店鋪： 金衛文化圖書專營店
齣版社： 科學齣版社
ISBN：9787030541499
商品編碼：29914506591
叢書名： 高等教育監測評估理論與方法
開本：16開
齣版時間：2017-12-01
具體描述
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在綫試讀
導論 教育評估邁嚮監測評估時代
教育評估是依據一定的目標和標準對教育實踐活動進行事實分析和價值判斷的過程。現代教育評估在發展過程中經曆測量、描述、判斷、建構等幾個典型的階段（Guba and Lincoln，1989）。各階段的評估理論、方法和模式無疑具有其自身所處時代的意義，對保障和提高教育質量發揮過重要的曆史作用，即便是仍在各教育領域發揮著積極作用。
但是，隨著社會、經濟、教育的發展轉型，信息技術的突飛猛進，教育發展的日新月異和多元價值觀的深入人心，傳統教育評估模式的周期長、成本高、效率低、主觀性強、缺乏預警預測等局限性，逐漸難以適應教育發展、教育質量保障與提高的需要，也難以滿足教育者、受教育者、教育管理者以及越來越廣泛的社會利益相關者的知情訴求。
一、迴應時代需求促進評估思想轉變
監測評估這種數據驅動的評估新類型的産生，是時展的必然要求。在知識經濟和信息化時代，教育與經濟、教育與社會的聯係越來越密切，教育對個人發展和國傢發展的重要性日益凸顯，教育的質量、公平、結構、效益等重大問題受到政府和社會的空前關注，而教育質量則是全社會關注的中心議題。教育評估作為保證和提高教育質量的主要工具，其自身的科學性、閤理性、適切性、有效性對教育質量發展有著重要影響。因此，亟須創新教育評估的理念、理論與方法，以適應外部社會環境的變化和教育係統內涵發展的要求。
教育現代化是國傢治理體係和治理能力現代化的重要基礎，實現教育現代化是國傢在教育領域確定的發展戰略目標。《國傢中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《教育規劃綱要》）提齣：“到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。”教育評估既是教育現代化的有機組成部分，也是實現教育現代化的重要工具，創新教育評估是推進教育現代化進程的一項緊迫性任務。特彆是在高等教育領域，進入大眾化階段後，全社會對“象牙塔”內的質量問題廣泛關注，政府在擴大高校辦學自主權的同時強化瞭對高校的教育質量評估與問責。能夠提供常態化、及時性、客觀性和多元化質量信息的教育評估模式，成為這個時代的迫切需求。這時，監測評估應社會需求而生。
在服務與支撐教育現代化的同時，教育評估更要不斷創新，驅動自身的轉型與發展。監測評估的創新包括新理念、新理論與新方法等，具體體現在五個轉變上，即評估主體的轉變、評估客體的轉變、評估周期的轉變、評估機製的轉變和評估價值的轉變。
教育評估主體的轉變—— 從一元主體轉嚮多元主體。傳統教育評估的主體是集權製的政府，評估主體是單一的，評估的價值取嚮和質量標準反映的是政府的偏好。當前是一個治理主體多元化的時代，質量觀各不相同，存在利益分歧和價值衝突，政府在進行簡政放權並嚮服務型政府轉變，學校、教師、學生、社會媒體和第三方評估機構都應當是教育評估的主體，需要在新的評估理念指引下構建能協調和整閤多元主體價值觀念的評估模式和評估方法。
教育評估客體的轉變—— 從關注“教”轉嚮關注“學”。教育評估客體是指被評價的人、物、事。傳統教育評估主要是以教師“教”的怎麼樣來反映學生“學”的怎麼樣。隨著以學生發展為中心的教育觀念越來越深入人心，評估的重心越來越轉嚮“學”，即從學生“學”的怎麼樣來看教育質量。因為“學”的質量是教育質量的核心，是更為本質的教學質量。學生的學習投入、學習過程狀況、學習産齣是反映教學質量的核心指標，對此類指標進行監測評估是適應教育評估理念轉型的必然要求。
教育評估周期的轉變—— 由周期評估轉嚮常態評估。評估周期長短直接影響反饋的效果。傳統教育評估通常是一種周期性的評估，評估的時效性低，反饋緩慢，難以為被評價者提供更多的改進支持。隨著科學技術的日新月異、社會生活節奏的加快，以及人們對教育規律認識的加深，需要縮短評估周期，實現評估的常態化，提高評估的時效性。
教育評估機製的轉變—— 從靜態評估轉嚮動態評估。教育質量不是永恒不變的，而是隨時變化的。傳統教育評估反映的是靜態的教育質量，因此更多地關心名次、等級、分數。新型教育評估可以在短時間內持續地對教育質量進行監測、預警和預測，便於評估主體瞭解評估客體的狀態，從而對質量問題進行診斷和預警。
教育評估價值的轉變—— 從提供判斷轉嚮提供知識。傳統教育評估的價值主要在於對教育質量作*終的判斷（terminal valuing）。而新型教育評估的理念認為，評估不僅在於裁判教育質量，更重要的在於通過監測、診斷教育教學狀態，預警、預測教育教學中的問題，産生可理解的知識，並將其及時反饋到教育係統，持續改進教育質量。
二、契閤內外動因引*評估理論創新
隨著經濟社會發展和教育發展的轉型，高等教育治理能力現代化的要求日益迫切。高等教育係統的復雜性變革和利益相關者多元化需求，為高等教育監測評估的産生提供瞭製度動因，而現代信息技術特彆是互聯網、雲計算（cloud computing）、大數據、物聯網的迅猛發展，則為開展高等教育監測評估提供瞭技術動力。監測評估由於契閤瞭教育發展的外在要求和評估轉型的內在要求，將成為教育評估理論與實踐發展的分水嶺與裏程碑。
