中國教育財政政策谘詢報告(2005-2010) 9787504152732 教育科學齣版社 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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王蓉. 著

圖書標籤:

• 教育財政
• 教育政策
• 財政政策
• 中國教育
• 教育經費
• 教育改革
• 政策谘詢
• 教育發展
• 高等教育
• 義務教育

店鋪： 花晨月夕圖書專營店

齣版社： 教育科學齣版社

ISBN：9787504152732

商品編碼：30177839004

包裝：平裝

齣版時間：2011-02-01

基本信息

書名：中國教育財政政策谘詢報告(2005-2010)

定價：68.00元

作者：王蓉.

齣版社：教育科學齣版社

齣版日期：2011-02-01

ISBN：9787504152732

字數：

頁碼：

版次：1

裝幀：平裝

開本：16開

商品重量：0.722kg

編輯推薦

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內容提要

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目錄

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篇　義務教育財政專題
　農村義務教育經費保障機製改革：政策設計的若乾問題
　義務教育教師與公務員的收入比較
　西部農村教育財政改革與人事權力結構變遷
　“以縣為主”背景下的西部農村教育人事體製和教師激勵機製
　農戶的稅費和教育費負擔的地區差異及其變動趨勢
　關於我國流動兒童接受義務教育的現狀及“兩為主”政策的總體分析思路
　校捨安全何以保障
　田野調查報告一：我國農村地區“普九”債務問題調查與研究
　田野調查報告二：“農村義務教育經費保障機製改革”，的成效與問題一一以江蘇與湖北為例
　田野調查報告三：安徽省X縣農村義務經費保障機製改革實施情況調研報告
　附錄：國務院關於深化農村義務教育經費保障機製改革的通知
第二篇　高等教育預算撥款製度專題
第三篇　高等教育學生資助體係建設專題
第四篇　學前和職業教育財政專題
第五篇　其他
後記

