在专门性圆桌会议期间，OTBs就积极参与了平台的协商来反对项目，同时它也与欧洲的非政府组织讨论如何获得资金来建立自己的卫生项目。因此，这样的多方面协商可以是正式或非正式的，可以是在两个利益相关者之间或更多利益相关者之间，甚至可以是在另一个平行的多利益相关者平台中进行协商。所以，只分析多利益相关者平台中发生了什么，不应被视为足以理解完整的协商进程。
　　多利益相关者平台正在建立一种不同形式的合法性，这体现在利益相关者不仅可以全体投票，而且可以通过“团体”的形式代表大家。这种其他形式的合法性导致了多方利益相关者平台自己的问题，例如，根据他们团体属性的不同，草根利益相关者可能不能承担相同分量的事务。在不同的研究案例中，尝试引入更多的参与式民主的目的不是为了推翻传统的代议制民主。关键的问题是如何达成这两种形式的代议制的平衡。
　　为达到这种平衡，已经试过了好几种方式了。一个极端情况是，多利益相关者平台提出的可能只是有关问题的建议，当局需要正式接收和审查，但没有执行的义务。另一个极端情况是，当局本身可能就是多利益相关者平台的一部分，因此后者拥有完整的决策权力。例如，在法国的地方流域委员会法律规定，来自地方当局的代表必须占50%，而这其中25%来自政府，另外25%则是水用户的代表。最好的平衡是根据当地条件而有所不同。假如利益相关者团体内部的民主程序较弱，那代议制民主就需要加强。总而言之，要想使多利益相关者平台得到正确执行，，政府就不能太强势，否则不给其他利益相关者足够的回旋余地。当然，政府也不应该太弱，因为如果政府太弱，那多利益相关者平台工作可能就被当地精英控制（Castellanet，1999）。
　　……