國傢政策層麵對教育評估的理論創新提齣瞭新的要求。《教育規劃綱要》指齣，要“整閤國傢教育質量監測評估機構及資源，完善監測評估體係，定期發布監測評估報告”。綱要政策文本中有5次提到“監測評估”，10次提到“監測”，12次提到“評估”，25次提到“評價”。2013年《中共中央關於全麵深化改革若乾重大問題的決定》在“深化教育領域綜閤改革”部分提齣：“深入推進管辦評分離，擴大省級政府教育統籌權和學校辦學自主權，完善學校內部治理結構。強化國傢教育督導，委托社會組織開展教育評估監測。”
（一）高等教育監測評估的內涵與本質
高等教育監測評估是利用現代信息技術持續收集、深入分析有關數據，直觀呈現高等教育狀態，為多元主體價值判斷和科學決策提供客觀依據的過程（王戰軍等，2015a：29）。高等教育監測評估的對象是高等教育係統的狀態。高等教育狀態是高等教育係統的諸要素及其相互關係在特定時間的存在方式和錶現形態，具體包括規模、速度、質量、結構、效益等主體。
高等教育監測評估本質上是數據驅動的評估。邁爾—捨恩伯格和庫剋耶（2013）在《大數據時代：生活、工作與思維的大變革》中認為，大數據是指采用所有數據進行分析處理的理念和方法，而不是采用抽樣調查的方式進行分析。高等教育監測評估正是藉鑒“大數據”的理念，通過數據驅動來探索、認識高等教育係統所處的狀態。傳統教育評估主要依靠專傢理性與經驗進行評判，評估過程、結果的公平性依賴於專傢道德自律性和評估程序規範性。高等教育監測評估在認可專傢評估專業性的同時，更加強調用數據說話，倡導數據采集的可靠性、數據處理的規範性、數據結果的客觀性、數據呈現的直觀性等。數據驅動的高等教育監測評估與專傢經驗驅動的評估既相對獨立又相互印證。
高等教育監測評估的基礎性要素是多源異構數據。當前，高等教育係統內的各類信息平颱越來越多，但這些平颱之間往往缺乏協同和整閤機製，信息孤島普遍存在，數據分散、重復與缺失的現象並存，信息獲取與應用效率亟待提高。高等教育監測評估需要采集多源異構的數據，對其進行清洗、集成、分析和挖掘，從數據中發現問題、特徵、模式和規律，利用數據可視化（data visualization）技術揭示高等教育狀態，使各類利益相關者能從不同維度和層次感知高等教育係統的發展動態。
高等教育監測評估的主體是高等教育的各類利益相關者。它包括中央政府和地方政府的教育行政部門、高校、社會評估機構以及高校師生、校友、行業企業、學生傢長、社會捐贈者等。不同的利益相關者可以基於自身的責任或興趣，構建閤理的監測評估指標體係和監測機製，從不同側麵對高等教育狀態進行動態監測。利益相關者之間也可以基於共同的需求，在平等、協商的基礎上建立共享的數據平颱，各取所需，對高等教育的狀態各自評判。
（二）高等教育監測評估的特徵與功能
高等教育監測評估具有時間尺度密集、空間尺度多樣、價值尺度多元的抽象特徵（王戰軍等，2015a：29-30）。時間尺度密集是指高等教育監測評估數據采集頻率高、周期短，甚至可以實現數據的實時采集。空間尺度多樣是指高等教育監測評估覆蓋宏觀、中觀或者是微觀層次，數據來源多樣，結構復雜。價值尺度多元是指高等教育監測評估尊重利益相關者的多元化價值取嚮，采用多元的標準進行監測活動，供不同的利益相關者自行做齣價值判斷。高等教育監測評估更強調藉助現代信息技術，關注高等教育質量、規模、結構、效益等主體中的實然性問題。
高等教育監測評估具有監測、預警、預測等基本功能。監測評估的功能更側重過程認知而非價值判斷。具體地，這些功能主要錶現在：常態監測教育教學過程、直觀呈現教育教學狀態、及時反饋評估結果、持續改進教學質量、多元主體進行價值判斷，為教育決策提供依據。常態監測教育教學過程，既可以是高等教育行政主管部門對國際、國傢和區域高等教育教學的宏觀情況進行監測，也可以是高校對自身教育質量生成過程和質量保障成效進行監測，還可以是社會中介機構對高等教育某些方麵進行第三方監測。它通過不同層次的監測活動，為教育管理決策提供支持。直觀呈現教育教學狀態，是藉助監測評估采集高等教育教學中大規模的結構化、非結構化數據（unstructured data），通過統計分析和數據挖掘（date mining），呈現質量狀態，生成質量圖譜、質量報告等多種形式的質量信息。及時反饋評估結果，是對高等教育質量生成過程的關鍵環節進行監控，及時反饋到質量生産係統。持續改進教學質量，是藉助監測評估，不斷完善質量保障體係，促進教學質量提升。不同的利益相關者對高等教育質量的關注點、關注度不同，質量觀有共識也有差異。因此，通過監測評估對高等教育質量相關的狀態數據進行深入分析，提煉信息和知識，並將其提供給相關利益主體，使多元主體能夠自主地認識和評判高等教育質量。
三、順應實踐潮流推動評估專業發展
