被困的治理:河镇的复合治理与农户策略(1980-2009)

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狄金华 著
图书标签:
  • 乡村治理
  • 农户策略
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  • 河镇
  • 复合治理
  • 地方治理
  • 社会变迁
  • 土地制度
  • 政策影响
  • 基层治理
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出版社: 生活·读书·新知三联书店
ISBN:9787108050687
版次:1
商品编码:11634838
品牌:三联书店
包装:平装
开本:32开
出版时间:2015-01-01
用纸:胶版纸
页数:348
字数:280000
正文语种:中文

具体描述

内容简介

  《被困的治理:河镇的复合治理与农户策略(1980-2009)》作者狄金华选择了华中乡镇从事个案研究,通过深入的田野调查,搜集了丰富的资料。  在此基础上,完整地再现了一个典型乡镇所面临的国家公共规则与地方性规范之间的冲突,以及这种冲突给乡镇治理所带来的困境。  作者通过翔实的案例资料解释“简约治理”理论的不足,提出了更能有效解释乡镇治理现实的“复合治理”概念,用以概括乡镇治理的实践形态。  作者展示了扎实的田野调查能力和驾驭田野资料的功底,显示出独到的与现有文献进行对话、并运用经验研究提炼乡镇治理理论的水平。研究结论具有原创性,深化了对乡镇治理复杂性的认识。

作者简介

  狄金华,湖北当阳人,1982年10月出生,社会学博士。华中农业大学社会学系暨农村社会建设与管理研究中心副教授,主要研究领域为乡村治理与农村社会学、政治社会学。曾获全国优秀博士学位论文提名奖。

目录

第一章 导论引子:乡镇干部的“理”与“钉子户”的“理”一、自治抑或官治:治理主体视角下的乡村秩序二、复合治理:当代中国乡村治理的新解释三、地域空间的“华中”:区位与属性四、走在乡土上:田野与方法五、文本的结构:表述框架与研究主题
第二章 乡村治理的大舞台:乡域的生活世界一、河镇的空间与空间中的河镇二、河镇的社会与社会中的河镇三、河镇的历史与历史中的河镇四、是国家的历史还是乡村的故事?
第三章 地方性规范与乡村社会秩序的生产一、默会的传统:乡村社会中的地方性规范二、权力的组织网络与村庄权威三、道义、地方性规范与公共规则的角逐:一个古怪“当家人”的实践四、地方性规范实践与乡村社会治理
第四章 普法实践与公共规则下乡一、河镇中的法律:法律下乡三十年二、法律下乡与治理嬗变三、法律规则的移植:从送法下乡到迎法下乡四、法治的变迁与逻辑嬗变
第五章 治理转型、规则变迁与积极治理困境一、代理制与税费改革前的公共物品供给二、协议制与税费改革后的公共物品供给三、合作的困境:从“钉子户”困境到“有组织的无序”四、规则变迁、制度激励与合作困境
第六章 规则多元、策略行为与消极治理困境一、 生活实践中的村庄纠纷二、情理与法律:家庭内部纠纷调解的规则博弈三、情理、暴力与法律:家户间纠纷的调解规则与情境博弈四、生存伦理与政治话语:农户与集体纠纷的规则博弈五、规范体系混乱与纠纷调解困境
第七章 情境建构、合法性表达与消极治理困境一、上访的事由及其分类二、寻求组织庇护:农民上访的诉求表达三、情境构建与话语表达:农民上访的策略表达四、政治正确与现实选择:话语混乱背后的上访治理困境
第八章 结语:复合治理、社会主义国家与治理转型一、情境建构与规则选用:对农户行为的再认识二、复合治理与国家政权建设三、复合治理的困境:话语/规则混乱、治权丧失与合法性消解四、乡村治理中的国家基础权力五、社会主义国家与治理转型:一个刚刚开启的话题
参考文献中外译名对照表后记