作者介紹

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文摘

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序言

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中國教育財政政策谘詢報告（2005-2010） 一、 報告背景與研究意義 2005年至2010年是中國教育改革與發展曆程中一個至關重要的時期。在此期間，中國經濟持續高速增長，社會結構深刻變革，教育作為國傢發展的基石，其財政支持體係和政策導嚮麵臨著前所未有的機遇與挑戰。麵對日益增長的教育需求、不斷優化的教育結構、以及區域教育發展不平衡等復雜局麵，如何構建科學、公平、高效的教育財政政策，以支撐教育現代化建設，成為擺在決策者麵前的緊迫課題。 本《中國教育財政政策谘詢報告（2005-2010）》正是應此時代背景而生。它旨在係統梳理、深入分析和前瞻性地評估2005年至2010年間中國教育財政政策的實施情況，探究其在促進教育公平、提高教育質量、優化教育資源配置等方麵的成效與不足。通過對這一關鍵時期教育財政政策的深入研究，本報告不僅為迴顧和總結曆史經驗提供瞭翔實依據，更為未來教育財政政策的製定和完善提供瞭寶貴的實踐藉鑒。 研究本報告的意義在於： 曆史迴溯與經驗總結： 深入剖析2005-2010年間教育財政政策的演變脈絡，總結政策實施過程中的成功經驗與深刻教訓，為理解中國教育財政製度的動態發展提供清晰的視角。 政策評估與效能分析： 獨立、客觀地評估同期教育財政政策在不同層級、不同領域（如基礎教育、高等教育、職業教育等）的實際運行效果，識彆政策執行中的瓶頸和潛在風險。 問題導嚮與對策研究： 針對報告期內教育財政政策在促進教育公平、保障教育投入、優化支齣結構等方麵存在的突齣問題，提齣具有針對性和可行性的谘詢建議，以期改進現有政策，彌補政策短闆。 理論深化與實踐指導： 結閤國內外教育財政理論，對中國教育財政政策的實踐進行理論解讀，為教育經濟學、公共財政學等相關學科的研究提供案例支持，同時為各級教育行政部門、財政部門及相關研究機構提供決策參考。 麵嚮未來與可持續發展： 通過對過去五年多教育財政政策的審視，為應對當前及未來教育發展中的財政挑戰，如人口結構變化、教育支齣剛性增長、財政可持續性壓力等，提供前瞻性的思考與政策儲備。 二、 報告核心內容概述 本報告以“谘詢”為定位，以“研究”為支撐，對2005年至2010年中國教育財政政策進行瞭全麵、深入的考察。其核心內容大緻可分為以下幾個方麵： 1. 宏觀教育財政政策框架分析： 國傢層麵的教育財政投入戰略： 分析中央政府在教育財政投入方麵的主要政策導嚮，包括教育經費總量的增長目標、財政支齣在國民經濟中的比重、以及不同時期國傢教育發展規劃對財政政策的要求。 法律法規與政策依據： 梳理和解讀在此期間與教育財政相關的法律法規（如《教育法》、《義務教育法》、《高等教育法》等）及國務院、教育部、財政部齣颱的重要政策性文件，評估其對教育財政投入的規範和引導作用。 財政體製改革與教育財政： 探討中央與地方財政事權劃分、財權分配等改革對教育財政投入的影響，分析分稅製、轉移支付等製度在保障和調節區域教育財政均衡發展中的作用。 2. 教育經費投入的現狀與趨勢： 教育經費總量的變化與結構分析： 詳盡分析2005-2010年間我國教育經費總量的增長速度、占GDP的比重，以及國傢財政性教育經費、學校自籌經費、社會捐資等構成部分的比例變化。 中央與地方教育財政支齣結構： 深入剖析中央和地方各級政府在教育財政支齣上的投入重點，如對基礎教育、高等教育、職業教育、學前教育、特殊教育等不同教育階段的資金分配情況。 教育經費使用的效率與效益評估： 嘗試評估教育經費的使用效率，分析經費投入的效益，例如人均教育經費、生均教育經費的增長情況，以及這些投入對教育質量提升、辦學條件改善的實際貢獻。 3. 教育財政政策的重點領域研究： 義務教育財政政策： 農村義務教育財政保障機製： 重點分析農村義務教育經費保障機製的建立與完善，包括“兩免一補”政策的實施情況、農村學校“三項補助”的落實、農村教師工資待遇的保障等，評估其在促進農村教育公平方麵的成效。 城市義務教育財政投入： 關注城市義務教育的經費投入重點，如義務教育學校校捨建設、教學設備更新、教師隊伍建設、以及均衡發展的財政支持。 區域義務教育差距與財政調節： 分析不同區域（城鄉、東中西部）義務教育財政投入的差異，評估中央和地方轉移支付在縮小區域教育差距中的作用。 高等教育財政政策： 高等教育經費來源的多樣化： 分析高校學費收入、科研經費、社會捐贈等非政府財政投入的構成及其變化，以及國傢財政性投入在高等教育中的比重。 高校科研經費投入與管理： 聚焦國傢對高校基礎研究、應用研究的財政投入情況，以及科研經費的分配、使用和管理機製。 “985工程”、“211工程”等重點項目財政支持： 評估國傢對重點高校和重點學科建設的財政投入力度及政策效應。 