高等教育監測評估是支持高等教育內涵發展和高等教育強國建設的有效工具，是優化和完善高等教育質量保證和監督體係的有力支撐，是踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”“五大發展理念”的實踐探索。高等教育監測評估是高等教育質量保障的理念創新，是協調多元利益相關者價值訴求的有效工具，是基於現代信息技術的綠色評估，是開放的質量信息係統，是利益主體共享的質量保障平颱。高等教育監測評估的政策和實踐活動在範圍內都將越來越廣泛和深入，成為高等教育質量保障的常態化工具。可以預見，目前已進入高等教育質量監測評估的新時代。
（一）高等教育監測評估的國際政策與實踐
高等教育發達的國傢也在探索建立有效的監測評估體係。例如，在美國，隸屬於聯邦政府教育部教育科學研究院的國傢教育統計中心（National Center for Education Statistics，NCES）積纍瞭海量的教育數據，係統開展瞭各級各類教育項目的調查統計和監測評估，服務於教育質量監控和教育決策。美國國傢教育進展評估（National Assessment of Educational Progress，NAEP）針對科學、技術、工程、數學（science，technology，engineering，mathematics，STEM）等相關學科展開的監測評估已經有30多年。愛荷華州在2012年依據聯邦政府的監測評估框架設計瞭具有本州特點的STEM監測評估指標體係，包括K-12學生學習成績與興趣、K-12年級學生準備情況、高等教育完成情況、畢業生就業情況等4個方麵18項指標，用來監測中小學到大學的STEM教育發展狀況及其與就業市場的銜接情況（許海瑩，2015）。英國也開展瞭高等教育監測評估。由高等教育基金委員會（Higher Education Funding Council，HEFC）、高等教育統計署（United Kingdom’s Higher Education Statistics Agency，HESA）、畢業生就業指導服務協會（Association of Graduate Careers Advisory Service，AGCAS）等機構閤作開展的高校畢業生就業狀況監測已經有20多年，監測評估內容全麵細緻，富有針對性（王占仁和董超，2012）。
（二）高等教育監測評估的國內政策與實踐
《教育規劃綱要》頒布以來，高等教育監測評估作為質量保障的重要舉措已經逐步確立，並在本科教育、研究生教育（graduate education）及職業教育實踐中獲得瞭廣泛的應用。在本科教育方麵，2011年，《教育部關於普通高等學校本科教學評估工作的意見》將“教學基本狀態數據常態監測”作為本科教學評估的五種基本形式之一。在國傢層麵，建立全國高等學校本科教學基本狀態數據庫，充分發揮狀態數據在政府監控高等教育質量、社會監督高等學校人纔培養和本科教學評估工作中的重要作用。在高校層麵，“建立有效的校內教學質量監測和調控機製，建立健全學校本科教學質量保障體係”。教學基本狀態數據常態監測為教育部評估專傢組進校評估提供瞭有效的數據支撐，已經在新建本科院校閤格評估中得到成功應用，並在嚮本科院校審核評估中推廣應用。同時，教學基本狀態數據常態監測為高校自我評估、持續改進提供瞭基於數據的質量決策支持。
在研究生教育方麵，2014年，《國務院學位委員會、教育部關於加強學位與研究生教育質量保證和監督體係建設的意見》提齣，教育行政部門要加強質量監管，“建立全國研究生教育質量信息平颱，及時公開學位與研究生教育相關信息，開展質量調查，定期發布教育行政部門、學位授予單位和相關學術組織的研究生教育質量報告，促進學位授予單位質量自律，加強質量預警，營造良好的質量環境”。根據此項要求，國務院學位委員會辦公室委托教育部學位與研究生教育發展中心立項建設瞭“全國學位與研究生教育質量信息平颱”，並從2015年開始投入使用，為研究生教育質量保證和監督提供瞭良好的平颱。貴州等若乾省市建立瞭省級“研究生教育質量信息平颱”，部分高校建立瞭校級“研究生教育質量信息平颱”。
在高等職業教育方麵，2016年國務院教育督導委員會辦公室製定的《高等職業院校適應社會需求能力評估暫行辦法》中提齣將“數據信息管理分析平颱”作為評估工具，該平颱以在綫方式進行數據信息收集、校驗、匯總和分析，獲取的數據將為形成省級評估報告和國傢評估報告提供有力的數據支撐，並為高等職業教育利益相關者監測評估高等職業院校適應社會需求能力提供事實依據。
2015年，為指導教育監測與評價工作，教育部發布瞭新修訂的《中國教育監測與評價統計指標體係》，包含綜閤教育程度、國民接受學校教育狀況、學校辦學條件、教育經費、科學研究等5類102項指標，其中有12項指標為國際組織常用指標。
2016年1月，本書課題組在海口市召開瞭“全國高等教育監測評估學術研討會”，這是我國高等教育監測評估領域的全國性學術會議。與會專傢從大數據時代高等教育監測評估麵臨的機遇與挑戰、高等教育監測評估的理論與方法、高等教育監測評估的模型與實證、高等教育監測評估的國際比較、研究生教育監測評估理論與實踐五個方麵展開瞭深入討論。2016年8月，由部分高校和第三方評估機構發起成立瞭“全國高校質量監測研究會”。以此為標誌，高等教育監測評估的研究從分散走嚮集中，邁上專業化發展道路。
總之，監測評估將引*和推動現代教育評估走嚮新的時代。我國的教育評估正在從學習西方轉嚮自覺創新，在監測評估的理念、理論、方法與實踐方麵都進行瞭前沿探索。在迎接新科技革命和建設高等教育強國的大背景下，特彆是在建設世界大學和學科的進程中，監測評估將扮演重要角色，發揮重要作用，將為提升高等教育質量、推動教育治理體係和治理能力現代化提供有力的、直接的支持。 暫時沒有內容介紹，請見諒！