好的，以下是一份不涉及《中外环境公共治理比较研究》内容的图书简介，旨在详细介绍其他领域的研究成果。 --- 书籍名称：《全球化视野下的社会公平与治理创新》 导言：时代的呼唤与研究的起点 当今世界正经历着前所未有的变革。经济全球化、技术革命以及社会结构的深刻演变，在带来巨大机遇的同时，也加剧了不平等和治理挑战。传统的社会治理模式在应对这些复杂性时显得力不从心，社会公平的实现面临严峻考验。本书《全球化视野下的社会公平与治理创新》正是在这样的背景下，聚焦于跨国界、跨文化背景下的社会公平议题，旨在深入剖析现有治理体系的结构性缺陷，并积极探索具有前瞻性和实践性的创新治理路径。 本书的撰写团队汇集了社会学、政治学、经济学以及公共管理学领域的资深专家和青年学者，通过对多个国家和地区的深入田野调查与文献梳理，力求构建一个多维度的分析框架，用以理解和衡量不同社会在财富分配、机会均等和服务可及性方面的表现。 第一部分：全球化背景下的不平等图景 第一章：资本流动与收入极化 本章首先对近三十年来全球资本流动模式的变化进行了详尽的描述。我们关注跨国公司、金融投机资本与主权财富基金的活动如何重塑国家内部的收入分配结构。通过对G20国家和新兴经济体的数据分析，本书揭示了“赢者通吃”的市场机制如何在全球化的高端环节中被放大，从而导致中产阶级萎缩和底层群体边缘化的现象。我们引入了“全球价值链中的不公平溢出效应”这一概念，探讨了发展中国家在参与全球分工时所承受的结构性劣势。 第二章：数字鸿沟与知识壁垒 技术进步本应是促进社会公平的强大动力，但在现实中，数字技术的快速发展却催生了新的不平等形态——“数字鸿沟”。本章聚焦于信息获取权、技术使用能力以及数据主权等核心问题。我们比较了北美、西欧与撒哈拉以南非洲地区在普及基础互联网接入方面的差异，并着重分析了人工智能和大数据在公共服务分配中的潜在偏见问题。研究表明，若缺乏有效的监管和普惠政策，技术进步将固化甚至加剧既有的社会阶层差异。 第三章：移民潮与身份政治的张力 全球化伴随着大规模的人口流动。本章深入探讨了国际移民现象对接收国社会公平构成的挑战。我们分析了难民、技术移民和劳工移民在就业市场、社会福利体系以及文化融合方面遭遇的系统性障碍。本书特别关注了身份政治的兴起，探讨了民族主义叙事如何被用来排斥特定群体，从而在社会治理层面制造出新的“内部他者”。通过对欧洲“再身份化”运动的个案研究，我们试图厘画出平衡国家安全、经济需求与人权保障之间的复杂路径。 第二部分：当代社会治理的困境与反思 第四章：福利国家的再定位与财政可持续性 福利国家是实现社会公平的重要基石。然而，面对人口老龄化、公共债务高企和跨国税基侵蚀的挑战，许多西方发达国家的福利体系正处于临界点。本章系统梳理了二十世纪后半叶福利制度的扩张及其在二十一世纪初的收缩过程。我们重点比较了“北欧模式”、“大陆模式”和“盎格鲁-撒克逊模式”在应对当前财政压力时的表现差异，并探讨了以“负所得税”或“全民基本收入”（UBI）为代表的新型收入保障机制的理论可行性与实施障碍。 第五章：公共信任的侵蚀与问责机制的失效 社会公平的实现高度依赖于公民对公共机构的信任。本章分析了近年来全球范围内公共信任度下降的深层原因，包括精英阶层的腐败丑闻、信息透明度的不足以及政治决策过程的不透明性。我们对几种新兴的问责机制——如开放数据平台、公民陪审团制度以及独立监管机构的设置——进行了跨国比较分析。结论指出，缺乏有效制衡的权力结构是导致治理失灵和公平感下降的核心症结。 第六章：非国家行为体在社会治理中的角色变迁 在全球化背景下，政府的权威和能力受到挑战，跨国非政府组织（NGOs）、大型科技企业（Big Tech）以及慈善基金会在社会治理中扮演的角色日益重要。本章着重分析了这些“非国家行为体”在提供公共服务、倡导社会政策变革方面的独特优势与潜在风险。我们警示了“治理外包”可能带来的民主赤字和私营部门利益对公共利益的潜在绑架问题，呼吁建立更清晰的合作框架和边界。 第三部分：迈向包容性治理的创新路径 第七章：跨部门协作与社会创新的制度设计 本书倡导一种超越传统“垂直”行政管理的“水平整合”治理模式。本章详细阐述了如何通过跨部门协作（如卫生、教育、住房部门的协同干预）来有效解决结构性贫困问题。我们介绍了“社会影响债券”（SIB）等创新金融工具在引导私营部门投资于社会成果方面的实践案例，并分析了这些工具如何促进了“成果导向型”公共服务交付的转型。 第八章：参与式治理的深化与民主机制的重塑 为了增强治理的合法性和公平性，公民的深度参与是不可或缺的。本章探讨了从电子政务到“协商式民主”实践的演进。通过对爱尔兰公民大会（Citizens' Assemblies）和巴西“参与式预算”的案例分析，本书论证了精心设计的参与机制能够有效弥合精英与民众之间的认知鸿沟，并提升政策的包容性和长期稳定性。 第九章：地方自治与社区韧性的构建 在宏大叙事和全球治理的压力下，地方层面的自治能力和社区韧性成为应对不确定性的关键。本章聚焦于基层治理的微观实践，探讨了如何通过赋权地方政府、支持社区组织以及构建社区互助网络来增强社会公平的“微观基础”。我们认为，真正的公平始于每一个社区内部资源的合理分配和相互支持系统的建立。 结语：构建一个更具韧性和道德责任感的全球社会 《全球化视野下的社会公平与治理创新》不仅是对当前治理困境的批判性反思，更是一份面向未来的行动指南。本书坚信，通过制度创新、技术赋能与公民参与的有机结合，我们有能力构建一个在经济上更具韧性、在社会上更趋公平、在治理上更负责任的全球化未来。本书希望为政策制定者、学者、社会活动家提供一个坚实的理论基础和丰富的实践参照，共同迎接二十一世纪最重大的治理挑战。 ---

评分☆☆☆☆☆

这部著作的结构布局极其精妙，它不像许多学术作品那样，将所有重点堆砌在开篇或结尾，而是遵循着一种有机生长的逻辑。每一章节的过渡都设计得如同高明的园林设计，曲径通幽，步移景异，却始终沿着一条清晰的主线前进。尤其在处理一些敏感或争议性话题时，作者展现出的平衡感令人敬佩——他既没有回避矛盾，也未陷入偏激，而是用一种近乎冷静的、第三方的视角进行剖析，力求还原事件的复杂性原貌。这种严谨的学术态度，使得全书的论证极具说服力，即便是持不同政见或背景的读者，也能从中汲取到有价值的洞见。总而言之，这是一部能够提升读者心智格局的佳作，它所提供的知识不仅是关于治理的知识，更是关于如何理性思考、如何审慎判断的思维训练。