職業教育與成人教育財政政策： 中等職業教育財政投入： 分析國傢和地方對中等職業學校的生均公用經費、專業建設、實訓基地建設等的財政支持情況。 高等職業教育財政保障： 探討高等職業院校的生均撥款標準、辦學經費結構，以及政府在推動高等職業教育發展中的財政作用。 成人教育、繼續教育的財政支持： 評估國傢在推廣終身學習、支持成人教育和繼續教育發展方麵的財政政策。 學前教育與特殊教育財政政策： 學前教育財政投入的政策現狀： 分析國傢和地方在發展學前教育、特彆是普惠性學前教育方麵的財政投入情況。 特殊教育的財政保障： 評估國傢對特殊教育學校、特殊教育班的財政投入，以及對殘疾兒童接受義務教育的財政支持政策。 4. 教育財政政策的挑戰與問題： 教育投入不足與增長乏力： 分析與國際平均水平相比，我國教育投入（特彆是生均教育經費）的差距，以及某些時期教育經費增長未能滿足實際需求的挑戰。 教育經費支齣結構不盡閤理： 探討教育經費支齣中，用於教學、科研、管理、基礎設施建設等各項支齣的比例是否優化，是否存在“重管理、輕教學”、“重基建、輕投入”等現象。 教育財政的公平性問題： 重點分析教育財政政策在促進教育機會公平、教育資源均等化方麵的不足，例如城鄉之間、區域之間、校際之間教育經費投入的差距，以及對弱勢群體（如貧睏學生、農村學生）的財政支持力度。 教育經費使用的效率與監管： 評估教育經費使用的透明度、規範性，是否存在資金挪用、效率低下等問題，以及財政監督和審計機製的作用。 教育財政政策的協調性與穩定性： 分析不同部門（教育、財政、發改等）在教育財政政策製定和執行上的協調性，以及政策的連續性和穩定性。 5. 谘詢性建議與未來展望： 完善教育財政投入機製： 提齣增加教育投入總量、穩定財政性教育經費增長、建立健全長效投入機製的建議。 優化教育財政支齣結構： 建議加大對基礎教育、職業教育、學前教育等薄弱環節的投入，提高教育經費的使用效率和效益。 強化教育財政的公平性： 提齣更有力的財政轉移支付機製，縮小區域、城鄉教育差距，保障弱勢群體的受教育權利。 加強教育經費的監管與評估： 建議建立健全教育經費使用效益評估體係，加強財政監督，提高資金使用透明度。 健全教育財政政策的協調機製： 推動教育、財政等部門的有效協同，形成政策閤力。 展望未來教育財政發展趨勢： 結閤國傢中長期教育發展規劃，對未來教育財政麵臨的挑戰和機遇進行預判，並提齣相應的政策思路。 三、 報告研究方法與特點 本報告在研究方法上，力求科學、嚴謹、全麵。主要采用以下方法： 文獻研究法： 係統梳理和分析國傢統計局、教育部、財政部等部門發布的官方數據、統計公報、政策文件、研究報告以及相關學術期刊文章。 實證分析法： 運用統計學方法，對2005-2010年間的教育財政數據進行定量分析，如趨勢分析、比較分析、相關性分析等，揭示教育財政投入的規模、結構、效率和效益。 案例研究法： 選擇一些典型地區、典型學校或典型教育項目，深入剖析其教育財政政策的實施情況，總結成功經驗與存在問題。 比較研究法： 在一定程度上藉鑒國際教育財政發展的經驗，與我國情況進行對比分析，為政策改進提供參考。 專傢谘詢法： 邀請相關領域的專傢學者、政府官員、一綫教育工作者等參與報告的研討和評審，集思廣益，提升報告的谘詢價值。 本報告的特點在於： 時效性強： 聚焦2005-2010這一具有裏程碑意義的時期，係統梳理和評估瞭這一階段中國教育財政政策的演變和影響。 視角獨特： 以“谘詢報告”為定位，強調政策研究的前瞻性和實踐指導意義，力求為政府決策提供有價值的參考。 內容翔實： 涵蓋瞭教育財政政策的宏觀框架、投入現狀、重點領域、存在問題及對策建議等多個維度，內容豐富。 數據支撐： 報告的研究分析大量基於官方發布的統計數據，確保瞭研究結論的客觀性和可靠性。 問題導嚮： 緊密圍繞中國教育發展中的實際問題，提齣的谘詢建議具有較強的針對性和操作性。 四、 報告潛在讀者群體 本報告的潛在讀者群體十分廣泛，主要包括： 國傢及地方各級政府部門： 教育部、財政部、發展改革委、國傢統計局等中央部委，以及各省、市、縣（區）的教育、財政、發改等相關部門。 高等院校與研究機構： 教育經濟學、公共財政學、教育政策學等相關專業的科研人員、教師及研究生。 教育管理工作者： 各級各類學校的領導、管理者，以及教育行政部門的管理人員。 政策研究與谘詢機構： 緻力於教育、經濟、財政領域政策研究和谘詢服務的專業機構。 關注中國教育發展的社會各界人士： 包括傢長、學生、教育工作者、非政府組織（NGOs）以及關心國傢教育事業發展的社會公眾。 結語 《中國教育財政政策谘詢報告（2005-2010）》的完成，是對這一關鍵時期中國教育財政政策的一次全麵梳理與深度剖析。它不僅是一份迴顧性的研究，更是麵嚮未來教育發展的一份重要參考。通過對曆史經驗的總結和對現實問題的反思，本報告期望能夠為構建更加科學、公平、高效的中國教育財政體係，為實現教育現代化和國傢可持續發展目標，貢獻一份微薄之力。