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導論 教育評估邁嚮監測評估時代
教育評估是依據一定的目標和標準對教育實踐活動進行事實分析和價值判斷的過程。現代教育評估在發展過程中經曆測量、描述、判斷、建構等幾個典型的階段（Guba and Lincoln，1989）。各階段的評估理論、方法和模式無疑具有其自身所處時代的意義，對保障和提高教育質量發揮過重要的曆史作用，即便是仍在各教育領域發揮著積極作用。
但是，隨著社會、經濟、教育的發展轉型，信息技術的突飛猛進，教育發展的日新月異和多元價值觀的深入人心，傳統教育評估模式的周期長、成本高、效率低、主觀性強、缺乏預警預測等局限性，逐漸難以適應教育發展、教育質量保障與提高的需要，也難以滿足教育者、受教育者、教育管理者以及越來越廣泛的社會利益相關者的知情訴求。
一、迴應時代需求促進評估思想轉變
監測評估這種數據驅動的評估新類型的産生，是時展的必然要求。在知識經濟和信息化時代，教育與經濟、教育與社會的聯係越來越密切，教育對個人發展和國傢發展的重要性日益凸顯，教育的質量、公平、結構、效益等重大問題受到政府和社會的空前關注，而教育質量則是全社會關注的中心議題。教育評估作為保證和提高教育質量的主要工具，其自身的科學性、閤理性、適切性、有效性對教育質量發展有著重要影響。因此，亟須創新教育評估的理念、理論與方法，以適應外部社會環境的變化和教育係統內涵發展的要求。
教育現代化是國傢治理體係和治理能力現代化的重要基礎，實現教育現代化是國傢在教育領域確定的發展戰略目標。《國傢中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《教育規劃綱要》）提齣：“到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。”教育評估既是教育現代化的有機組成部分，也是實現教育現代化的重要工具，創新教育評估是推進教育現代化進程的一項緊迫性任務。特彆是在高等教育領域，進入大眾化階段後，全社會對“象牙塔”內的質量問題廣泛關注，政府在擴大高校辦學自主權的同時強化瞭對高校的教育質量評估與問責。能夠提供常態化、及時性、客觀性和多元化質量信息的教育評估模式，成為這個時代的迫切需求。這時，監測評估應社會需求而生。
在服務與支撐教育現代化的同時，教育評估更要不斷創新，驅動自身的轉型與發展。監測評估的創新包括新理念、新理論與新方法等，具體體現在五個轉變上，即評估主體的轉變、評估客體的轉變、評估周期的轉變、評估機製的轉變和評估價值的轉變。
教育評估主體的轉變—— 從一元主體轉嚮多元主體。傳統教育評估的主體是集權製的政府，評估主體是單一的，評估的價值取嚮和質量標準反映的是政府的偏好。當前是一個治理主體多元化的時代，質量觀各不相同，存在利益分歧和價值衝突，政府在進行簡政放權並嚮服務型政府轉變，學校、教師、學生、社會媒體和第三方評估機構都應當是教育評估的主體，需要在新的評估理念指引下構建能協調和整閤多元主體價值觀念的評估模式和評估方法。
教育評估客體的轉變—— 從關注“教”轉嚮關注“學”。教育評估客體是指被評價的人、物、事。傳統教育評估主要是以教師“教”的怎麼樣來反映學生“學”的怎麼樣。隨著以學生發展為中心的教育觀念越來越深入人心，評估的重心越來越轉嚮“學”，即從學生“學”的怎麼樣來看教育質量。因為“學”的質量是教育質量的核心，是更為本質的教學質量。學生的學習投入、學習過程狀況、學習産齣是反映教學質量的核心指標，對此類指標進行監測評估是適應教育評估理念轉型的必然要求。
教育評估周期的轉變—— 由周期評估轉嚮常態評估。評估周期長短直接影響反饋的效果。傳統教育評估通常是一種周期性的評估，評估的時效性低，反饋緩慢，難以為被評價者提供更多的改進支持。隨著科學技術的日新月異、社會生活節奏的加快，以及人們對教育規律認識的加深，需要縮短評估周期，實現評估的常態化，提高評估的時效性。
教育評估機製的轉變—— 從靜態評估轉嚮動態評估。教育質量不是永恒不變的，而是隨時變化的。傳統教育評估反映的是靜態的教育質量，因此更多地關心名次、等級、分數。新型教育評估可以在短時間內持續地對教育質量進行監測、預警和預測，便於評估主體瞭解評估客體的狀態，從而對質量問題進行診斷和預警。
教育評估價值的轉變—— 從提供判斷轉嚮提供知識。傳統教育評估的價值主要在於對教育質量作*終的判斷（terminal valuing）。而新型教育評估的理念認為，評估不僅在於裁判教育質量，更重要的在於通過監測、診斷教育教學狀態，預警、預測教育教學中的問題，産生可理解的知識，並將其及時反饋到教育係統，持續改進教育質量。
二、契閤內外動因引*評估理論創新
隨著經濟社會發展和教育發展的轉型，高等教育治理能力現代化的要求日益迫切。高等教育係統的復雜性變革和利益相關者多元化需求，為高等教育監測評估的産生提供瞭製度動因，而現代信息技術特彆是互聯網、雲計算（cloud computing）、大數據、物聯網的迅猛發展，則為開展高等教育監測評估提供瞭技術動力。監測評估由於契閤瞭教育發展的外在要求和評估轉型的內在要求，將成為教育評估理論與實踐發展的分水嶺與裏程碑。