评分☆☆☆☆☆

我不得不承认，这本书的深度与广度完全超出了我对一本专注于特定研究领域的专著的期待。它不仅仅是在描述“是什么”，更是在探究“为什么会这样”以及“我们还能做什么”的深层次哲学追问。作者对治理理论的梳理可谓是 جامع而精炼，他似乎毫不费力地将那些原本散落在不同学科墙角下的理论碎片，系统而优雅地整合在一起，形成了一套自洽的分析工具箱。令人称赞的是，书中对具体案例的引用，并非仅仅作为支撑论点的“花边”，而是被深度嵌入到理论推演的核心环节，它们之间形成了互相印证、互相阐释的良性循环。这使得整本书读起来丝毫不觉枯燥，反而像是在参与一场高水平的学术沙龙，充满了思想的碰撞与火花。对于那些渴望从理论上真正理解社会运作底层逻辑的求知者而言，这绝对是一本值得反复咀嚼的案头之作。

评分☆☆☆☆☆

这本书的叙事节奏和语言风格呈现出一种成熟的学术韵味，但其高明之处在于，它成功地避免了纯粹的晦涩难懂。作者构建的理论框架犹如一座精心设计的迷宫，引导着读者在纷繁复杂的案例群中穿梭，每深入一层，都能发现新的逻辑关联。我特别欣赏其中对于“治理网络”的动态分析，它超越了传统上那种自上而下的线性思维定式，将非国家行为体，如跨国NGO、私营部门乃至技术平台，置于与政府并重的地位进行考察。这种将“场域”概念进行空间解构和时间拉伸的处理手法，使得原本静态的治理结构变得鲜活起来，充满了流动的变数。读完后，我感觉自己对那些看似坚不可摧的制度壁垒，有了一种更具穿透性的审视角度，仿佛所有的规章制度都在作者的笔下，重新接受了一次价值的洗礼和效能的拷问。这对于任何致力于推动体制改革或政策优化的专业人士来说，都是一份不可多得的思维助推剂。

评分☆☆☆☆☆

这部作品着实令人耳目一新，它以一种极其细腻且富有洞察力的方式，深入剖析了当代社会治理所面临的复杂性与多维性。作者似乎拥有一种罕见的“多重视角切换”能力，能够将宏观的政策框架与微观的个体行动紧密地编织在一起，构建出一个既具理论深度又不失实践关怀的分析图景。尤其在探讨地方性知识与全球性规范的张力时，作者的论述并非停留在简单的罗列差异，而是巧妙地揭示了不同文化背景下，权力结构如何形塑出迥异的治理逻辑与伦理取向。阅读过程中，我不断被那些看似不经意间捕捉到的案例细节所触动，它们像是碎片化的拼图，最终指向了对“善治”这一模糊概念更具操作性的理解。那种对现有治理模式的批判性反思，绝非空泛的指责，而是建立在扎实的经验观察基础之上，充满了建设性的张力。它不仅仅是一本学术专著，更像是一份邀请函，邀请每一位关心社会走向的读者，共同参与到对未来治理模式的想象与构建之中。

评分☆☆☆☆☆

这本书的论证过程简直是一场精彩的智力探戈，它在保持严谨性的同时，又展现出惊人的文学质感。不同于许多同类著作那种平铺直叙的陈述方式，这里的论述充满了辩证的张力与意料之外的转折。我印象最深的是作者处理跨文化比较时所展现出的克制与审慎，他没有急于给出普适性的结论，而是耐心地铺陈不同地域治理实践中的历史沉积与社会心理基础。这种对“情境依赖性”的深刻认识，使得全书的论点如磐石般坚实，令人信服。每当感觉自己即将被某个单一的解释框架所困顿时，作者总能及时引入一个反例或一个视角转换，将读者的思考引向更广阔的天地。这种写作手法，不仅提升了阅读的愉悦感，更重要的是，它训练了读者一种更具批判性、更少二元对立的思考习惯，这在如今信息碎片化的时代尤为宝贵。