前言/序言


被困的治理:河镇的复合治理与农户策略(1980-2009) 一部深刻揭示中国基层治理变迁与农民生存智慧的史诗 本书以改革开放初期(1980年)至2009年间,中国南方某内陆河镇——河镇——为独特的微观观察窗口,细致入微地描绘了这一时期中国基层社会治理模式的复杂演变,以及在此浪潮中,普通农户如何以其灵活多变的生存策略,应对外部环境的变迁,书写个体命运的篇章。这不仅是一部关于地方治理的学术研究,更是一幅描绘时代洪流下中国农村社会肌理的生动画卷,它将带领读者深入理解转型期中国农民的真实处境、他们的挣扎与创造,以及他们在国家政策与地方实践交织的网格中,如何艰难地寻求生存空间与发展可能。 治理的螺旋:从“单位制”到“市场化”再到“复合治理”的迷宫 本书的核心切入点在于河镇基层治理结构的转型。上世纪八十年代初,尽管改革的春风已然吹起,但河镇的治理模式在很大程度上仍残留着计划经济时代的烙印。当时的基层组织,如乡政府、村委会,虽然在功能上开始尝试向服务型转变,但在实际运行中,其权威性、资源调配能力以及与村民的互动方式,依然是“单位制”思维的延伸。村民的生活,无论是经济活动、社会保障,还是文化娱乐,都不同程度地受到基层组织的影响和规制。 随着市场经济的深入,特别是九十年代以来,国家大力推行市场化改革,这种治理模式开始面临前所未有的挑战。河镇的经济活动日益活跃,个体工商户、私营企业开始出现,传统的集体经济模式受到冲击。与此同时,国家对基层治理的投入和管控方式也在调整,一些原本由基层政府承担的职能逐渐下放,或通过市场化手段解决。这导致了河镇治理结构的“碎片化”。一方面,市场力量的介入,使得经济活动不再完全受制于政府指令,个体和家庭的自主性增强;另一方面,基层政府在面对日益复杂的社会经济问题时,其传统的行政管理手段显得力不从心,不得不开始寻求与其他社会力量的合作,包括村级经济组织、民间协会、甚至是一些非正式的社群网络。 本书深入分析了这种“碎片化”如何催生了一种复合治理的局面。这种复合治理并非单一部门或力量的有效协调,而是一种多主体、多层级、多模式并存的复杂生态。它体现在: 行政与市场的博弈与融合: 基层政府在推动经济发展的同时,也面临着市场失灵、资源分配不均等问题。他们既要扮演管理者、服务者的角色,又要适应市场规则,甚至利用市场机制来达成治理目标。例如,在土地流转、招商引资、环境保护等领域,政府的行政指令与市场供需关系、资本运作的逻辑相互交织,形成了一种复杂的互动模式。 国家与地方的张力: 国家层面的政策,如农村税费改革、农村合作医疗、新农保等,在进入河镇后,会与地方实际情况、基层干部的执行能力、村民的接受程度发生“在地化”的转化。政策的执行并非一成不变的“照搬照抄”,而是经过地方政府的解读、调整,甚至是在实践中出现偏差和创新。 正式与非正式组织的并存: 除了政府和市场,河镇的社会生活中还存在着各种非正式的社会网络,如宗族关系、邻里互助、民间信仰组织等。这些非正式的社会资本,在某些时期和特定领域,也发挥着重要的治理作用,例如在矛盾调解、信息传播、资源共享等方面。复合治理的图景,正是这些不同性质的力量在权力、资源、利益的驱动下,不断碰撞、适应、融合的结果。 本书的独特之处在于,它并没有将这种复合治理视为一个线性的进步过程,而是强调其“被困”的一面。这种“被困”体现在: 治理的效率困境: 多主体参与的治理,往往伴随着协调的困难、责任的模糊,以及决策的缓慢。基层政府可能因为缺乏足够的资源或权威,无法有效整合各方力量;市场力量的逐利性,可能与公共利益产生冲突;而非正式组织的力量,则受限于其稳定性和广泛性。 政策执行的“空转”: 国家宏观政策在落地过程中,可能因为基层执行的偏差、利益集团的阻碍、或者信息不对称,而难以真正发挥预期作用,导致“政策空转”,甚至产生 unintended consequences(意想不到的后果)。 基层组织的权力困境: 随着市场化改革的推进,基层政府的经济动员能力减弱,其传统依赖的物质资源和权力基础受到挑战。在新的治理模式下,如何维持其合法性,如何有效动员社会资源,如何处理与新兴经济主体的关系,成为基层组织面临的难题。 农户的“夹缝”生存: 在这种复杂的治理结构中,农户往往处于被动的地位,他们既要应对政府的政策调控,又要适应市场的变化,还要维系非正式的社会关系。他们的生存策略,也因此充满了周旋、适应和博弈。 农户的生存艺术:在规则的缝隙中寻找生机 如果说本书前半部分致力于解构河镇的治理图景,那么后半部分则将目光聚焦在承受并塑造着这一切的普通农户身上。