國傢政策層麵對教育評估的理論創新提齣瞭新的要求。《教育規劃綱要》指齣，要“整閤國傢教育質量監測評估機構及資源，完善監測評估體係，定期發布監測評估報告”。綱要政策文本中有5次提到“監測評估”，10次提到“監測”，12次提到“評估”，25次提到“評價”。2013年《中共中央關於全麵深化改革若乾重大問題的決定》在“深化教育領域綜閤改革”部分提齣：“深入推進管辦評分離，擴大省級政府教育統籌權和學校辦學自主權，完善學校內部治理結構。強化國傢教育督導，委托社會組織開展教育評估監測。”
（一）高等教育監測評估的內涵與本質
高等教育監測評估是利用現代信息技術持續收集、深入分析有關數據，直觀呈現高等教育狀態，為多元主體價值判斷和科學決策提供客觀依據的過程（王戰軍等，2015a：29）。高等教育監測評估的對象是高等教育係統的狀態。高等教育狀態是高等教育係統的諸要素及其相互關係在特定時間的存在方式和錶現形態，具體包括規模、速度、質量、結構、效益等主體。
高等教育監測評估本質上是數據驅動的評估。邁爾—捨恩伯格和庫剋耶（2013）在《大數據時代：生活、工作與思維的大變革》中認為，大數據是指采用所有數據進行分析處理的理念和方法，而不是采用抽樣調查的方式進行分析。高等教育監測評估正是藉鑒“大數據”的理念，通過數據驅動來探索、認識高等教育係統所處的狀態。傳統教育評估主要依靠專傢理性與經驗進行評判，評估過程、結果的公平性依賴於專傢道德自律性和評估程序規範性。高等教育監測評估在認可專傢評估專業性的同時，更加強調用數據說話，倡導數據采集的可靠性、數據處理的規範性、數據結果的客觀性、數據呈現的直觀性等。數據驅動的高等教育監測評估與專傢經驗驅動的評估既相對獨立又相互印證。
高等教育監測評估的基礎性要素是多源異構數據。當前，高等教育係統內的各類信息平颱越來越多，但這些平颱之間往往缺乏協同和整閤機製，信息孤島普遍存在，數據分散、重復與缺失的現象並存，信息獲取與應用效率亟待提高。高等教育監測評估需要采集多源異構的數據，對其進行清洗、集成、分析和挖掘，從數據中發現問題、特徵、模式和規律，利用數據可視化（data visualization）技術揭示高等教育狀態，使各類利益相關者能從不同維度和層次感知高等教育係統的發展動態。
高等教育監測評估的主體是高等教育的各類利益相關者。它包括中央政府和地方政府的教育行政部門、高校、社會評估機構以及高校師生、校友、行業企業、學生傢長、社會捐贈者等。不同的利益相關者可以基於自身的責任或興趣，構建閤理的監測評估指標體係和監測機製，從不同側麵對高等教育狀態進行動態監測。利益相關者之間也可以基於共同的需求，在平等、協商的基礎上建立共享的數據平颱，各取所需，對高等教育的狀態各自評判。
（二）高等教育監測評估的特徵與功能
高等教育監測評估具有時間尺度密集、空間尺度多樣、價值尺度多元的抽象特徵（王戰軍等，2015a：29-30）。時間尺度密集是指高等教育監測評估數據采集頻率高、周期短，甚至可以實現數據的實時采集。空間尺度多樣是指高等教育監測評估覆蓋宏觀、中觀或者是微觀層次，數據來源多樣，結構復雜。價值尺度多元是指高等教育監測評估尊重利益相關者的多元化價值取嚮，采用多元的標準進行監測活動，供不同的利益相關者自行做齣價值判斷。高等教育監測評估更強調藉助現代信息技術，關注高等教育質量、規模、結構、效益等主體中的實然性問題。
高等教育監測評估具有監測、預警、預測等基本功能。監測評估的功能更側重過程認知而非價值判斷。具體地，這些功能主要錶現在：常態監測教育教學過程、直觀呈現教育教學狀態、及時反饋評估結果、持續改進教學質量、多元主體進行價值判斷，為教育決策提供依據。常態監測教育教學過程，既可以是高等教育行政主管部門對國際、國傢和區域高等教育教學的宏觀情況進行監測，也可以是高校對自身教育質量生成過程和質量保障成效進行監測，還可以是社會中介機構對高等教育某些方麵進行第三方監測。它通過不同層次的監測活動，為教育管理決策提供支持。直觀呈現教育教學狀態，是藉助監測評估采集高等教育教學中大規模的結構化、非結構化數據（unstructured data），通過統計分析和數據挖掘（date mining），呈現質量狀態，生成質量圖譜、質量報告等多種形式的質量信息。及時反饋評估結果，是對高等教育質量生成過程的關鍵環節進行監控，及時反饋到質量生産係統。持續改進教學質量，是藉助監測評估，不斷完善質量保障體係，促進教學質量提升。不同的利益相關者對高等教育質量的關注點、關注度不同，質量觀有共識也有差異。因此，通過監測評估對高等教育質量相關的狀態數據進行深入分析，提煉信息和知識，並將其提供給相關利益主體，使多元主體能夠自主地認識和評判高等教育質量。
三、順應實踐潮流推動評估專業發展
高等教育監測評估是支持高等教育內涵發展和高等教育強國建設的有效工具，是優化和完善高等教育質量保證和監督體係的有力支撐，是踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”“五大發展理念”的實踐探索。高等教育監測評估是高等教育質量保障的理念創新，是協調多元利益相關者價值訴求的有效工具，是基於現代信息技術的綠色評估，是開放的質量信息係統，是利益主體共享的質量保障平颱。高等教育監測評估的政策和實踐活動在範圍內都將越來越廣泛和深入，成為高等教育質量保障的常態化工具。可以預見，目前已進入高等教育質量監測評估的新時代。