評分☆☆☆☆☆

《中國教育財政政策谘詢報告(2005-2010)》這本書，在我看來，是一份極具洞察力的“政策藍圖”。它沒有迴避中國教育發展中遇到的諸多挑戰，反而通過對財政政策的深入剖析，試圖找齣解決之道。我印象最深刻的是，報告中對教育投入的“效率”和“公平”這兩個核心議題的反復探討。在經濟高速發展的背景下，如何確保有限的財政資源能夠最大化地惠及所有學生，特彆是那些來自弱勢群體和欠發達地區的孩子，是擺在政策製定者麵前的難題。書中關於轉移支付、專項補助等政策的設計和實施效果的分析，都讓我看到瞭政府在推動教育公平方麵所做的努力和麵臨的睏境。此外，報告中對高等教育、職業教育等不同層次教育的財政支持策略的差異化分析，也讓我認識到教育財政政策的復雜性和精細化要求。這本書不僅為政策研究者提供瞭翔實的案例和理論依據，也為普通讀者提供瞭一個理解國傢教育政策製定邏輯的窗口。它讓我深切感受到，每一次教育政策的調整，都凝聚著無數的調研、討論和權衡。

評分☆☆☆☆☆

《中國教育財政政策谘詢報告(2005-2010)》在我看來，是一份具有極高參考價值的“時代畫像”。它不僅僅是枯燥的數字和政策條文的堆砌，更是對中國教育發展關鍵五年的一次精細解剖。我尤其對其中關於教育投入效率的探討感到振奮，書中是如何評估各項教育政策的實際效益，又是如何通過財政手段來優化資源配置，實現“花錢必問效，無效必問責”的理念，這些都是非常值得藉鑒的。在那個時期，隨著國傢對教育的重視程度不斷提升，各種教育改革措施層齣不窮，而財政政策作為支撐這些改革的重要杠杆，其作用至關重要。報告中對不同教育層級、不同區域的財政投入差異的分析，以及針對這些差異提齣的政策建議，都顯得尤為現實和具有前瞻性。閱讀的過程中，我常常會聯想到當下我們仍然在麵對的一些教育難題，比如如何實現更高質量的教育，如何縮小教育差距，以及如何吸引和留住優秀的教育人纔。這本書為我們理解這些問題的曆史根源和政策演變提供瞭堅實的基礎，也為我們思考未來的教育財政政策提供瞭寶貴的曆史經驗。對於研究教育經濟學、公共政策學，或者僅僅是關心中國教育未來發展的普通讀者，這本書都提供瞭豐富的內容和深入的分析。

評分☆☆☆☆☆

從一名普通讀者的角度審視《中國教育財政政策谘詢報告(2005-2010)》，我感受到的是一份沉甸甸的責任感和對未來教育的美好期盼。這本書不僅僅是對過去五年教育財政政策的總結，更是對中國教育發展道路的一次深刻反思。我特彆欣賞報告中關於“問效”和“問責”的理念，在教育領域，如何用財政資金來促進教育質量的提升，如何確保每一分錢都花在刀刃上，這始終是一個令人關注的問題。書中對各種教育投入項目的效果評估，以及對政策執行中存在問題的揭示，都顯得非常坦誠和客觀。我注意到報告中對教育財政體製改革的探討，以及如何通過製度設計來激發地方政府和學校的辦學積極性。這種自上而下的政策分析，結閤瞭自下而上的實際情況，使得整本書的論述既有宏觀視野，又不失微觀的落地性。對於我而言，這本書讓我更深刻地理解瞭教育財政政策在推動國傢現代化進程中的戰略意義，也讓我對中國教育的未來發展充滿信心，相信通過持續的政策優化和科學的資源配置，中國教育一定會邁嚮更加輝煌的明天。

評分☆☆☆☆☆

這本《中國教育財政政策谘詢報告(2005-2010)》雖然書名聚焦於一個特定的時期和領域，但其所蘊含的政策分析和發展軌跡，在很大程度上摺射齣中國經濟社會轉型時期教育事業所麵臨的挑戰與機遇。從我個人的閱讀體驗齣發，這本書的價值並不僅僅局限於政策本身的梳理，更在於其背後所反映齣的宏觀經濟環境、社會發展需求以及教育公平性問題。在2005-2010年這段時間，中國經濟飛速發展，但也伴隨著城鄉差距、區域發展不平衡等一係列問題，這些都直接或間接地影響著教育資源的分配和政策的製定。報告中對財政投入的分析，例如如何從中央到地方，如何引導社會力量參與，如何保障薄弱地區的教育投入，都給我留下瞭深刻印象。我特彆關注其中關於義務教育階段的投入機製，以及如何通過財政手段來促進教育公平，減少因傢庭經濟狀況差異而導緻的教育機會不均。這本書不僅僅是政策的陳述，更像是對那個時期教育財政改革曆程的一次全麵審視，其中涉及的權衡、博弈以及最終形成的政策選擇，都值得深入思考。對於任何關注中國教育發展，特彆是希望理解其財政支持體係演變的讀者來說，這本書無疑提供瞭一個寶貴的窗口，讓我能夠更清晰地看到政策是如何在現實環境中落地生根，並試圖解決一係列復雜問題的。

評分☆☆☆☆☆

我最近有幸拜讀瞭《中國教育財政政策谘詢報告(2005-2010)》，這本書給我的感受是，它像一位嚴謹的學者，用紮實的證據和審慎的邏輯，為我們揭示瞭中國教育財政政策在這五年間的演進軌跡。我特彆被書中對政策工具多樣性的分析所吸引，它不僅僅關注直接的財政撥款，還深入探討瞭稅收優惠、政府購買服務、設立專項基金等多種形式的財政介入，以及這些政策工具在不同教育領域和不同發展階段的應用。其中關於如何通過財政政策來引導社會資本投入教育，促進多元化辦學，以及如何規範和監管這些投入，都給我留下瞭深刻的印象。這種多維度的政策分析，使得我對教育財政工作有瞭更全麵的認識，也更加理解瞭政策製定者在復雜環境中需要考慮的種種因素。報告中對於不同政策實施效果的評估，以及對未來政策方嚮的展望，都展現瞭其前瞻性和實用性。對於我這樣一名對教育管理和政策感興趣的讀者來說，這本書不僅是一次知識的普及，更是一次思維的啓迪，讓我能夠更深刻地理解教育財政政策在國傢發展戰略中的核心地位。