作者通过详实的田野调查和生动的案例,展现了河镇农户在1980-2009年这三十年间,如何发展出了一套复杂而精妙的生存策略,以应对不断变化的治理环境和经济压力。 从“个体户”到“家庭作坊”再到“多元化经营”: 改革初期,家庭联产承包责任制解放了农村生产力,许多农户开始发展个体经济,如种植、养殖、小商贩等。随着市场经济的发展,单一的种植养殖模式已经难以满足家庭的经济需求,农户开始寻求多元化的收入来源。这可能包括外出务工(“离土不离乡”)、发展家庭手工业、参与到新兴的乡镇企业中,甚至通过信贷、合伙等方式进行小规模的商业投资。这种多元化经营,不仅是规避单一经济来源风险的策略,更是积极主动适应市场变化,拓展生存空间的主动选择。 “政策搭便车”与“规则规避”: 面对复杂的政策和规章制度,河镇的农户并非一味被动接受。他们会审慎地解读政策,并在可能的情况下,利用政策的“弹性”或“空白”来为自己谋取利益,这便是所谓的“政策搭便车”。例如,在享受国家补贴、贷款优惠时,他们会积极寻求符合条件的身份或项目;在土地使用、经营范围等方面,他们也可能在法律和政策的边缘进行试探和游走,以求得更大的经济效益。这种行为并非简单的“投机取巧”,而是他们在信息不对称、规则不完善的治理环境下,生存智慧的体现。 社会资本的“再利用”与“再构建”: 宗族、邻里、同乡、甚至是通过共同的生产或消费活动形成的临时性社群,都构成了农户重要的社会资本。在面对经济困难、法律纠纷、或者需要信息和资源时,这些非正式的网络能够提供重要的支持。本书揭示了,农户并非简单地“依赖”这些网络,而是在不断地“再利用”和“再构建”它们。例如,他们会通过宗族内部的互助来解决资金难题,通过邻里关系来互相照看老人孩子,通过同乡信息来寻找就业机会。这种社会资本的流动与互动,是基层治理在正式体系之外,维持社会稳定和支持个体生存的重要力量。 “小确幸”与“世代传承”: 尽管面临诸多挑战,河镇的农户并未完全失去对美好生活的向往。本书也展现了他们如何在日常生活中,通过家庭聚会、节日庆典、乡村旅游等方式,追求“小确幸”。同时,他们也积极地将自己的生存经验和技能,通过家庭教育、家族传承的方式,传递给下一代,帮助他们更好地适应未来的社会变迁。这是一种朴素的“世代传承”,也是一种对未来充满希望的延续。 “观望”与“适应”的动态平衡: 面对国家政策的不断调整和市场环境的瞬息万变,河镇的农户并非总能做出最快、最优的反应。他们常常处于一种“观望”的状态,等待政策信号的明确,观察他人的行动,评估风险。一旦局势明朗,他们又能迅速地“适应”,调整自己的生产经营策略。这种“观望”与“适应”的动态平衡,是他们审慎理性生存态度的体现。 本书的价值与启示 《被困的治理》并非仅仅记录了一个地方的变迁,它所揭示的河镇经验,具有普遍的意义。它挑战了将中国基层治理视为一个高度统一、线性演进的刻板印象,而是呈现了一个充满张力、地方特色和实践智慧的复杂图景。 对基层治理研究的贡献: 本书以其扎实的田野调查和深刻的理论分析,为中国基层治理研究提供了宝贵的案例和方法论。它强调了治理过程中的“地方性知识”和“实践逻辑”,认为理解基层治理,必须深入到具体的社会行动和权力关系之中。 对中国现代化进程的理解: 本书通过微观的视角,展现了中国现代化进程中,国家与社会、治理与生存之间的复杂互动。它揭示了市场化改革在解放生产力的同时,也可能带来新的社会问题和治理挑战,以及普通人在这些挑战中展现出的强大韧性和创造力。 对农民研究的深化: 本书突破了将农民简单视为经济人或被动接受者的传统视角,而是将他们视为积极的行动者,拥有自主的判断、灵活的策略和丰富的社会关系。它展现了农民在转型期中国社会中的主体性,以及他们如何以其独特的方式,影响和塑造着基层治理的走向。 对政策制定者的启示: 本书的分析表明,在制定和执行政策时,必须充分考虑基层社会的实际情况、农户的生存逻辑和社会资本的运作。脱离实际的政策,不仅难以落地,还可能适得其反。理解并尊重基层实践者的智慧,是提升治理效能的关键。 结语 《被困的治理:河镇的复合治理与农户策略(1980-2009)》是一部充满人文关怀和学术深度的著作。它邀请读者一同走进中国农村的真实世界,去倾听那些在时代洪流中被淹没或被忽视的声音。通过河镇的治理变迁和农户的生存故事,本书不仅展现了中国基层社会的复杂性,更揭示了在看似固定的社会结构和政策框架下,个体如何以其坚韧的生命力和不屈的智慧,书写着属于自己的历史。这是一部关于韧性、适应与创造的时代叙事,它将引发我们对中国社会发展道路的深刻反思。