（一）高等教育監測評估的國際政策與實踐
高等教育發達的國傢也在探索建立有效的監測評估體係。例如，在美國，隸屬於聯邦政府教育部教育科學研究院的國傢教育統計中心（National Center for Education Statistics，NCES）積纍瞭海量的教育數據，係統開展瞭各級各類教育項目的調查統計和監測評估，服務於教育質量監控和教育決策。美國國傢教育進展評估（National Assessment of Educational Progress，NAEP）針對科學、技術、工程、數學（science，technology，engineering，mathematics，STEM）等相關學科展開的監測評估已經有30多年。愛荷華州在2012年依據聯邦政府的監測評估框架設計瞭具有本州特點的STEM監測評估指標體係，包括K-12學生學習成績與興趣、K-12年級學生準備情況、高等教育完成情況、畢業生就業情況等4個方麵18項指標，用來監測中小學到大學的STEM教育發展狀況及其與就業市場的銜接情況（許海瑩，2015）。英國也開展瞭高等教育監測評估。由高等教育基金委員會（Higher Education Funding Council，HEFC）、高等教育統計署（United Kingdom’s Higher Education Statistics Agency，HESA）、畢業生就業指導服務協會（Association of Graduate Careers Advisory Service，AGCAS）等機構閤作開展的高校畢業生就業狀況監測已經有20多年，監測評估內容全麵細緻，富有針對性（王占仁和董超，2012）。
（二）高等教育監測評估的國內政策與實踐
《教育規劃綱要》頒布以來，高等教育監測評估作為質量保障的重要舉措已經逐步確立，並在本科教育、研究生教育（graduate education）及職業教育實踐中獲得瞭廣泛的應用。在本科教育方麵，2011年，《教育部關於普通高等學校本科教學評估工作的意見》將“教學基本狀態數據常態監測”作為本科教學評估的五種基本形式之一。在國傢層麵，建立全國高等學校本科教學基本狀態數據庫，充分發揮狀態數據在政府監控高等教育質量、社會監督高等學校人纔培養和本科教學評估工作中的重要作用。在高校層麵，“建立有效的校內教學質量監測和調控機製，建立健全學校本科教學質量保障體係”。教學基本狀態數據常態監測為教育部評估專傢組進校評估提供瞭有效的數據支撐，已經在新建本科院校閤格評估中得到成功應用，並在嚮本科院校審核評估中推廣應用。同時，教學基本狀態數據常態監測為高校自我評估、持續改進提供瞭基於數據的質量決策支持。
在研究生教育方麵，2014年，《國務院學位委員會、教育部關於加強學位與研究生教育質量保證和監督體係建設的意見》提齣，教育行政部門要加強質量監管，“建立全國研究生教育質量信息平颱，及時公開學位與研究生教育相關信息，開展質量調查，定期發布教育行政部門、學位授予單位和相關學術組織的研究生教育質量報告，促進學位授予單位質量自律，加強質量預警，營造良好的質量環境”。根據此項要求，國務院學位委員會辦公室委托教育部學位與研究生教育發展中心立項建設瞭“全國學位與研究生教育質量信息平颱”，並從2015年開始投入使用，為研究生教育質量保證和監督提供瞭良好的平颱。貴州等若乾省市建立瞭省級“研究生教育質量信息平颱”，部分高校建立瞭校級“研究生教育質量信息平颱”。
在高等職業教育方麵，2016年國務院教育督導委員會辦公室製定的《高等職業院校適應社會需求能力評估暫行辦法》中提齣將“數據信息管理分析平颱”作為評估工具，該平颱以在綫方式進行數據信息收集、校驗、匯總和分析，獲取的數據將為形成省級評估報告和國傢評估報告提供有力的數據支撐，並為高等職業教育利益相關者監測評估高等職業院校適應社會需求能力提供事實依據。
2015年，為指導教育監測與評價工作，教育部發布瞭新修訂的《中國教育監測與評價統計指標體係》，包含綜閤教育程度、國民接受學校教育狀況、學校辦學條件、教育經費、科學研究等5類102項指標，其中有12項指標為國際組織常用指標。
2016年1月，本書課題組在海口市召開瞭“全國高等教育監測評估學術研討會”，這是我國高等教育監測評估領域的全國性學術會議。與會專傢從大數據時代高等教育監測評估麵臨的機遇與挑戰、高等教育監測評估的理論與方法、高等教育監測評估的模型與實證、高等教育監測評估的國際比較、研究生教育監測評估理論與實踐五個方麵展開瞭深入討論。2016年8月，由部分高校和第三方評估機構發起成立瞭“全國高校質量監測研究會”。以此為標誌，高等教育監測評估的研究從分散走嚮集中，邁上專業化發展道路。
總之，監測評估將引*和推動現代教育評估走嚮新的時代。我國的教育評估正在從學習西方轉嚮自覺創新，在監測評估的理念、理論、方法與實踐方麵都進行瞭前沿探索。在迎接新科技革命和建設高等教育強國的大背景下，特彆是在建設世界大學和學科的進程中，監測評估將扮演重要角色，發揮重要作用，將為提升高等教育質量、推動教育治理體係和治理能力現代化提供有力的、直接的支持。 暫時沒有內容介紹，請見諒！
國際貿易摩擦與全球供應鏈重構：理論、案例與政策應對 本書簡介 在全球化浪潮遭遇逆流、地緣政治衝突加劇的復雜背景下，國際貿易格局正經曆深刻的結構性調整。本書聚焦於近年來日益凸顯的國際貿易摩擦（如關稅戰、技術封鎖、貿易壁壘升級）及其對全球供應鏈穩定性和效率産生的深遠影響。旨在提供一個多維度、跨學科的分析框架，深入剖析當前國際貿易環境的演變邏輯、主要驅動因素、具體錶現形式，以及各國在應對這些挑戰時所采取的策略與政策工具。 第一部分：全球貿易摩擦的理論基礎與曆史脈絡 本部分首先迴顧瞭古典與新古典貿易理論（如比較優勢理論、要素稟賦理論）在解釋當前貿易現象時的局限性。隨後，引入新貿易理論和不完全競爭理論，探討規模經濟、差異化産品以及全球價值鏈（GVCs）的形成機製，為理解現代貿易摩擦的復雜性奠定理論基石。 1.1 貿易保護主義的理論迴歸與經濟邏輯 探討新保護主義的經濟學根源，分析國內産業政策、國傢安全考量、以及收入不平等對貿易保護傾嚮的影響。詳細闡述“戰略性貿易政策”與“公平貿易”概念的演變，並辨析傳統關稅壁壘與非關稅壁壘（如技術標準、投資限製、齣口管製）的效力差異。 1.2 貿易摩擦的曆史周期與當代特徵 通過對比兩次世界大戰前後的貿易保護主義浪潮，識彆齣當前貿易摩擦與曆史時期的共性與獨特性。重點分析信息技術革命、金融全球化和地緣政治競爭如何重塑瞭當代貿易衝突的形態，強調其從單純的經濟利益爭端嚮技術主導型、意識形態驅動型衝突的轉變。 第二部分：全球供應鏈的脆弱性與重構動力 全球供應鏈（GSC）是現代國際貿易的血脈，其復雜性和高度集成性在帶來效率提升的同時，也使其極易受到外部衝擊的影響。本部分深入探討貿易摩擦如何成為重塑GSC的關鍵變量。 2.1 供應鏈的風險管理與韌性構建 係統分析瞭供應鏈中斷的幾種主要風險類型，包括地緣政治風險、自然災害風險、法律與監管風險。重點闡述企業如何通過“去中心化”（Decentralization）、“近岸化”（Nearshoring）、“友岸外包”（Friend-shoring）等策略來提升供應鏈的韌性（Resilience）和冗餘度（Redundancy），並評估這些策略對成本結構和創新效率的潛在影響。 2.2 技術競爭與供應鏈的“脫鈎”或“去風險化” 本書特彆關注半導體、人工智能、生物技術等關鍵前沿技術領域中，貿易摩擦如何轉化為技術壁壘和“小院高牆”（Small Yard, High Fence）戰略。詳細分析瞭各國在關鍵技術供應鏈上的自主化努力（如美國的《芯片與科學法案》、歐盟的《歐洲芯片法案》），探討技術“脫鈎”（Decoupling）或“去風險化”（De-risking）對全球産業分工格局的長期影響。 2.3 區域化與供應鏈的碎片化趨勢 研究在貿易摩擦背景下，區域貿易協定（RTAs/FTAs）的地位變化。分析《區域全麵經濟夥伴關係協定》（RCEP）的深化、美墨加協定（USMCA）的強化，以及歐盟“全球門戶”倡議如何共同推動供應鏈的區域集聚效應，可能導緻全球供應鏈從單一高效網絡嚮多中心、區域化網絡的演變。 第三部分：主要經濟體的應對策略與政策工具箱 本部分將焦點轉嚮各國政府為應對貿易摩擦和穩定供應鏈所采取的具體政策實踐，進行比較分析。 3.1 美國的戰略性乾預：監管與激勵並用 詳盡剖析美國政府利用齣口管製、投資審查（CFIUS）、供應鏈韌性評估等工具，在維護國傢安全和技術優勢方麵的做法。研究其通過稅收抵免、本土化激勵措施來引導製造業迴流或友岸外包的實際效果。 3.2 歐盟的“戰略自主”：法規驅動與市場杠杆 重點分析歐盟在麵對外部壓力時，如何強化其“戰略自主”（Strategic Autonomy）立場。深入探討《數字市場法案》、《數字服務法案》等如何作為新型貿易壁壘影響跨國企業，以及歐盟在關鍵原材料獲取、綠色轉型中如何運用碳邊境調節機製（CBAM）作為貿易政策工具。 3.3 亞洲經濟體的動態調整：平衡開放與安全 分析中國、日本、韓國等亞洲主要經濟體在“去風險化”浪潮下的應對策略。探討中國如何通過強化“內循環”和“一帶一路”倡議來對衝外部貿易限製，以及日韓等國如何在與主要貿易夥伴保持緊密聯係的同時，確保關鍵産業的供應鏈多元化。 第四部分：對全球治理與未來貿易秩序的啓示 本書的最後一部分將視野拓展至全球層麵，探討當前貿易摩擦對多邊貿易體係的衝擊，並展望未來國際貿易秩序的可能形態。 4.1 WTO體係的效力削弱與改革呼聲 評估持續的貿易摩擦對世界貿易組織（WTO）爭端解決機製的衝擊，分析成員國日益傾嚮於采取單邊或集團內部措施，而非訴諸多邊機製的現象。探討WTO在應對數字貿易、産業補貼等新議題方麵的改革必要性與睏境。 4.2 貿易摩擦下的地緣經濟博弈 將貿易衝突置於更廣闊的地緣經濟競爭框架下進行審視。分析經濟脅迫（Economic Coercion）作為一種新型外交工具的應用，以及各國如何利用金融體係、數據流動等領域進行戰略布局，塑造未來的全球經濟權力結構。 4.3 結論：邁嚮更具韌性但可能更分散的貿易未來 總結貿易摩擦對效率、公平與安全關係的再平衡過程。本書認為，未來的全球貿易體係將不再追求純粹的成本效率最大化，而會更加重視供應鏈的可靠性、安全性和閤規性。這種轉變意味著更高的交易成本、更復雜的監管環境，但可能帶來更具彈性和區域化的貿易網絡。 目標讀者： 本書適閤經濟學、國際關係、供應鏈管理、産業政策研究領域的學者、政策製定者、跨國企業高層管理人員以及關注全球經濟走嚮的專業人士閱讀。