用户评价

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这本书的标题——《被困的治理:河镇的复合治理与农户策略(1980-2009)》——立刻就勾起了我的好奇心。首先,“被困的治理”这个词组就充满了张力,它暗示了一种困境、一种僵局,让人不禁想知道,究竟是什么样的治理模式,又为何会“被困”?接着,“河镇”这个具体的地理坐标,更是将故事的背景拉近,让我们仿佛能够看到一条蜿蜒的河流,以及依河而居、世代辛勤耕作的人们。而“复合治理”这个概念,则表明了这不是一个单一主体能够解决的问题,而是涉及到多个层面、多个行动者之间的互动与博弈。最后,“农户策略”和长达三十年的时间跨度(1980-2009),则为这部作品注入了生动的现实主义色彩。我迫不及待地想知道,在改革开放的浪潮中,河镇的治理者们是如何应对复杂的局面,而那些最直接的受益者和承受者——农户们,又在这场变革中采取了怎样的应对之道?是积极适应,还是消极抵制?是巧妙周旋,还是无奈妥协?1980年到2009年,这三十年间,中国经历了翻天覆地的变化,农村的面貌也发生了巨大转变。我想,这本书一定能够为我们展现出一幅波澜壮阔的画卷,让我们深入理解在中国这样一个转型时期,基层治理的复杂性以及个体如何在宏大的历史进程中书写自己的命运。

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《被困的治理:河镇的复合治理与农户策略(1980-2009)》这个书名,给我的第一印象是它充满了历史的厚重感和现实的关怀。标题中的“河镇”,让人联想到的是一个充满烟火气的乡村社区,那里承载着无数普通人的生活与希望。而“被困的治理”,则像一个隐喻,暗示了在这个具体的地方,治理的实践并非总是顺畅的,可能存在着难以突破的困境,这种困境的根源是什么?是制度的惯性?是地方的特殊性?抑或是多重利益的纠缠?“复合治理”这个词,则为我们理解这种困境提供了线索,它表明治理不是单线条的,而是多主体、多层级、多领域交织的复杂过程,政府、村集体、市场、社会组织,甚至家庭内部的资源分配,都可能成为治理的组成部分,而这些部分的互动,既可能带来创新的解决方案,也可能导致新的矛盾和“被困”的局面。最令我感到振奋的是“农户策略”的出现,这意味着本书并非仅仅从“上面”来审视治理,而是会深入到“下面”,去体察农户的视角,了解他们在复杂的治理环境下,是如何运用自身的智慧和经验来谋求生存和发展的。1980-2009这三十年的时间跨度,涵盖了中国农村经历的巨大变迁,从改革开放初期的活力迸发,到市场化进程的加速,再到社会结构的深刻调整,河镇在这三十年间的治理实践与农户的应对策略,无疑能够为我们理解中国农村发展的复杂性提供一个鲜活的案例。

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对于《被困的治理:河镇的复合治理与农户策略(1980-2009)》的标题,我首先感受到的是一种学术上的严谨与深度。它不是泛泛而谈的社会研究,而是将研究对象限定在“河镇”这个具体而微的地理单元,并且聚焦于“治理”这个核心问题。“被困”一词,无疑是作者捕捉到的一个关键现象,它暗示着在某种治理模式下,事物的发展并非一帆风顺,而是遇到了瓶颈,这激发了我探究其背后深层原因的兴趣。是体制性的束缚?是利益的博弈?还是执行的困境?“复合治理”则进一步揭示了问题的复杂性,表明在河镇的治理过程中,并非只有单一的官方力量在运作,而是汇集了不同层级的政府部门、地方社区组织、甚至是民间力量,它们之间的互动关系,以及由此产生的协同效应或抵消效应,无疑是书中值得深入剖析的重点。“农户策略”的加入,更是将研究的触角延伸到了最基层,它意味着本书将不仅仅停留在政策分析层面,而是会关注政策的实际落地情况,以及农户作为社会主体,是如何在这些治理框架下进行思考、行动和适应的。1980-2009这三十年,正值中国从计划经济向市场经济转型、农村改革深入推进的关键时期,河镇在这期间的经历,很可能折射出中国农村普遍存在的治理困境与发展挑战。