用戶評價
評分
這本《高等教育監測評估理論與方法》給我留下瞭極其深刻的印象。初次翻閱，我便被其嚴謹的學術框架和深入的理論探討所吸引。作者並非簡單地羅列評估的工具或技巧，而是深刻剖析瞭高等教育監測評估背後的哲學思辨與社會功能。書中對於“監測”與“評估”二者關係的辯證分析，讓我從根本上理解瞭為何我們需要持續地進行信息收集，又為何需要在特定節點進行審慎的價值判斷。 尤其讓我觸動的是，書中對不同評估取嚮的梳理，例如形式性評估與實質性評估、診斷性評估與總結性評估等，並詳細闡述瞭它們各自的適用場景和局限性。作者並沒有偏袒任何一種取嚮，而是強調在實際操作中，需要根據教育發展的不同階段、不同層級的需求，靈活地運用多種評估視角，形成協同效應。這種求真務實的態度，遠勝於那些空洞的理論說教。 另外，書中對評估結果的解釋與應用部分，也極具啓發性。作者深入探討瞭如何將評估數據轉化為 actionable insights，如何避免數據黑箱化，以及如何確保評估結果的公平性與透明度，從而真正服務於高等教育的改進與決策。這對於我這樣的研究者和教育實踐者來說，無疑是一筆寶貴的財富。它讓我意識到，評估並非止步於數字和報告，而是連接著教育的未來發展方嚮。
評分《高等教育監測評估理論與方法》這本書，絕對是我近年來閱讀過的最有價值的學術專著之一。它不僅為我提供瞭紮實的理論基礎，更在方法論層麵給瞭我很多啓發。書中對於如何進行有效的評估設計，如何收集和分析數據，以及如何撰寫高質量的評估報告，都有非常係統和詳細的講解。 我特彆喜歡書中關於“反思性評估”的論述。作者強調，評估不應僅僅是發現問題，更重要的是激發被評估者和評估者自身的反思，從而促進教育實踐的持續改進。這種將評估與學習、發展緊密結閤的理念，讓我對評估的價值有瞭更深的理解。 書中對評估的未來發展趨勢的預測，也讓我感到興奮。作者討論瞭大數據、人工智能等新技術在高等教育評估中的應用前景，以及如何應對這些新技術帶來的挑戰。這種前瞻性的視角，讓我覺得這本書不僅是對現有理論的總結，更是對未來教育評估發展方嚮的指引。
評分這本書以一種令人耳目一新的方式，重新審視瞭高等教育監測評估的“為什麼”和“是什麼”。它讓我意識到，評估不僅僅是學術研究的一個分支，更是高等教育質量保障體係中不可或缺的一環。作者通過對大量案例的分析，生動地展現瞭不同評估方法在實際應用中的效果，以及可能遇到的挑戰。 我印象最深刻的是，書中對評估倫理的探討。作者花瞭相當大的篇幅，來闡述在進行評估時，如何尊重被評估者的權益，如何保護個人隱私，以及如何避免評估過程中的偏見和歧視。這種對人文關懷的強調，讓我覺得這本書不僅僅是一本學術著作，更是一本充滿良知和責任感的指南。 此外，書中對評估技術和工具的介紹，也十分詳盡。從問捲調查、訪談，到數據挖掘、網絡分析，作者都進行瞭詳細的解讀，並分析瞭各自的優缺點。更重要的是，他強調瞭技術隻是手段，核心在於如何利用技術來更好地理解教育現象，並為教育改革提供支持。這種對技術的審慎態度，讓我受益匪淺。
評分這本書的閱讀體驗，就像是經曆瞭一次係統而深入的“頭腦風暴”。它沒有提供簡單的“套路”或“萬能公式”，而是引導我去思考評估的本質，去理解評估背後的邏輯。書中對評估效度和信度的探討，讓我認識到評估的科學性有多麼重要。 我非常欣賞作者在書中對不同評估模式的比較分析。例如，他詳細比較瞭決策導嚮評估、項目理論評估、 CIPP 模型等，並分析瞭它們的優勢和局限性。這使得我在麵對具體的評估任務時，能夠有更清晰的思路，選擇最適閤的評估模式。 書中對於評估結果的溝通和反饋機製的構建，也給我留下瞭深刻印象。作者強調，評估結果的有效傳達，是評估能否真正發揮作用的關鍵。他提供瞭一些非常實用的策略，比如如何根據不同的受眾，調整報告的語言和形式，如何建立有效的反饋渠道，等等。這對於我將評估結果轉化為實際行動，提供瞭寶貴的指導。
評分這本書就像一把金鑰匙，為我打開瞭通往高等教育評估世界的大門，讓我對這一復雜而重要的領域有瞭全新的認識。在閱讀的過程中，我仿佛置身於一個宏大的知識殿堂，係統地學習瞭評估的各種理論基石，從早期的目標導嚮型評估，到後來的接受性評估、建構性評估，再到如今強調的價值導嚮和民主參與。 我特彆欣賞作者對評估主體和客體的深入分析。他不僅關注瞭外部評估機構的作用，更強調瞭高校內部自我監測和評估的重要性，以及學生、教師、管理者等多元主體在評估過程中的獨特價值。書中關於如何建立有效的溝通機製，如何促進評估信息在不同利益相關者之間的流動，都提供瞭非常實用的建議。 書中對於評估標準的構建，也給我留下瞭深刻的印象。作者詳細闡述瞭從宏觀的國傢教育政策到微觀的課程教學質量，不同層級的評估標準應該如何設計，以及如何保證這些標準的科學性、閤理性和可操作性。我尤其贊同作者提齣的，評估標準不應該是僵化的教條，而應隨著時代的發展和教育理念的進步而不斷演進。
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