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读罢《被困的治理:河镇的复合治理与农户策略(1980-2009)》的标题,我脑海中浮现出一种独特的学术探究视角。作者似乎并没有选择宏大叙事,而是聚焦于一个“河镇”这样具体的微观案例,这是一种非常扎实的实证研究方法。标题中“被困的治理”并非一种批判性的断言,而更像是一种观察到的现象,引发进一步的思考:为何会出现“困境”?是制度设计上的缺陷,还是执行层面的障碍?亦或是内外因素的相互作用?“复合治理”更是点出了问题的核心,它预示着书中会探讨不同治理主体(如政府、村集体、社会组织、甚至市场力量)之间的关系,以及它们如何共同或交叉地影响着河镇的发展。而“农户策略”的引入,则将视角从“供给端”(治理)转向了“需求端”和“实践端”(被治理者),这让整部作品更具立体感和层次感。我期待书中能够详细剖析在特定历史时期,农户们如何理解、适应、甚至反作用于这些治理措施,他们的策略是集体性的还是分散性的?是短期的应变还是长期的规划?1980-2009这三十年,恰逢中国农村改革和发展的关键时期,从家庭联产承包责任制的推行,到乡镇企业的发展,再到城市化的加速,这些宏观政策如何在河镇落地,又如何与农户的生计和利益发生碰撞,是本书研究的重点,也是我最感兴趣的部分。

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《被困的治理:河镇的复合治理与农户策略(1980-2009)》这个书名,让我联想到了一幅生动的基层社会图景。标题中的“河镇”并非一个虚构的理想之地,而是具有真实地理和人文特征的城镇,这预示着书中将呈现的是一段段有血有肉的乡村故事。我猜想,“被困”并非指完全停滞不前,而是可能存在着治理效率不高、资源配置不均、利益主体冲突等挑战,使得治理者们在推进改革和发展过程中面临着难以逾越的障碍。而“复合治理”的提法,则恰恰反映了中国基层治理的复杂性——它不是单一的行政命令,而是政府、集体、民间力量、市场机制等多重因素交织在一起的产物。书中很可能细致地描绘了这些不同力量是如何互动、博弈,有时是协同,有时是冲突,共同塑造了河镇的命运。最吸引我的是“农户策略”这个部分,它意味着这本书不仅仅是俯瞰式的分析,更包含了底层视角。农户们在看似固定的治理框架下,是如何运用自己的智慧和经验,去争取自身利益、应对不确定性、甚至挑战现有规则的?1980-2009这三十年,是中国农村经历剧烈变迁的时期,市场化改革、城市化进程、社会结构的变化,这些宏观的变动在河镇究竟是如何体现,又如何影响着农户的生活方式和选择,是本书最值得期待的解读。

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很期待的一本河镇治理书。

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农村经验研究的好书!大力推荐!

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与死亡有关的生物机制有很多种,死亡的原因也有无数种,不同的时代,不同的文化与思想对死亡的概念也不同。借助科普图表和绘画雕塑等艺术名作,作者以图文并茂的形式向我们娓娓道来:生命的生物特性,生命的局限性,不同文化的死亡仪式,人们对死亡的恐惧,以及生命流失中的种种现象……

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理查德·贝利沃,加拿大注明癌症预防与治疗专家,魁北克大学分子医学实验室主任,加拿大圣母堂医院神经外科研究员,克劳德-贝特朗医院的神经外科主任,蒙特利尔大学医学院生理学和外科学教授。

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作者简介

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多看一些严肃的书,很有必要

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人的一生中,只有一件事是可以确定的,那就是“死亡”——我们每个人的归宿。那么,对于这人类唯一可以确定的事,我们又了解多少呢?这就是本书要解答的——了解“死亡”,是为了不再害怕死亡,为了更好地享受生命。

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